Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

ПРОГРАММА социально-экономического развития муниципального образования Динской район на 2013-2017 годы

06.11.2013

ПРОГРАММА социально-экономического развития муниципального образования Динской район на 2013-2017 годы

ПРОГРАММА

социально-экономического развития

муниципального образования Динской район

на 2013-2017 годы

 

(принята решением Совета муниципального образования Динской район

 от 30.10.2013 № 530-47/2)

 

 

ПАСПОРТ

программы социально-экономического развития

муниципального образования Динской район

на 2013-2017 годы

 

Наименование программы

программа социально-экономического развития муниципального образования Динской район на 2013-2017 годы

(далее – Программа)

 

Разработчики Программы

управление  экономического  развития и инвестиций администрации муниципального образования Динской район

отраслевые   (функциональные)   отделы  и управления администрации муниципального образования Динской район

 

Координатор Программы

управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Динской район

 

Исполнители мероприятий Программы

отраслевые   (функциональные)   отделы  и управления администрации муниципального образования Динской район

администрации сельских поселений муниципального образования Динской район

бюджетные учреждения

 

Цели и задачи Программы

целью Программы является повышение уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста

 

для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения

обеспечение высоких темпов экономического роста

совершенствование муниципального управления

 

Сроки реализации Программы

2013-2017 годы

 

Перечень разделов Программы

 

1.                Социально-экономическое положение и основные результаты развития муниципального образования Динской район

2.                Основные проблемы   социально-экономического развития муниципального образования Динской район

3.                Основные цели и задачи реализации Программы

4.                Основные направления экономического и социального развития муниципального образования Динской район

5.                Ресурсное обеспечение Программы

6.                Механизм реализации Программы

7.                Оценка эффективности реализации Программы

8.                Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы

 

Источники финансирования

 

средства местного бюджета

планируется привлечение средств федерального и краевого бюджетов, внебюджетных источников финансирования

 

Основные результаты реализации Программы

социально-экономическая эффективность Программы оценивается по степени достижения установленных целевых ориентиров

 

Контроль за выполнением Программы

контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляют администрация муниципального образования Динской район и Совет муниципального образования Динской район

 

 

 

 

 

1.                Социально-экономическое положение

и основные результаты развития муниципального образования Динской район

 

Программа разработана в соответствии с основными положениями законов Краснодарского края от 10 июля 2001 года № 384-КЗ «О прогнозировании, индикативном планировании, стратегии и программах социально-экономического развития Краснодарского края» и от 29 апреля 2008 года № 1465-КЗ «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 августа 2011 года № 921 «Об утверждении Порядка разработки программы социально-экономического развития Краснодарского края на среднесрочный период», проекта Программы социально-экономического развития Краснодарского края на 2013-2017 годы, Стратегией социально-экономического развития муниципального образования Динской район до 2020 года, утвержденной решением Совета муниципального образования Динской район от 29 января 2008 года № 595-38/1, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

Программа входит в систему документов стратегического планирования муниципального образования Динской район и направлена на достижение целей Стратегий социально-экономического развития муниципального образования Динской район и Краснодарского края до 2020 года в средне- и долгосрочной перспективе, повышение вклада района в реализацию комплекса мер по устойчивому развитию Краснодарского края и Южного Федерального округа.

 

1.1.         Текущее состояние социальной сферы муниципального образования Динской район

 

Среднегодовая численность населения Динского района за 2012 год составила  129,9 тыс. человек. Район занимает девятое место в крае по численности населения (после городов Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, Анапа и Ейского, Крымского, Славянского районов).

Прирост жителей за 2010-2012 годы составил 4,7 тыс. человек. Увеличение численности населения происходит за счет миграционного прироста, чему способствуют удобное географическое расположение района, благоприятные климатические условия и комфортные условия проживания. Миграционный приток жителей ежегодно наращивает темпы: в 2010 году прибыло в район 0,7 тыс. человек, 2011 году – 1,8 тыс. человек, 2012 году – 2,2 тыс. человек.

Демографическая ситуация в районе имеет  тенденцию к улучшению. Рождаемость из года в год растет и достигла в 2012 году 1,7 тыс. человек. Коэффициент рождаемости сложился на уровне 2010 года - 12,8 человек на 1000 населения. Общий коэффициент смертности сокращается и составил в 2012 году 13,3 человек на 1000 населения (в 2010 году – 14,1). Естественная убыль населения устойчиво снижается. В 2012 году, впервые за последние годы, число родившихся превысило умерших, естественный прирост составил 64 человека.

Все население района относится к сельскому. В половозрастном разрезе из общей численности жителей района численность мужчин составляет 46,6%, женщин - 53,4%.

Население района стареет. В районе насчитывается 36,5 тыс. пенсионеров (или 28,4% от общей численности), в целом по краю 1,4 млн. человек (27,2% от общей численности). Кроме того, доля численности населения моложе трудоспособного возраста составляет 15,1%. В связи с этим в районе сложилась значительная демографическая нагрузка (количество нетрудоспособного населения на 1000 трудоспособного) - 732 человека. Неблагоприятная демографическая структура населения увеличивает экономическую нагрузку на трудоспособное население.

Численность трудовых ресурсов района в 2012 году оценивается на уровне 60,8 тыс. человек. В экономике района занято 34,5 тыс. человек или 26,6% от общей численности населения. Основная масса жителей района занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, промышленность и потребительская сфера. Численность занятых в экономике из года в год увеличивается благодаря активному инвестиционному развитию района. Однако наряду с этим, в районе имеет место отток квалифицированных кадров. Люди работают в промышленных, строительных, сельскохозяйственных организациях, в потребительской сфере города Краснодар, близлежащих районов – Усть-Лабинского, Тимашевского и др., многие трудятся на предприятиях нефтедобычи в северных и восточных регионах страны. Уровень маятниковой миграции рабочих и служащих достигает 19 тыс. человек и по прогнозным оценкам сохранится в ближайшие годы.

Уровень регистрируемой безработицы  на конец 2012 года составил 0,9%,  что ниже на 0,2 п.п. значения прошлого года.

Образовательный состав кадров Динского района имеет достаточно высокий уровень. Удельный вес граждан, имеющих профессиональное образование по отношению к населению, занятому в экономике района, составляет 65,2%. Из них наибольшая часть граждан имеет среднее (53,8%) и высшее (33,4%) профессиональное образование.

Денежные доходы на душу населения района  за  2010-2012 годы возросли в реальном исчислении на 20,3% и достигли 10,0 тыс. рублей. Основными источниками доходов являются оплата труда (доля 30,6%), пенсии и пособия (доля 28,8%).

Номинальная заработная плата в 2012 году достигла 18,7 тыс. рублей, что на 17,8% выше уровня 2009 года (в реальном исчислении). На рост оплаты труда оказало динамичное развитие обрабатывающих производств, строительства, потребительской сферы, благодаря чему в указанных отраслях увеличилась численность и заработная плата работников. Отношение заработной платы в районе к среднекраевому уровню составляет более 85,0%.

 

В развитии социальной сферы района преобладают положительные тенденции.

Основной задачей, стоящей перед отраслью здравоохранения, было и остается улучшение медицинского обеспечения населения, создание условий для успешного функционирования всех звеньев отрасли. Лечебно-профилактическая муниципальная сеть района насчитывает 17 учреждений. Общий коечный фонд составляет 520 коек, амбулаторно-поликлиническая сеть рассчитана на 1,5 тыс. посещений в смену.

 

Основные показатели развития здравоохранения

в муниципальном образовании Динской район

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Обеспеченность

(на 10 тыс. населения):

 

 

 

- врачами

22,7

21,5

22,6

- средним медицинским персоналом

42,6

43,1

41,8

Укомплектованность (%):

 

 

 

- врачами

84,3

79,1

76,8

- средним медицинским персоналом

75,0

73,6

65,0

Коечный фонд

(круглосуточный стационар):

 

 

 

- обеспеченность койками

(на 10 тыс. населения)

39,0

40,6

39,7

- работа койки

346

358

333,4

- оборот койки

41,7

41,7

39,7

- длительность лечения

8,3

8,6

8,4

- летальность

1,17

1,15

0,99

Коечный фонд

(дневной стационар всех типов):

 

 

 

- число коек

180

160

155

- работа койки

315

356

326

- оборот койки

29,2

34,1

31,1

- средняя длительность лечения

10,8

10,4

10,4

Амбулаторно-поликлиническая сеть:

 

 

 

- число посещений (на 1 жителя)

7,9

7,8

7,0

- уровень госпитализации

(на 1000 населения)

162,7

169,0

160,0

 

В 2012 году сокращены неэффективные расходы на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь за счет увеличения расходов амбулаторно-поликлинической службы, что соответствует перспективным требованиям реформы отрасли, проводимой в Краснодарском крае. Повышена  эффективность оказания медицинской помощи на амбулаторном этапе лечения (работа койки в стационаре уменьшилась с 358 дней в 2011 году до 333 дней в 2012 году). В сравнении с 2011 годом увеличилась рождаемость, снизилась общая смертность населения, в том числе населения в  трудоспособном возрасте. Увеличился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез с 68% до 74%. Повысилась активность работы участковой терапевтической службы, что связано с сокращением количества вызовов скорой медицинской помощи и началом функционирования пункта неотложной помощи в Динской районной поликлинике.

 

Демографические показатели (на 1000 населения)

 

 

 

2010 год

2011 год

2012 год

край

район

край

район

край

район

Рождаемость

12,2

12,8

12,2

12,4

13,1

13,3

Общая смертность

13,6

14,1

13,6

13,4

13,1

12,8

Естественный прирост

-1,4

-1,3

-1,4

-1,1

0,08

0,5

Младенческая  смертность

5,3

4,3

5,8

7,0

6,6

8,1

Смертность в трудоспособном возрасте

5,2

5,1

5,2

4,8

4,8

4,7

Материнская смертность

 

0

9

0

 

0

 

В 2012 году в отрасли продолжился рост заработной платы. Среднемесячная заработная плата медицинских работников выросла с 11,9 тыс. рублей до 14,7 тыс. рублей.

В последние годы значительное внимание уделялось укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, чему способствовали реализация ряда районных целевых программ и участие в краевых целевых программах.

