Проект постановления администрации МО Динской район
13.12.2018
Об организации и проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании Динской район п о с т а н о в л я ю:
1. Определить уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения муниципального образования Динской район – управление строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район (далее – Уполномоченный орган).
2. Образовать конкурсную комиссию по рассмотрению заявок и проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район.
3. Утвердить:
3.1. Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 1).
3.2. Шкалу для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 2).
3.3. Состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального образования Динской район от 13.09.2016 № 1469 «Об утверждении порядка организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район»;
- постановление администрации муниципального образования Динской район от 30.03.2018 № 563 «О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 13.09.2016 № 1469 «Об утверждении порядка организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район».
5. Отделу по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район (Бондарева) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Документы» подразделе «Нормативные правовые акты».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Динской район Ю.Н. Савенко.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Исполняющий обязанности
главы муниципального образования
Динской район В.В. Оленич
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования Динской район
от «___» __________ 2018 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
1. Общие положения
1. Настоящее Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (далее – Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) и Закона Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (далее – конкурс), в том числе устанавливает единый порядок проведения таких конкурсов в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, гласности и прозрачности проведения конкурсов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Динской район.
2. Предмет, цель и основные задачи конкурса
3. Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Динской район (далее – свидетельство).
В целях сохранения транспортного обслуживания населения на социально значимых муниципальных маршрутах регулярных перевозок допускается объединение маршрутов в составе одного лота.
4. Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
5. Основные задачи конкурса:
обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
выбор перевозчиков, подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
оптимизация оказания социально необходимых автотранспортных услуг, повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.
3. Организатор конкурса
6. Организатором конкурса является администрация муниципального образования Динской район в лице уполномоченного органа в сфере транспортного обслуживания населения муниципального образования Динской район – управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район (далее – организатор конкурса).
7. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
принимает решение об объявлении конкурса, размещает на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определённые настоящим Положением;
подготавливает конкурсную документацию;
по заявлениям заинтересованных лиц (участников конкурса) представляет конкурсную документацию, даёт разъяснения её положений;
ведёт приём, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемыми к ним документами, обеспечивает их хранение;
обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведению конкурса;
составляет протоколы, определённые настоящим Положением, обеспечивает их размещение на официальном сайте;
выдаёт свидетельства, карты маршрута;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4. Условия допуска к участию в конкурсе
8. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
8.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.2. Принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определённые конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
8.3. Непроведение ликвидации участника открытого конкурса – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.
8.4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершённый отчётный период.
8.5. Наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
8.6. Отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.
В случае если действие свидетельства прекращено по указанным обстоятельствам, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия участвовать в конкурсах.
8.7. Требования, предусмотренные подпунктами 8.1, 8.3 и 8.4 пункта 9 Раздела 4 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
9. Основанием для отказа в допуске к конкурсу являются:
непредставление документов, определённых пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, либо представление документов, определённых пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие требованиям, предъявляемым к перевозчикам (участникам конкурса), установленным пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения;
несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
10. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8 раздела 4 настоящего Положения, не