В 2012 году проведен капитальный ремонт Старомышастовской участковой больницы. Реконструировано здание стоматологической службы Новотитаровской районной больницы № 1. Отремонтировано помещение скорой медицинской помощи в Нововеличковской участковой больнице, частично - терапевтическое отделение Пластуновской участковой больницы. Отремонтирована часть хирургического отделения стационара центральной районной больницы. Полностью отремонтировано и оборудовано  помещение для размещения бактериологического склада. Построена котельная для отопления детской консультации. Проведен капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в поселке Найдорф. Выполнен ремонт на фельдшерско-акушерском пункте станицы Воронцовская. Благоустроена территория стационара центральной районной больницы. 

На проведение ремонтов в рамках районных целевых программ в 2012 году направлено более 23,8 млн. рублей, 5,6 млн. рублей из краевого бюджета и 2,5 млн. рублей собственных средств.

В 2012 году приобретено необходимого оборудования на сумму 25,7 млн. рублей.

За период 2010-2012 годов на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения было направлено 128,1 млн. рублей, на повышение качества медицинского обслуживания и проведение профилактической работы 35,1 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

В центральную районную больницу поступило 10 единиц санитарного автотранспорта. Из них за счет спонсорских средств приобретена 1 машина скорой медицинской помощи, за счет средств краевого бюджета – 6 единиц, 3 самых современных автомобиля скорой помощи были безвозмездно переданы администрацией Краснодарского края.

В рамках программы модернизации здравоохранения все автомобили скорой медицинской помощи оснащены спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.

Внедрены новые приоритетные формы работы по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни. С 2008 года практически еженедельно по субботам проводятся  «Дни здоровья» и один раз в год показательный «День здоровья», существенную роль в выявлении ранних стадий заболеваний имеет также проводящаяся диспансеризация работающего населения. Дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры прошли более 20% работающего населения района. В 2012 году в Пластуновском сельском поселении состоялась масштабная акция «Онкопатруль», участниками которой стали более 4 тыс. человек.

Благодаря реализации национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения финансирование отрасли значительно улучшилось. При этом более 80% средств, полученных при выполнении национального проекта «Здоровье», направляется на дополнительную заработную плату медицинским работникам.

Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы, состояние последней нуждается в серьёзных преобразованиях. Поэтому вопрос проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием лечебно-профилактических учреждений района продолжает стоять очень остро.

Одной из основных проблем отрасли остается кадровая. Значительную помощь в обеспечении и сохранении кадрового состава в центральной районной больнице оказывала действовавшая в 2012 году программа  «Кадры». За период её действия в район привлечено 12 специалистов. Укомплектованность врачами по району в целом составляет около 77%, средним медицинским персоналом – 65%. Укомплектованность участковыми  терапевтами составляет почти 92%. Несмотря на достаточно высокую укомплектованность физическими лицами – врачами в сравнении со среднекраевым показателем обеспеченность остается ниже краевого уровня на 27,0%.

С целью привлечения медицинских кадров в 2011-2012 годах администрацией муниципального образования приобретено 9 квартир для медицинских работников.

 

Образовательная система Динского района представлена дошкольными, общеобразовательными учреждениями и учреждениями дополнительного образования детей, которая на сегодня объединяет 63 образовательных учреждения,  в которых обучается и воспитывается  17520  детей и подростков.

В целях исполнения полномочий администрации  в сфере образования   ежегодно в районе  принимается до 10  районных целевых программ, направленных на  развитие отрасли,  увеличиваются объемы их  финансирования. Так,  за 4  последних года  общий объем финансирования районных целевых  программ увеличился в четыре раза и в 2013 году  составил 41,5 млн. рублей (для  сравнения:  в  2009 году в Динском районе было принято 9 районных целевых программ с общим объемом финансирования  11,1 млн. рублей).

Благодаря реализации районных целевых программ, участию в краевых целевых программах,  значительно улучшилась материальная база образовательных учреждений. В районе отсутствуют здания образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.  Планомерно проводятся работы по  замене кровли,  наружного водопровода,  электросетей,   систем отопления и канализации, оконных блоков,  полов.

За последние 3 года были капитально  отремонтированы    спортивные залы  в 5 общеобразовательных учреждениях  на общую сумму 22,6 млн. рублей,  из них  10,4 млн. рублей - средства муниципального бюджета.

 Восстановлены и приведены в соответствие с требованиями СанПиН внутренние санузлы в  11 школах. Проведены работы по устройству медицинских кабинетов в 11 школах и 9 детских в садах.  Капитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием пищеблоки в  13 школах  и детских садах. На эти цели из муниципального бюджета было выделено 12,7 млн. рублей.

На зданиях 2 общеобразовательных учреждений  заменена шиферная кровля на кровлю из металлопрофиля, в  одной  школе  и  3 дошкольных образовательных учреждениях  мягкая кровля реконструирована  и  заменена на шатровую. Общая сумма средств, израсходованная на данные виды работ, составила  10,5 млн. рублей.

В 15 дошкольных образовательных учреждениях и  24 общеобразовательных учреждениях полностью  заменены  оконные блоки на блоки из ПВХ за счет различных источников финансирования.

В районе активно проводится работа по энергосбережению и энергетической эффективности. В 2011 году  переведены на газовое топливо угольные котельные трех школ и одного детского сада. Объем средств, израсходованных на данные мероприятия из районного бюджета,  составил  2,2 млн. рублей. В течение 2012 года на все  здания учреждений  образования изготовлены паспорта по энергосбережению, на эти цели  из районного бюджета было выделено 7,3 млн. рублей.

Большое внимание в районе уделяется обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений. В 2010-2012 годах на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности в рамках районных целевых программ  выделено  9,4 млн. рублей.

В результате реализации   программных мероприятий  выполнены первоочередные мероприятия: пропитка несгораемым составом деревянных конструкций чердачных помещений, перекрытий в 43 образовательных учреждениях; ремонт и установлены пожарные водоемы, гидранты, проведён монтаж пожарных емкостей (резервуаров) в 7 учреждениях; монтаж и ремонт электросетей, замена электрощитов, электропроводки в 14 школах и детских садах; в 4 учреждениях установлена противопожарная сигнализация и системы оповещения людей о пожаре; в 6 общеобразовательных учреждениях   установлено ограждение. В 2012-2013 годах  33   учреждения  образования оснащены системами видеонаблюдения.

Несмотря на положительную динамику в укреплении материально-технической базы учреждений  остается на сегодняшний день ряд проблем, влияющих на качество оказываемых образовательных услуг.  К числу наиболее значимых относятся:

- отсутствие теплых туалетов в 3 общеобразовательных учреждениях района;

- не в полном объеме заменены оконные блоки в 16 образовательных учреждениях, в том числе: 3 - школы, 13 - ДОУ, 6 - учреждений дополнительного образования;

- отсутствие системы видеонаблюдения в 29 образовательных учреждениях, в том числе: 1 - школа, 21 - ДОУ, 7 - учреждений дополнительного образования;

- частичное отсутствие ограждения в БОУ СОШ № 26, 14.

Кроме того, требуется полный либо частичный ремонт кровли в 12 образовательных учреждениях, ремонт пищеблоков в 5 учреждениях (2 - школы, 3 - ДОУ), ремонт спортзалов в 9 школах,  ремонт и замена внутренних и наружных электросетей в 57% учреждений, теплотрасс, систем водопровода, отопления, канализации в 63%  учреждений.

А так же назрела потребность в капитальных ремонтах зданий всех учреждений дополнительного образования детей.

В Динском районе 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Всего в учреждениях дополнительного  образования детей занимается 8287 человек (66% от общего числа обучающихся в школах).

 

Учебный год

    2010-2011

    2011-2012

2012-2013

Кол-во воспитанников УДО

7841

8201

8287

Всего обучающихся в ОУ

12495

12591

12579

Процентное соотношение

62,8%

65,1%

66,0%

 

       

В многопрофильных учреждениях обучается 4746 ребенка, из них 31 учащийся состоит на различных профилактических учетах,  что составляет 0,7% от количества занимающихся. Доля обучающихся в многопрофильных учреждениях дополнительного образования составляет 36% от общего числа обучающихся.

Учащихся, занимающихся в спортивных школах системы образования – 3541 (30%), лиц стоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 30 учащихся (0,9%).

Деятельность учреждений дополнительного образования осуществляется по 8 направлениям.

Во всех  школах  благодаря средствам районного бюджета в рамках районной целевой программы «Развитие образования в Динском районе» открыты ставки педагогов дополнительного образования спортивной направленности, что позволяет вовлечь 3854 учащихся (40,1%) в постоянные занятия спортом.

Главными проблемами, существующими на сегодняшний день в деятельности учреждений дополнительного образования детей, является  недостаток оборудования и инвентаря, а так же отсутствие финансирования затратоемких программ дополнительного образования детей. 

В муниципальной системе образования основную общеобразовательную программу дошкольного образования реализуют 32 учреждения.  Из них 28 – это бюджетные детские сады и 4 – ведомственные дошкольные образовательные учреждения. В рай­оне численность детского населения от 0 до 7 лет составляет  11500 детей, в том числе от 1 года до 6 лет  - 8601.

32 дошкольных учреждений посещают 5111 детей, из них 28 муниципальных  – 4917 ребенка, 4 ведомственных – 194 ребенка.

Дошкольным образованием  на 01.08.2013 в образовательных учреждениях района охвачено  – 68,4% детей.

Администрация муниципального образования Динской район планомерно занимается развитием сети дошкольных учреждений в районе.

В 2012 учебном году на условии 30% софинансирования в ходе реализации районной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Динском районе» на 2011-2015 годы были выделены  средства (4341,0 тыс. руб.)  и проведена реконструкция помещений здания бывшей специальной (коррекционной) школы-интерната ст. Нововеличковской под 3 групповые ячейки БДОУ № 9 на 75 мест.

До конца 2013  года на  условиях софинансирования с краевым бюджетом после проведения  реконструкции помещений здания бывшей специальной (коррекционной) школы-интерната под групповые ячейки планируется ввод в эксплуатацию ещё 60 мест  в БДОУ № 9  в ст. Нововеличковской и капитальный ремонт здания детского сада № 61 на хуторе Карла Маркса Новотитаровского сельского поселения на 50 мест, на что из краевого бюджета выделено соответственно – 8040,0 тыс. руб. и 9590,0  тыс. руб.,   из районного бюджета выделено соответственно на ДОУ № 9 – 4445,8 тыс. руб. и на ДОУ № 61 - 4110,0 тыс. руб.

В соответствии с районной целевой программой «Развитие дошкольного образования в Динском районе» на 2011-2015 годы ведутся ремонтные работы в одном из зданий ДОУ № 5, где в декабре  будет открыта 1 групповая ячейка на 25 мест. С 1.09.2013 начнет функционировать ещё одна групповая ячейка в ДОУ № 27 ст. Динской на 25 мест.

                                                                          

Количество детей в ДОУ района

 

 

Развитие вариативных форм дошкольного образования, а также гибкой системы режимов пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях является одним из направлений по обеспечению доступности дошкольного образования.  В настоящее время функционируют 82 группы кратковременного пребывания: адаптационные для детей раннего возраста – 38, которые посещают 277 детей, 26 консультационных пунктов, в них 320 детей. Для решения проблемы предшкольного образования  в районе организовано  44 группы  на базе дошкольных образовательных учреждений, внешкольных учреждений и школ, которые посещают 493 неорганизованных ребёнка,  что составляет 99,6% детей с 5,5 до 7 лет, не посещающих ДОУ. Таким образом, на 01.07.2013 вариативными формами работы  охвачено 1100 дошкольников. Групп семейного воспитания в районе уже 9 (на базе ДОУ № 14,17, 26, 66,13, 15), где воспитываются 28 детей из многодетных семей. Родителям предоставлена  возможность выбора услуг, в соответствии со своими запросами и возможностями ребенка.

Анализ показал необходимость сохранения  компенсирующих групп,  логопунктов. Работают  7 логопедических групп для детей с общим недоразвитием речи  в БДОУ № 16 ст. Новотитаровской, БДОУ № 66 ст. Васюринской, БДОУ № 5 ст. Пластуновской, БДОУ № 8,27,13 ст. Динской. Функционируют 15 логопедических пунктов для коррекции несложных нарушений речи в ДОУ № 3,4,9, 11,14,17,27, 29, 37, 40, 44,56, 59,63.  Помощь в коррекции получают   98 воспитанников в логопедических группах и 300 дошкольников в логопунктах.

Приоритетом в развитии муниципальной системы образования Динского района продолжает оставаться обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования и, следовательно, равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу.

Достижение указанной цели обеспечивается путем создания общедоступной системы образовательных услуг, направленных на всестороннее развитие детей дошкольного возраста независимо от места их проживания, состояния здоровья и социального положения. Данная деятельность осуществляется в нескольких направлениях:

- сохранение и оптимизация сети муниципальных образовательных учреждений;

- сохранение групп общеразвивающей, компенсирующей направленности в соответствии с запросами и потребностями населения;

- работа с неорганизованными дошкольниками из разных социальных групп и слоев населения по выравниванию стартовых возможностей перед поступлением в школу.

Вместе с тем, позитивное изменение демографической ситуации не позволяет системе дошкольного образования, сложившейся в районе, особенно в станицах Динской, Новотитаровской, Старомышастовской, поселке Южном, справляться с задачей обеспечения всех нуждающихся детей местами в детских садах.

Рассматривая вопрос эффективности расходования бюджетных средств необходимо отметить, на сегодняшний  день  наполняемость классов  в общеобразовательных учреждениях района составила 22,4 учащихся. Соотношение учитель-ученик стало 16,05. Такая оптимизация, а так же  передача части функционального поддержания процесса обучения на аутсорсинг в сторонние организации   позволили более эффективно использовать бюджетные средства и повысить заработную плату педагогов.

Администрацией муниципального образования Динской район  принято решение об осуществлении доплат из районного бюджета отдельным категориям работников. С 2011  года доплаты в размере 1000,0 рублей ежемесячно установлены педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений; с 2012 года  поварам,  вспомогательному персоналу дошкольных образовательных учреждений. Школьным водителям, шеф-поварам, делопроизводителям, заведующим хозяйством дошкольных образовательных учреждений установлены доплаты в размере 3000,0  рублей ежемесячно. Из средств районного бюджета на эти цели в 2012 году израсходовано  7,3 млн. рублей.

 

Показатели повышения уровня заработной платы педагогических работников образовательных учреждениях Динского района

Категория педагогических работников

 2012 год

1 квартал 2013года

1 полугодие 2013 года

 Среднемесячная заработная плата педагогических  работников дошкольных образовательных учреждений

14 039,5

17 389,6

17 539,1

 Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений

24 939,92

25 278

25 775

их них учителя 

25 833,61

25 915,85

26 172,69

Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей

13 820,8

14 525,5

15 456,7

 

Представленные показатели свидетельствуют о том, что заработная плата основной части педагогических работников района находится на уровне либо превышает средние показатели по краю. Исключением являются педработники дошкольных образовательных учреждений. Для решения данной  проблемы, а так же в целях удовлетворения запросов потребителей услуги администрацией муниципального образования Динской район принято решение о переводе дошкольных образовательных учреждений района на 12-часовой режим работы. Данная мера позволит повысить заработную плату педагогических  работников ДОУ и с 01.09.2013 она составит 20100 руб.

Для решения задач, стоящих перед отраслью,  необходимо наличие высококвалифицированных кадров. Немаловажную роль в этом играет организация повышения квалификации педагогических работников.

 

Показатели повышения квалификации педагогических работников дошкольных и общеобразовательных учреждений

Категория педагогических работников

2012 год

2013 год

Педагоги и руководители ДОУ

76 ( 20,9%)

92 (25,3)

Учителя и руководители общеобразовательных учреждений

171(21,7%)

207(26,3%)

 

 

На территории муниципального образования Динской район функционируют 40 учреждений культуры: 11 учреждений культурно-досугового типа, 9 муниципальных библиотек и 11 филиалов муниципальных библиотек, Динской парк культуры и отдыха; 5 образовательных учреждений дополнительного образования детей (школы искусств); Динской районный историко-краеведческий музей; Динской районный киноцентр; Динской районный организационно-методический центр.

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: клубами и учреждениями клубного типа составляет 107,0%; библиотеками - 95,0%; парками культуры и отдыха - 100% и остается неизменным.

В районе ежегодно разрабатываются и принимаются по отрасли «Культура» районные целевые программы:

          - «Развитие и сохранение народного творчества в муниципальном образовании Динской район»,

          - «Подготовка и проведение Дня Динского района и станицы Динской»,

          - «Кадровое обеспечение культуры Динского района»,

          - «Культура Динского района».

Реализация мероприятий указанных программ способствует укреплению и модернизации материально-технической базы муниципальных учреждений культуры.

За 2012 год во всех детских школах искусств проведены косметические ремонты учебных помещений, приобретены   музыкальные инструменты, аппаратура, мебель и оборудование из средств бюджета на 726,0 тыс. рублей.

Улучшилась материально-технической база отдельных библиотек. Так, библиотечным объединением Нововеличковского сельского поселения приобретен жидкокристаллический телевизор, два ноутбука, проектор, сплит-системы, программное обеспечение и другое оборудование на сумму 257,6 тыс. руб. Межпоселенческая библиотека приобрела 2 сплит-системы и программное обеспечение. В библиотеке Старомышастовского сельского поселения были заменены 18 оконных блоков. Доступ к сети Интернет имеют шесть библиотек. Межпоселенческая библиотека имеет свой сайт.

В рамках краевой целевой программы «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» в 2012 году было приобретено и установлено дорогостоящее цифровое оборудование нового поколения (формат 2D и 3D), благодаря которому более продуктивно стал работать районный киноцентр. Также в кинотеатре был произведен косметический ремонт фасада здания, внутренних помещений, ремонт системы вентиляции и линий электроснабжения, проведено озеленение на площади перед кинотеатром, установлены дополнительные камеры видеонаблюдения. В будущем планируется войти в краевую целевую программу «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае» для строительства малого зала и его цифрового оборудования.

В Динском районе имеется один муниципальный музей. В 2013 году администрацией муниципального образования Динской район был решен вопрос по размещению районного историко-краеведческий музея в новом здании Крайинвестбанка в центре станицы Динской.  Согласно районной целевой программе «Культура Динского района» на 2013 год выделены денежные средства в сумме 30,0 тыс. руб. на приобретение оборудования и технического оснащения музея.

         В рамках краевой целевой программы «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края» в сельских поселениях Динского района ежегодно разрабатываются и принимаются целевые программы «Кадровое обеспечение культуры», реализация которых позволяет сохранять кадровый потенциал отрасли и привлекать молодых специалистов.

 

В муниципальном образовании Динской район проживает более 30 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Ежегодно принимаемая районная целевая программа «Молодежь» на протяжении многих лет является единственной программой, обеспечивающей поддержку молодежи на территории муниципального образования Динской район.

Стратегические цели молодежной политики в Динском районе определяются направленностью на социальное, культурное, нравственное и физическое развитие молодежи, ее благополучие и стремление к использованию потенциала молодежи в интересах государства и общества.

Меры, принятые в прошлые годы в рамках реализации  районной программы реализации государственной молодежной политики в  Динском районе «Молодежь», позволили выявить не только острые проблемы в реализации молодежной политики в муниципальном образовании Динской район, но и предопределили пути их решения, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии Динского района и Кубани в целом.

В Динском районе действует сеть подростковых общественных организаций, объединений, клубы по месту жительства, основной направленностью которых является профилактика правонарушений в подростковой и молодежной среде, укрепление института семьи и повышение роли общественного воспитания детей и подростков, снижение уровня подростковой наркомании, алкоголизма, оказание социальной, психологической, педагогической помощи подросткам и молодежи, поддержка молодежных социальных инициатив.

На сегодняшний день в Динском районе существует сеть подростково-молодежных клубов по месту жительства. На данный момент формируется новая концепция для улучшения эффективности их работы, привлечения и занятости большего количества молодежи. Планируется открытие новых подростково-молодежных клубов.

Огромное внимание уделяется развитию лидерских качеств молодого человека, поддержке талантливой молодежи, в том числе и представителей молодежной субкультуры, как в творческом, так и в общесоциальном плане. 

Приоритетной остается работа по воспитанию человека-патриота, знающего и уважающего традиции своего народа, труженика, любящего свою землю, гражданина, готового защищать свое Отечество.

 

Роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение населения района к занятиям физической культурой, являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации. С увеличением бюджетного финансирования физической культуры и спорта, строительством новых спортивных объектов на территории Динского района, с введением ставок инструкторов в сельских поселениях достигнуты следующие показатели:

1) физическая культура и массовый спорт:

- численность регулярно занимающихся физической культурой за период с 2010 года по 2012 году выросло с 32313 (25,5%) до 41778(32,4%) жителей района, прирост - на 9465 (6,5%) человек. Среднекраевой показатель - 31,7%;

         - проведено в 2010 году 551 спортивно-массовое  мероприятие, в 2012 году 845 спортивно-массовых мероприятий, рост показателя составил 294 мероприятия. В них приняли участие в 2010 году – 63414 человек (50% от общего числа населения), в 2012 году - 74401 человек (57,8%), прирост - на 10987 (7,8%) человек. Среднекраевой показатель - 52,3%;

         - уровень занимающихся в специализированных спортивных учреждениях составлял в 2010 году – 22,4% , в 2012 году - 36,2%, прирост на 13,8%. Увеличение произошло за счет строительства и ввода в эксплуатацию спортивного комплекса и плавательного бассейна, на базе которых открыты новые виды спорта: баскетбол, гандбол, волейбол, легкая атлетика, полиатлон, художественная гимнастика, баскетбол, плавание;

         - организацию физического воспитания и образования  в общеобразовательных учреждениях, подготовку спортсменов и спортивного резерва в районе в 2010 году осуществляло 160 человек, в 2012 году - 187 штатных работника физкультуры;

- в спартакиаде трудящихся среди сельских поселений приняли участие в 2010 году - 4629 человек (27,4%), в 2012 году – 6265 человек (38,1%), прирост на 10,7%.Увеличение произошло за счет введения ставок инструкторов по спорту в сельских поселениях. Среднекраевой показатель - 42,1%;

2) спорт высших достижений:

- количество медалей, завоеванных спортсменами и командами муниципального образования в краевых, всероссийских и международных соревнованиях,  в 2010 году составило 333 медали, в 2012 году – 397;

- количество спортсменов муниципального образования, включенных в состав сборных команд Краснодарского края и России по видам спорта, с 52 человек в 2010 году выросло до 64 человек в 2012 году;

3) адаптивная физическая культура и спорт:

- количество инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом (в процентах от общего числа инвалидов в МО) в 2010 году – 785 человек (6,4%), в 2012 году - 846 человек (6,7%), прирост составил 61 человек. Среднекраевой показатель - 8,5%;

4) материально-техническая база физической культуры и спорта:

- обеспеченность спортивными сооружениями - плоскостными сооружениями, спортивными залами, бассейнами (в процентах от норматива)                          в 2010 году - 19,2%, в 2012 году - 35,4%.

За период с 2010 года по 2012 год в районе построены и начали функционировать спортивные сооружения:

         - 4 многофункциональных спортивных площадки по сельским поселениям;

         - универсальный спортивный комплекс в ст. Динская;

         - спортивный комплекс с плавательным бассейном на 8 дорожек в ст. Динская;

         - конно-спортивная школа в п. Южный;

         - футбольный манеж в ст. Динская;

- реконструирован центральный стадион ст. Динская;

5) финансирование физической культуры и спорта на одного жителя муниципального образования в 2010 году составляло 428 рублей на 1 человека,  в 2012 году – 734 рубля при среднекраевом значении 635 рублей.

 

В районе остро стоит вопрос обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году муниципальному образованию Динской район выделены  денежные средства из краевого бюджета в размере 45,2 млн. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем строительства жилья. На выделенные денежные средства было построено два 30-квартирных дома, квартиры были предоставлены 60 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году муниципальному образованию Динской район выделены  денежные средства из краевого бюджета в размере 32,6 млн. рублей на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, путем приобретения жилья. Было приобретено 30 квартир, которые предоставлены по договору социального найма жилого помещения указанной выше категории лиц.

Предоставление жилья детям-сиротам за 2010-2012 годы снизило очередность стоящих на учете как нуждающиеся в предоставлении жилья по льготному списку «Дети-сироты» на 90 человек. Однако в настоящее время в очереди в качестве нуждающихся в предоставлении жилья состоит более 160 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для исключения травматизма, гибели, безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, а также совершения противоправных деяний несовершеннолетними в муниципальном образовании Динской район принята районная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальном образовании Динской район» на 2012-2014 годы.

На организацию оздоровительной кампании в 2010 году фактически израсходовано 14,4 млн. рублей, в том числе из средств  федерального бюджета – около 0,5 млн. рублей, краевого бюджета - 4,4 млн. рублей, муниципального бюджета и бюджетов сельских поселений - около 5 млн. рублей, внебюджетных средств - 4,5 млн. рублей.

В 2010 году в лагерях с дневным пребыванием отдохнуло 2949 детей, из них более 60% - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе 61 ребенок, состоящий на учете в КДНиЗП, ОПДН ОВД.

При содействии  ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» на временные работы с выплатой материальной поддержки за отчетный период трудоустроено 1083 подростка, что составляет 30% от общего количества учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории района, при среднекраевом уровне 27,7%.

Малозатратными формами отдыха в летний период было охвачено около 15 тыс. детей, что составляет 82% от общего количества детей в возрасте от 7 до 18 лет. Управлением по вопросам семьи и детства предоставлены путевки  в оздоровительные лагеря 394 детям, из них 33 детям из опекаемых, приемных семей, в санаторные учреждения - 261 ребенку.

В 2011 году на базе образовательных учреждений работали 42 лагеря с дневным пребыванием  детей, в том числе 7 лагерей труда и отдыха, в которых работали  и отдыхали 2,5 тыс. детей. В период осенних каникул осуществляли работу 7 лагерей на базе образовательных учреждений, которые посещали около 400 детей. Около 5100 школьников района побывали в однодневных походах, из них 114 учащихся, состоящих на профилактическом учете. В течение трех летних месяцев на территории муниципального образования Динской район функционировало 20 дворовых площадок, со среднедневным охватом 545 человек. При содействии ГКУ КК «Центра занятости населения Динского района»  в 2011 году трудоустроено 790 подростков. Всего в 2011 году отдыхом, оздоровлением и занятостью детей охвачено 18,0 тыс. детей в возрасте от  7 до 18 лет, досуговой деятельностью, спортивными  и культурно–массовыми мероприятиями охвачено - 17,7 тыс. детей, что составляет 99,9% от общего количества детей в возрасте от 7 до 18 лет, проживающих на территории района, причем каждый ребенок участвовал в различных видах оздоровительных мероприятий 2 и более раз. На мероприятия в рамках оздоровительной кампании в 2011 году фактически использовано свыше 28,4 млн. руб., в том числе: из средств муниципального бюджета -  около  4,5 млн. рублей; привлеченных средств, в том числе средств предприятий и организаций около 2 млн. рублей, родительских средств -  14,3 млн. рублей.

За 2012 год в санаторных учреждениях оздоровлено 2465 детей: по линии управления по вопросам семьи и детства 275 детей, 25 в санаториях для детей с родителями, 156 по линии социальной защиты населения, в том числе 16 детей – инвалидов  в сопровождении взрослых, 304 по линии образования, 1700 по линии здравоохранения, 5 детей за счет родительских средств; в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях оздоровилось 608 детей, 10 из них за счет родительских средств. В профильных сменах оздоровлено 123 ребенка, 14 из них за счет родительских средств. Из средств местного бюджета на приобретение оздоровительных путевок израсходовано 602 тыс. рублей. В течение лета действовали 36 лагерей с дневным пребыванием, которые посетили 2410 человек. Все лагеря имели профильную направленность. В 9 лагерях труда и отдыха с дневным пребыванием трудились и отдыхали 135 подростков. В течение трех летних месяцев на территории муниципального образования Динской район функционировали 27 дворовых молодежных  площадок, которые посещали более 570 человек. На досуговых площадках на базе учреждений культуры отдохнуло 68724 ребенка. В летний период 2012 года учреждениями культуры МО Динской район проведено более 450 мероприятий для детей и подростков. По районной целевой программе «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012-2014 годах» на 2012 год израсходовано почти 5,0 млн. рублей.

 Фактически использовано за 2010-2012 годы 36,6 млн. рублей, в том числе: из средств муниципального бюджета и бюджета сельских поселений –7,9 млн. рублей; привлеченных средств – 1,7 млн. рублей, родительских средств-19,6 млн. рублей. Из средств сельских поселений на эти цели израсходовано 516,0 тыс. рублей. Сумма средств муниципального бюджета, привлеченных средств, приходящаяся на отдых и оздоровление одного ребенка, составила 2996 руб.

За счет занятости несовершеннолетних за период с 2010 по 2012 год были снижены уровни травматизма, гибели несовершеннолетних в 2 раза, совершение противоправных деяний несовершеннолетними на 20%.

 

1.2.         Итоги экономического развития муниципального образования Динской район

        

Развитие экономики района всё более соответствует требованиям времени. Благодаря диверсификации экономика района из ориентированной на агропромышленный комплекс превратилась в многоотраслевую, которая более устойчива к экономическим «перепадам». К базовым отраслям относятся промышленность, сельское хозяйство, розничная торговля, строительство, транспорт. Основные доли в структуре базовых отраслей приходятся на промышленность, сельское хозяйство и розничную торговлю.

 

Основные показатели развития базовых отраслей

 экономики муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование отрасли

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Объем отгруженной продукции промышленности

 

7372,0

 

9791,4

 

9846,0

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

99,8

 

132,8

 

100,6

     доля в структуре базовых отраслей, %

35,5

37,2

35,6

Объем продукции сельского хозяйства

5407,7

6936,6

6708,7

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

95,2

 

115,5

 

94,4

     доля в структуре базовых отраслей, %

26,1

26,3

24,3

Оборот розничной торговли

6285,7

7097,5

7990,0

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

105,4

 

104,0

 

106,9

    доля в структуре базовых отраслей, %

30,3

26,9

28,9

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»

 

1467,5

 

2342,5

 

2878,6

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

167,3

 

145,4

 

110,7

    доля в структуре базовых отраслей, %

7,1

8,9

10,4

Объем услуг транспорта

209,9

188,0

199,1

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

97,5

 

89,6

 

105,9

    доля в структуре базовых отраслей, %

1,0

0,7

0,7

Всего  по базовым отраслям

20742,8

26356,0

27622,4

в % к предыдущему году

108,0

127,1

104,8

 

На территории района осуществляют деятельность 993 организации и предприятия всех форм собственности, 39095 крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, 6208 индивидуальных предпринимателей.

По формам собственности экономика района представлена на 94,4% частным сектором, на долю государственного и муниципального сектора приходится всего лишь 5,6%. Доля частного бизнеса ежегодно растет, а доля регулируемого сектора снижается.

В 2010-2012 годах в Динском районе сложилась относительно благополучная общеэкономическая ситуация. Экономика района приросла рядом новых производств, расширяются и модернизируются действующие производства. Положительная динамика наблюдается практически по всем  основным макроэкономическим показателям. Ежегодно наращивается валовой продукт базовых отраслей экономики района: если в 2010 году он составлял 20,7 млрд. рублей,  то в 2012 году достиг уже 27,6 млрд. рублей. Как следствие, вырос рейтинг района в краевой комплексной оценке по темпам роста основных социально-экономических показателей: с 28 места в 2010 и 2011 году район поднялся в 2012 году на 11 место. По итогам 2012 года выше среднекраевых достигнуты темпы роста показателей в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, сельском хозяйстве, строительстве, связи, розничной торговле и по заработной плате.

В своей подгруппе муниципальных образований с многоотраслевой экономикой, в которую входят крупные промышленные центры – города Краснодар, Новороссийск и 6 районов (Гулькевичский, Ейский, Кавказский, Каневской, Славянский, Тихорецкий), Динской район по итогам 2012 года занял 2 место (в 2010 году – 9 место).

За 2010-2012 годы в экономику привлечено 7,3 млрд. рублей инвестиций. В этот период реализовано 6 крупных инвестиционных проектов по строительству объектов преимущественно производственного назначения. По итогам 2012 года по темпам роста инвестиций район занимает 14 место в крае.

По комплексной оценке эффективности  деятельности органов местного самоуправления в 2009 и 2010 годах муниципальное образование Динской район занимало 6 место среди муниципальных районов, а в 2011 году поднялось на 3 место.

Таким образом, Динской район имеет мощный потенциал для дальнейшего развития и роста своего вклада в развитие Краснодарского края.

 

Промышленный комплекс района представлен обрабатывающими производствами и производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В отрасли осуществляют деятельность более 200 организаций и предприятий, из них крупных и средних – 12. В промышленном производстве занято свыше 5,6 тыс. жителей района. Вклад промышленности в общий объем налоговых поступлений в бюджетную систему составляет 33,5%.

Более 90% отгрузки обеспечивается организациями и предприятиями крупного и среднего звена.

 

Основные показатели развития промышленного комплекса

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Объем отгруженной продукции промышленности, всего

 

7372,0

 

9791,4

 

9846,0

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

99,8

 

132,8

 

100,6

     из них по крупным и средним организациям

 

6712,5

 

8979,6

 

8910,9

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

108,2

 

123,1

 

107,8

в том числе по видам деятельности:

 

 

 

Обрабатывающие производства

7137,9

9578,2

9614,5

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

134,2

 

100,4

     из них по крупным и средним организациям

 

6478,5

 

8766,4

 

8679,4

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

135,3

 

107,6

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

 

234,1

 

213,2

 

231,5

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

138,8

 

91,1

 

108,6

     из них по крупным и средним организациям

 

234,0

 

213,1

 

231,5

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

156,3

 

91,1

 

108,6

 

В структуре промышленности более 97% объема отгруженной продукции приходится на обрабатывающие производства. В этом сегменте развиваются новые высокотехнологичные виды производств, продукция которых направлена на удовлетворение  потребностей вышедшего из кризиса и развивающегося строительного комплекса. В обрабатывающих производствах объем отгруженной продукции приближается к 10 млрд. рублей.

 

Основные показатели развития обрабатывающих производств

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств, всего

 

7137,9

 

9578,2

 

9614,5

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

134,2

 

100,4

     в том числе по видам деятельности:

 

 

 

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

3532,9

4624,9

5523,8

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

94,7

 

130,9

 

119,4

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

7,7

 

 

7,8

 

 

8,1

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

111,6

 

101,3

 

103,8

Химическое производство

60,8

61,2

61,4

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,4

 

100,7

 

100,3

Производство резиновых и пластмассовых изделий

201,3

 

301,2

 

301,5

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

113,5

 

149,6

 

100,1

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

1183,0

 

993,2

 

1009,6

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

109,7

 

84,0

 

101,7

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

2094,6

 

 

3174,3

 

 

1670,7

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

118,7

 

151,5

 

52,6

Производство машин и оборудования

57,2

58,1

228,3

в % к предыдущему году в действующих ценах

 

112,1

 

101,6

 

392,9

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

-

357,4

811,1

в % к предыдущему году в действующих ценах

-

100,0

226,9

 

Организациями  обрабатывающих производств выпускается более 35 видов промышленной продукции.

 

Производство основных видов промышленной продукции

в муниципальном образовании Динской район

Наименование вида продукции

Единицы

измерения

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Конструкции и детали сборные железобетонные

 

тыс.куб.м

 

59,7

 

61,6

67,4

Блоки стеновые крупные из бетона

млн.усл.кирп.

1,9

2,2

1,4

Кирпич керамический огнеупорный

млн.усл.кирп.

10,1

10,0

6,9

Трубы и детали трубопроводов из термопластов

тыс.тонн

10,5

 

14,4

20,4

 Изделия из пластмасс

тыс.тонн

23,5

24,0

24,8

Стекло безопасное

тыс.кв.м

56,7

68,2

84,4

Стеклопакеты (без оконных переплетов)

 

тыс.кв.м

 

209,2

 

384,1

462,5

Прокат готовый черных металлов

тыс.тонн

91,2

54,8

52,5

Кондитерские изделия

тыс.тонн

6,6

5,9

7,2

Плодоовощные консервы

муб

84,6

113,1

84,1

Питание детское (консервы мясные, плодоовощные и фруктовые гомогенизированные)

 

 

муб

 

 

1,1

 

 

0,2

0,02

Хлеб и хлебобулочные изделия

тыс.тонн

3,2

2,8

3,0

Сахар-песок всего

тыс.тонн

56,6

47,9

74,2

Масла растительные нерафинированные

тыс.тонн

0,3

 

0,07

0,4

Мясо и мясопродукты

тыс.тонн

6,9

6,7

5,7

Колбасные изделия

тыс.тонн

6,8

6,8

7,9

Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные

 

 

тыс.тонн

 

 

0,4

 

 

0,6

0,9

Воды минеральные и газированные неподслащенные и неароматизированные

 

млн.

полулитров

 

 

7,8

 

 

8,2

15,6

Напитки безалкогольные

млн.дал

3,1

2,7

3,0

Мука

тыс.тонн

6,9

6,9

6,6

Комбикорма

тыс.тонн

15,7

12,2

10,8

 

В муниципальном образовании  Динской район сельскохозяйственные угодья занимают 100,1  тыс. гектаров, в том числе пашня – 81,7   тыс. гектаров.

Сельское хозяйство - основная отрасль агропромышленного комплекса муниципального образования. Здесь занято около 4 тыс. человек населения. Отрасль объединяет 17 предприятий по производству сельхозпродукции,   442  крестьянских (фермерских)  хозяйства и   38 тысяч  личных  подсобных  хозяйств.

Развитие сельского хозяйства характеризуется следующими показателями:

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними сельскохозяйственными организациями всего

 

в том числе:

 

1267,2

 

 

1496,8

 

 

2444,7

 

растениеводство

743,8

785,8

1787,8

животноводство

523,4

711,0

656,9

 

Снижение объема отгруженной продукции в животноводстве произошло за счет ликвидации поголовья свиней по причине АЧС.

Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур

(тыс. тонн)

Наименование культуры

2010 год

2011 год

2012 год

Зерновые и зернобобовые культуры, всего

в том числе:

озимая пшеница

кукуруза

188,8

 

126,9

21,7

217,2

 

144,9

30,8

152,1

 

73,6

58,5

Подсолнечник

24,1

23,4

25,2

Соя

6,2

6,6

10,3

Сахарная свекла

70,2

135,1

114,3

Картофель

13,5

15,2

18,1

Плоды и ягоды

18,9

27,5

26,8

 

Рост объемов производства сельскохозяйственных культур по отдельным видам обусловлено увеличением посевных площадей, применением более урожайных сортов и совершенствованием технологии выращивания.

На снижение производства зерновых и зернобобовых культур повлияли погодные условия. Из краевого бюджета на возмещение части затрат на пересев погибших озимых сельхозкультур выплачено хозяйствам нашего района 12 млн. рублей из расчета 2881 рубль за 1 га.

В последующие годы планируется рост плодов и ягод за счёт применения интенсивных методов выращивания плодовых и ягодных культур, в том числе на капельном орошении.

 

Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур

(ц/га)

Наименование культуры

2010 год

2011 год

2012 год

Зерновые и зернобобовые культуры, всего

в том числе:

озимая пшеница

кукуруза

 

50,7

53,7

39,8

 

55,7

61,9

42,9

 

36,5

35,1

44,2

Подсолнечник

21,4

22,5

22,9

Соя

14,1

19,0

18,0

Сахарная свекла

270

453

384,4

Картофель

81,9

88,1

112,3

Плоды и ягоды

85,9

119,8

125,7

 

В последние годы  повысилась  активность личных подсобных хозяйств по выращиванию овощной  продукции (особенно  овощей закрытого  грунта) и расширению  их ассортимента. Увеличение производства овощей происходит за счет применения высокоурожайных сортов, совершенствования технологии выращивания и роста урожайности зеленого горошка.

В  рамках реализации ДКЦП «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» за 2010-2012 годы возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта составило:

 

2010 год

2011 год

2012 год

единиц

площадькв.м.

млн. руб.

единиц

площадь кв.м.

млн. руб.

единиц

площадь кв.м.

млн. руб.

21

5894

1314,4

118

37241,3

6607,9

140

43101,1

6480,9

 

Поголовье сельскохозяйственных животных

 

Наименование

Численность поголовья, тыс. гол.

2010 год

2011 год

2012 год

КРС

18,6

19,1

18,3

в т.ч. коровы

7,0

6,5

6,0

Свиньи

37,2

24,9

0,0

Овцы и козы

0,7

0,9

1,6

Птица

560,3

484,9

487,2

 

Поголовье свиней в 2012 году полностью ликвидировано в связи   со вспышкой АЧС и ужесточением соблюдения ветеринарных норм и мер по предотвращению ее распространения.

Но зато в малых формах хозяйствования наблюдается рост поголовья  овец  и домашней птицы. В крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей также  отмечен рост поголовья сельскохозяйственных животных и  птицы.

 

Производство продукции животноводства

 

Наименование

2010 год

2011 год

2012 год

Молоко, тыс. тонн

28,4

31,1

28,9

Скот и птица в живом весе, тыс. тонн

17,1

18,2

16,4

Производство яиц, млн. штук

22,9

23,5

19,0

 

В отрасли животноводства поголовье крупного рогатого скота снизилось во всех категориях хозяйств, за счет чего идет снижение и производства молока.

 

Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях

 

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Удой от одной коровы, кг

4056

4116

4178

Среднесуточный привес одной головы на откорме и выращивании, гр.:

крупного рогатого скота

свиней

 

 

542

445

 

 

546

460

 

 

598

528

 

За счет внедрения в производство новых технологий выращивания и систем содержания молодняка крупного рогатого скота выросли привесы на выращивании и откорме. Многие сельхозпредприятия выделили откорм молодняка крупного рогатого скота в отдельную отрасль, в связи, с чем улучшились условия содержания и кормления животных, что привело к росту среднесуточных привесов.

 

Потребительский рынок, являясь крупной составной частью экономики Динского района, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории муниципального образования.

Ведущее положение на потребительском рынке занимает сектор малого бизнеса, на долю которого приходится более 80% от общих объемов товарооборота и реализации бытовых услуг.

На протяжении многих лет сфера торговли и услуг была одной из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики, опережая по темпам роста другие отрасли. В 2012 году в бюджеты всех уровней от организаций малого бизнеса района, в том числе и потребительского рынка, поступило 372,4 млн. рублей налоговых платежей, что составило 23,5% от общей суммы поступивших налогов.

Розничная торговля является базовой отраслью экономики района. По итогам 2012 года общий объем оборота розничной торговли сложился в сумме 7981,8 млн. рублей или 106,8% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах.

В сфере розничной торговли в 2012 году осуществляли деятельность 1157 объектов, что составляет 113% к уровню прошлого года. Основную часть оборота розничной торговли (78,5%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети, доля нестационарной сети составила 21,5% (в 2011 году – соответственно 76,0% и 24,0%).

В 2012 году в структуре оборота розничной торговли, как и в предыдущем году, преобладает оборот розничной торговли продовольственными товарами – 57,7% (в 2011 году – 56,1%).

Удельный вес в розничном товарообороте крупных и средних предприятий составляет 37,7%.

Оптовая торговая сеть района слабо развита, через нее реализуется ограниченный ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров. Снабжение района основными продовольственными и непродовольственными товарами осуществляется с оптовых баз, мелкооптовых рынков, мелкими оптовыми посредниками города Краснодар. Близкое расположение района к краевому центру, в котором эта отрасль широко распространена и предлагает разнообразный ассортимент товаров, тормозит развитие оптовой торговли района. Такое движение товарных потоков приводит к наращиванию цен реализации в среднем на 20 - 30%, способствует вымыванию финансовых средств из отрасли и снижению бюджетной эффективности данного сектора экономики района.

В последние годы в Динском районе наблюдалось интенсивное развитие сети предприятий общественного питания различных видов. Всего функционируют около 178 хозяйствующих субъектов с числом посадочных мест (включая летнюю сеть) более 7,8 тысяч. Основными типами объектов являются кафе и столовые (3,3 тыс. посадочных мест), закусочные (4,5 тыс. посадочных мест), их удельный вес в общей структуре составляет 40% и 60% соответственно. Слабо развита дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, детские, молодежные, семейные кафе, спорт-кафе и др.

Недостаточно развита сеть летних кафе в местах интенсивного движения и массового отдыха населения, на центральных улицах и площадях, в местах деловой активности.

Оборот общественного питания по итогам 2012 года сложился в сумме 242,2 млн. рублей или 102,3% к 2011 году в сопоставимых ценах.

В 2012 году населению Динского района было оказано бытовых услуг на сумму 2187,3 млн. рублей, что составило в сопоставимых ценах к соответствующему периоду 2011 года 105,8%.

 

 

Для района в целом характерна неравномерность распределения по административно-территориальным единицам как объемов торговли, так и торговых площадей. Основная масса объектов сосредоточена в районном центре и административных центрах сельских округов. В районе имеются малонаселенные отдаленные пункты, в которых не получило развитие размещение  стационарных объектов потребительской сферы, и обеспечение населения услугами торговли и бытовыми услугами осуществляется посредством выездного обслуживания. Необходимо отметить, что сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения, особенно в сельской местности.

Показатель обеспеченности розничной сети достиг в 2012 году 410,6 кв.м. торговой площади на 1000 жителей района, при утвержденном постановлением губернатора показателе 333,6 кв.м. В разрезе сельских поселений значения данного показателя колеблются от 166,2 до 602,8 кв.м.

Как и в розничной торговле, в общественном питании наблюдается большой разрыв по обеспеченности населения посадочными местами по поселениям. Так, обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети общественного питания на 1000 жителей в целом по району составляет 61 место (с учетом закрытой и летней сети). Данный показатель ниже на 6,5% по сравнению со среднекраевым уровнем, который составляет 65 мест. В трех сельских поселениях обеспечение услугами общественного питания выше среднекраевого показателя, а в четырех сельских поселениях ниже среднерайонного значения.

Емкость сети бытового обслуживания населения по району составляет 11 рабочих мест на 1000 жителей при нормативе 7. Самый высокий уровень данного показателя отмечается в Динском сельском поселении – 18 рабочих мест. В четырех сельских поселениях уровень обеспеченности бытовыми услугами ниже среднерайонного значения.

 

Малый бизнес – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования. В условиях благоприятной для предпринимательства среды и поддержки со стороны властей это и катализатор экономического роста. Это и «запасной вариант» для сохранения рынков труда в кризисных ситуациях. Это и возможность для активных граждан реализовать свои способности. Это и возможность социальной реабилитации незащищенных групп населения. Это и расширение спектра товаров и услуг, которые получают жители района. Возрастает экономическая и социальная роль малого бизнеса. По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края за 2011 год муниципальное образование Динской район по направлению «Развитие малого и среднего предпринимательства» в группе территорий с многоотраслевой экономикой заняло первое место в рейтинге, опередив муниципальные образования Кавказского, Тихорецкого, Каневского, Славянского, Гулькевичского районов, а также города  Краснодар, Новороссийск и Армавир.

Численность занятых в малом бизнесе по итогам 2012 года составила 16,072 тыс. человек, из которых 6,208 тыс. человек - индивидуальные предприниматели.  При этом удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности населения, занятого в экономике района, превышает 50%.

В отраслевой структуре преобладают предприятия сферы торговли и общественного питания (50% от общего числа малых предприятий).

Промышленные предприятия, сельское хозяйство составляют 14% от общего числа малых предприятий, предприятия строительной отрасли 7%, аренда и предоставление услуг 17%, транспорт и связь 12%.

Оборот организаций  малого бизнеса возрос с 2010 года по 2012 год на 4374,7 млн. рублей и составил 13878,7 млн. рублей.

         В последние годы среди малых и средних предприятий наметилась тенденция к увеличению объема инвестиций, направляемых в основной капитал. За 2010-2012 годы инвестиции в основной капитал по малым  и средним предприятиям составили 1183,3 млн. рулей.

 

В строительной отрасли района функционируют более 100  хозяйствующих субъектов, из них лишь два относятся к категории крупных и средних предприятий. ОАО «Динскаярайгаз» единственное предприятие, основная деятельность которого строительство - прокладка газопроводов. У второго предприятия – ООО ИСК «Будмар» - строительство (монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций) является не основным видом деятельности, но основной объем выполненных строительных работ приходится именно на него.

Более 57,0% выполненных строительных работ крупными и средними организациями  приходится на территориальные обособленные подразделения, объемы которых в настоящее время выросли более чем в 3 раза. Привлеченные подрядные организации ведут строительство тепличного комплекса в станице Пластуновская, дорожное строительство, прокладку магистрального трубопровода и др.

 

Основные показатели развития строительного комплекса муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»

 

1467,5

 

2342,5

 

3640,2

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

167,3

 

145,4

 

143,1

     из них по крупным и средним организациям

 

708,9

 

631,8

 

2514,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

439,9

 

81,3

 

366,4

Ввод в действие жилых домов

(тыс. кв. м)

 

94,8

 

88,9

 

100,8

     в том числе индивидуальными застройщиками

 

87,1

 

86,1

 

84,2

 

В районе за последних три года введено жилья 284,5 тыс. кв. м. В 2012 году значительно вырос (почти в 6 раз) ввод многоквартирного жилья, введено порядка 17 тыс. кв. м против 3 тыс. кв. м в 2011 году. Наибольшее количество многоэтажных домов введено в п.Южный.

Всего за 2010-2012 годы введено в эксплуатацию 117 объектов строительства, в том числе 36 объектов производственного назначения.

 

На транспортный комплекс приходится наименьшая доля в структуре базовых отраслей экономики района, которая составляет 0,7%. Основным видом транспортных услуг являются автомобильные перевозки пассажиров и грузов.

 

Основные показатели развития транспортной отрасли

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Объем выполненных транспортных услуг собственными силами

 

209,9

 

188,0

 

199,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

92,3

 

84,4

 

100,2

     из них по крупным и средним организациям

 

122,0

 

91,8

 

95,9

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

109,2

 

71,0

 

86,8

Грузооборот (млн. тонн-км)

25,0

36,1

87,3

Перевезено грузов (тыс. тонн)

6315,4

1281,3

1163,9

Пассажирооборот (млн. пассажиро-км)

56,7

52,7

59,1

Перевезено пассажиров (тыс.чел.)

3177,9

2787,9

3022,6

 

На развитие отрасли оказывает влияние состояние конъюнктуры рынка транспортных услуг, изменения в законодательстве.

Все населенные пункты муниципального образования Динской район охвачены транспортным обслуживанием маршрутами регулярного сообщения с районным центром. Существующая маршрутная сеть муниципального образования Динской район включает в себя 12 внутристаничных и 15 пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения. Протяженность автобусной маршрутной сети составляет 834,8 км. Пассажирские перевозки осуществляют ОАО «Динское автотранспортное предприятие» и индивидуальные предприниматели. Таксомоторные перевозки осуществляют 12 диспетчерских служб.

По состоянию на 01.01.2013 списочное количество подвижного состава на предприятиях пассажирского транспорта и у индивидуальных предпринимателей составляет 54 единицы автобусов. Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» и в целях недопущения недобросовестной конкуренции между перевозчиками, а также для повышения безопасности дорожного движения подвижной состав пассажирского автотранспорта полностью оборудован спутниковой навигационной аппаратурой ГЛОНАСС/GPS.

В результате совместного оказания транспортных услуг населению автотранспортным предприятием и представителями малого бизнеса можно говорить о полном удовлетворении потребностей жителей района в транспортных перевозках.

Грузовые перевозки осуществляются организациями всех отраслей экономики и индивидуальными предпринимателями. Специализированные предприятия по грузоперевозкам в районе отсутствуют.

Район имеет развитую сеть дорог общего пользования, протяженность  которой составляет 948,1 км, в том числе дороги федерального значения 18,8 км, регионального значения 205,1 км, местного значения 724,2 км. По территории района проходит автомобильная магистраль федерального значения  М-4 «Дон»  протяженностью 18 км и две дороги регионального значения «Краснодар-Ейск» протяженностью 20,9 км и «Темрюк-Краснодар-Кропоткин» протяженностью 15,1 км. Из общей протяженности дорог 81,3% имеют твердое покрытие. Основной задачей является недопущение увеличения износа дорожного покрытия и снижение количества автомобильных дорог с грунтовым покрытием.

В 2012 году выполнена реконструкция въезда в станицу Динская, отвечающая современным требованиям  эксплуатации и безопасности дорожного движения.

В рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы» построено и отремонтировано свыше 30 км дорог во всех сельских поселениях района на общую сумму более 80 млн. рублей. В 2013 году планируется улучшить дорожное покрытие улиц на протяжении 30 км. И в дальнейшем район планирует участвовать в аналогичных программах.

В настоящее время для улучшения дорожной инфраструктуры и повышения безопасности и транспортного обслуживания в районе на участке 1250 км – 1319 км федеральной автомагистрали «Дон» проводится реконструкция, которая предусматривает расширение проезжей части до 6 полос, строительство 8 транспортных развязок в разных уровнях и надземных пешеходных переходов.

Территорию района пересекают три железнодорожные магистрали общегосударственного значения, по которым осуществляются пассажирские и грузовые перевозки. В станицах Динская и Новотитаровская работают два крупных железнодорожных узла. Имеются 6 железнодорожных станций во всех крупных населенных пунктах района, 9 железнодорожных переездов.

Через земли района проходят нефте- и газопроводы Каспийского трубопроводного консорциума «Голубой поток».

 

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года район активно развивается по инвестиционному пути. Высокий инвестиционный потенциал Динского района привлекают внимание представителей российских и международных деловых структур. Динской район развивается ускоренными темпами и имеет устойчивую репутацию одного из наиболее инвестиционно привлекательного муниципального образования Краснодарского края. Инвестиционные процессы в Динском районе имеют стабильную положительную динамику:

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

оценка

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

 

1282,8

 

1987,0

 

7493,6

 

в % к предыдущему году

 

130,1

 

154,9

 

345,4

     из них по крупным и средним организациям

 

791,8

 

1142,3

 

1294,1

 

в % к предыдущему году

 

108,4

 

144,3

 

103,7

 

 За 2010-2012 годы в экономику привлечено 10,8 млрд. руб. инвестиций. В этот период реализовано 6 крупных инвестиционных проектов по строительству объектов преимущественно производственного назначения, наиболее значимые из них: цех по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения ООО «Комбинат стеновых материалов Кубани», станция по ремонту большегрузных автомобилей - филиал ООО «ТРАК Центр», тепличный комплекс ЗАО «Управляющая компания «Экогеос». Кроме того, находятся в стадии строительства (но уже действуют) завод по производству азотных компрессорных станций и станций азотного пожаротушения» ООО «Краснодарский компрессорный завод» и тепличный комплекс ООО «Тепличный комплекс «Зеленая линия».

В целях привлечения инвестиций муниципальное образование Динской район участвует в международных презентационно-выставочных мероприятиях. В Международном инвестиционном форуме в г. Сочи Динской район участвует с 2004 года, в 2006 году впервые была представлена экспозиция муниципального образования Динской район в выставочном павильоне. В рамках данного мероприятия за 2010-2012 годы подписано  13 соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов на общую сумму почти 22,5 млрд. рублей. За указанный период реализован один проект, в стадии реализации 8 инвестиционных проектов.

 

Стабильность развития экономики района подтверждает положительная динамика объемов привлеченных кредитных ресурсов.

Достаточно успешно выглядит район на финансовом рынке. В целом за 2010-2012 годы объем привлеченных в экономику района ресурсов кредитными организациями и иными инвесторами достиг 33,0 млрд. рублей. По темпам роста объема по итогам 2012 года район занимает 6-ое место в крае.

Банками, расположенными на территории района, привлечено порядка 19,6 млрд. рублей кредитных ресурсов, что составляет более 59,0% от общего объема. Наиболее активно пользуются заемными средствами представители малого и среднего бизнеса, крупные организации.

 

Основные показатели развития финансового и фондового рынков

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем привлеченных кредитных ресурсов кредитными организациями и иными инвесторами

 

8935,5

 

11346,0

 

12679,8

в % к предыдущему году

130,7

127,0

111,8

     в том числе кредитными организациями, расположенными на территории района

 

5285,5

 

6968,0

 

7368,7

в % к предыдущему году

147,8

131,8

105,8

Объем собранных страховых премий

58,2

99,2

112,8

в % к предыдущему году

143,8

170,4

113,7

     в том числе по добровольным видам страхования

28,2

59,9

69,2

в % к предыдущему году

164,8

212,4

115,5

 

На начало 2013 года в районе осуществляли деятельность 13 страховых организаций. Объемы собранных страховых премий ежегодно увеличиваются и за три последних года достигли 270,2 млн. рублей.

За период 2009-2012 годы акционерными обществами Динского района было зарегистрировано и размещено 11 выпусков ценных бумаг общей суммой 1,243 млрд. рублей, в том числе 10 выпусков с привлечением инвестиций на общую сумму 4,79 млн. рублей.

Население района активно пользуется услугами негосударственного пенсионного обеспечения. В 2013 году на территории района заключали договоры 8 негосударственных пенсионных фондов. По состоянию на 01.01.2013 в районе заключено 5719 договоров обязательного пенсионного страхования. Охват населения по общей численности граждан составляет 4,5%, что существенно ниже общего по краю, который составляет 10%. По охвату экономически активного населения показатель составляет 9,2%, что ниже общего по краю, который составляет 19,6%.

Жители нашего района с каждым годом все чаще приобретают жилье с помощью жилищных и ипотечных кредитов. Объемы выданных жилищных кредитов, в том числе ипотечных, ежегодно увеличиваются. Большой интерес проявлен к программе «Накопительная ипотека», инициированной губернатором Александром Николаевичем Ткачевым. В отделении Сбербанка на конец 2012 года открыто 47 жилищно-накопительных счетов и более 2700 человек обратились за консультациями.

Улучшение жилищных условий было и остается одной из основных потребностей населения. В 2010-2012 годах согласно действующему законодательству в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, благодаря реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» улучшили жилищные условия 126 семей, общий  объем социальных выплат составил 129,3 млн. рублей.

За 2012 год  в консолидированный бюджет  муниципального образования Динской район  мобилизовано  2104,1 млн. рублей, из них собственных доходов – 869,7 млн. рублей.

За период 2010-2012 годы, прирост собственных доходов консолидированного бюджета района составил 164,4 млн. рублей. Основными доходными источниками, оказавшими влияние на рост собственных доходов, являются:

налог на прибыль – вырос на 7,5 млн. рублей;

налог на доходы физических лиц – увеличился на 173 млн. рублей за счет создания новых рабочих мест, роста фонда оплаты труда, дополнительного норматива отчислений от объема поступлений налога;

земельный налог – увеличился на 45,3 млн. рублей по причине увеличения кадастровой стоимости земельных участков сельхозназначения, промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения.

За 2012 год консолидированный бюджет края по Динскому району  вырос на 230,4 млн. рублей.

По такому  показателю, как  темпы  роста  консолидированного  бюджета  края по Динскому району по итогам 2012 года  в сопоставимых условиях к уровню 2011 года,  район находится на 8 месте среди 44 муниципальных образований края.

         В части перспектив развития бюджетной системы необходимо отметить, что вопросы наполняемости районного бюджета приобретают особую остроту.

Поэтому сегодня для района важнейшей целью остается  сохранение положительной  динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов и максимальное  привлечение в бюджет всех имеющихся резервов по доходам, включая  проведение  целенаправленной работы с предприятиями-должниками и в  целом повышение эффективности администрирования доходных источников  в соответствии с утвержденным планом мероприятий.

По итогам 2012 года расходы консолидированного бюджета муниципального образования Динской район составили 2145,8 млн. рублей. Расходы районного бюджета профинансированы в объеме 1673,4 млн. рублей, сельских поселений - в сумме 498,9 млн. рублей.

В 2012 году на финансирование социально-культурной сферы района направлено 1462,5 млн. рублей, или 68,2% расходов консолидированного бюджета муниципального образования Динской район. В 2012 году на реализацию районных целевых программ в области образования направлено 33,5 млн. рублей, из них 15,0 млн. рублей на условиях софинансирования, что позволило  получить из краевого и федерального  бюджета  15,8 млн. рублей.

На общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность израсходовано 278,1 млн. рублей (13%), на финансирование раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" – 223,2 млн. рублей (10,4%), "Национальная экономика" – 163,8 млн. рублей (7,6%).

Консолидированный бюджет Динского района в 2012году исполнен с дефицитом в размере 41,6 млн. рублей.

Источником покрытия сложившегося дефицита являются кредиты от кредитных организаций 23,4 млн. рублей и 7,0 млн. рублей от бюджетных организаций (сальдо между полученными и погашенными), а также остатки на начало 2013 года в сумме 11,2 млн. рублей.

 

Консолидированный бюджет

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

№ п\п

Наименование показателя

Отчет

2010 год

2011 год

2012 год

 1.

Доходы, всего

1 569,9

1 741,6

2 104,1

 

          в том числе

 

 

 

 

  налоговые доходы

613,6

667,6

697,2

 

          из них:

 

 

 

 

    налог на прибыль

7,3

13,9

13,3

 

    налог на доходы физических лиц

350,5

385,2

483

 

    ЕНВД

31,8

38,2

43,1

 

    ЕСХН

6,9

13,2

11

 

    налог на имущество физических лиц

11,7

2,5

17,4

 

    транспортный налог

71,3

78,6

0

 

    земельный налог

95

97,6

123,5

 

    госпошлина

38,7

38,2

5,9

 

    задолженность и перерасчеты

0,4

0,2

0

 

 неналоговые доходы

199,2

165,2

168,5

 

       из них:

 

 

 

 

    арендная плата за земли

61

51,1

63,1

 

    доходы от продажи земельных участков

111,6

80,7

81,6

 

    прочие налоги и сборы

26,6

33,4

23,8

 2.

Расходы, всего

1 615,7

1 742,4

2 145,8

 

          в том числе

 

 

 

 

  общегосударственные вопросы

241,5

247,0

262,5

 

  национальная безопасность и правоохранительная деятельность

9,9

12,8

15,6

 

  топливо и энергетика

 

 

 

 

  сельское хозяйство и рыболовство

5,9

15,0

27,8

 

  транспорт, связь и информация

3,2

5,0

4,3

 

  дорожное хозяйство

1,8

0,1

102,2

 

  жилищно-коммунальное хозяйство

262,8

222,9

223,2

 

  образование

697,0

810,1

1 024,8

 

  культура, искусство и кинематография

79,4

80,4

123,8

 

  здравоохранение

143,9

161,5

208,8

 

  социальная политика

56,7

60,6

64,0

 

  физическая культура

95,4

99,0

41,1

 

  другие расходы

18,2

28,0

47,7

 3.

  Дефицит ( - ), профицит (+)

-45,8

-0,8

-41,7

 

Проводимая в районе бюджетная политика соответствует целям и задачам, направленным на осуществление комплекса мер по дальнейшему улучшению состояния дел в социально-культурной сфере и других приоритетных направлениях социально-экономического развития района. В районе утвержден План мероприятий, направленных на снижение долговой нагрузки консолидированного бюджета муниципального образования Динской район.

С 2014 года  планируется поэтапный переход к программному бюджетированию. Первый этап  краевые средства, следующий муниципальный бюджет.Переход к программному бюджету будет способствовать достижению эффективности и результативности расходования бюджетных средств и повышения качества бюджетного планирования.

 

2.     Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования Динской район

 

В социально-экономическом развитии муниципального образования Динской район в последние годы достигнуты определенные положительные результаты. В то же время уровень и качество жизни населения пока отстают от среднекраевых показателей и от потенциальных возможностей района.

Основные проблемы,  препятствующие развитию муниципального образования Динской район:

 

инфраструктурные проблемы:

 - высокий процент износа действующих сетей и оборудования инженерной инфраструктуры по энергоснабжению территории Динского района (62,8%). Имеется необходимость в их реконструкции и замене сетей. Существующие мощности по энергоснабжению не обеспечивают растущие потребности муниципального образования;

- высокий процент износа существующих водопроводных сетей и оборудования – 81,9й - 9%.  Данное условие значительно снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования и является серьезным препятствием для дальнейшего инвестиционного развития;

 - высокий уровень морального и физического износа очистных сооружений в большинстве сельских поселений района, обладающих инвестиционной привлекательностью. Некоторые из них не обеспечены канализацией;

 - недостаточный уровень газификации привлекательных для инвестирования территорий;

- существенный износ имеющихся дорог с асфальтобетонным покрытием, что снижает их пропускную способность;

 

кадровые проблемы:

- дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- дефицит квалифицированного медицинского персонала;

- сложная кадровая ситуация в образовании. В системе образования Динского района  сохраняется большая численность педагогов  пенсионного возраста, при этом практически  во всех образовательных учреждениях  среди  преподавателей преобладают женщины;

-  недостаток квалифицированных кадров в сфере дополнительного образования (педагоги кружков эколого-биологической и технической направленности);

- недостаток квалифицированных кадров в сфере торговли, общественного питания, услуг. Незначительная доля выпускников соответствующих учебных заведений работает и намерена работать по специальности. Данная проблема вызвана непрестижностью профессии, низким уровнем заработной платы;

- миграция экономически активного населения района в краевой центр и другие регионы для осуществления деятельности с более высокой оплатой труда;

- проблемы трудоустройства молодых специалистов, «утечки умов»;

- недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования информационно-коммуникационных технологий;

 

социально-экономические проблемы:

- слаборазвитый агропродовольственный рынок, диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители, монополизм переработчиков сельхозпродукции;

- распространение вируса африканской чумы  свиней;

- низкий уровень племенной работы в животноводстве;

- финансовая неустойчивость отрасли сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции при ее производстве;

 - недостаточное количество на территории района перерабатывающих предприятий, что затрудняет сбытовую деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся производством сельхозпродукции;

- неразвитая структура источников привлечения инвестиций: собственные средства предприятий и организаций  составляют более 75%, привлеченные средства 25%;

- низкий уровень внедрения передовых (инновационных) технологий в сельскохозяйственной отрасли (животноводство, растениеводство). Использование устаревших технологий существенно снижает  эффективность работы предприятий и конкурентоспособность производимой продукции, что в совокупности негативно отражается на инвестиционной привлекательности территории муниципального образования;

- недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов района, что обусловлено высокими процентными ставками, сложностью в оформлении документов и отсутствием необходимой залоговой базы;

- недостаточно развитая система привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;

- низкая обеспеченность инвестиционных площадок объектами инфраструктуры;

-  низкий уровень доходов населения;

- в транспортной отрасли необходимо обновление подвижного состава пассажирского автотранспорта и вынос существующей автостанции за пределы жилой зоны и центрального рынка на окраину ст. Динская, обустройство автобусных остановок подъездными карманами и павильонами;

- моральный и физический износ материально-технической базы учреждений здравоохранения в ряде сельских поселений;

- бюджетное недофинансирование социальной сферы;

- непростая ситуация с материально-технической базой системы образования, включая все ее составляющие. Предпринятые меры по обновлению и развитию материально-технической базы пока не позволили преодолеть ее общее моральное и физическое старение;

- неравномерное развитие системы образования и здравоохранения в сельских поселениях;

- низкий уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей;

 

проблемы в сфере муниципального управления:

- недостаточное развитие информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти, неготовность к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;

- отсутствие целостной информационной инфраструктуры и эффективной информационной поддержки;

 

экологические проблемы:

- наличие несанкционированных свалок на территории района;

- отсутствие предприятий по сбору и утилизации ТБО;

- деградация земельных ресурсов и нарушение естественного плодородия почв. Необходимо внедрение новых технологий земледелия, несущих в себе элементы биологизации, а также более щадящие системы обработки почвы. 

 

3.     Основные цели и задачи реализации Программы

 

Основная цель Программы – повышение уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста.

Цель Программы увязана со стратегической целью развития муниципального образования Динской район до 2020 года, которой является кардинальное повышение качества жизни населения района на основе создания потенциала опережающего развития.

Настоящая Программа создает платформу для достижения стратегической цели за счет модернизации экономики, улучшения делового и инвестиционного климата, институциональных преобразований, совершенствования механизмов муниципального управления и повышения качества человеческого потенциала.

Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач:

1) в экономической сфере:

а) активизация экономической деятельности, обеспечение высоких темпов роста производства на территории района;

б) развитие экономической базы района, увеличение налогооблагаемой базы, создание новых рабочих мест;

в) развитие предпринимательства на территории района, активизация предпринимательского потенциала населения;

г) создание условий для благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования;

д) развитие ресурсного потенциала сельского хозяйства, внедрение современной техники и технологий, повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий;    

е) развитие системы сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции;

ж) создание условий для функционирования и развития личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств;

з) реформирование жилищно-коммунального хозяйства на основе создания конкурентной среды, привлечение в отрасль средств частных инвесторов;        

2) в социальной сфере:

а) снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, повышение качества социальных услуг, обеспечение адресной социальной защиты семей с низкими доходами;

б) улучшение состояния здоровья населения на основе реально доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг,  развития массовой физкультуры и спорта;

в) модернизация системы образования, повышение качества образования, развитие материально-технической базы и техническое переоснащение объектов образования, развитие дошкольного образования, повышение уровня доступности дошкольного образования

г) развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия;

д) удовлетворение потребностей населения в  качественных жилищно-коммунальных услугах;

е) развитие жилищного строительства и улучшение социально-бытовых условий проживания граждан;

ж) повышение качества, доступности и эффективности   дополнительного образования.

3) совершенствование системы муниципального управления:

а) совершенствование бюджетного процесса и управления муниципальной собственностью;

б) стимулирование социальной и политической активности  населения;

в) развитие институтов гражданского общества, обеспечивающих эффективное участие граждан в общественных делах, их возможностей влиять на принятие решений по конкретным вопросам;

г) повышение эффективности работы органов местного самоуправления;

д) реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы района, обеспечения экологической безопасности.

 

4.                Основные направления экономического и социального развития муниципального образования Динской район

 

С целью достижения целей социально-экономического развития муниципального образования Динской район и решения поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления определены приоритетные направления деятельности.

 

4.1.              Развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни

 

4.1.1.      Демографическая политика

Улучшению демографической ситуации будут способствовать формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому росту, укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, поддержка материнства и детства, развитие консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактика семейного неблагополучия, укрепление института семьи и брака.

К 2017 году предполагается рост среднегодовой численности населения района на 1,7% к значению 2012 года.

 

4.1.2.      Развитие рынка труда

Основные направления по развитию и обеспечению стабильности рынка труда:

- оказание информационной поддержки безработным гражданам;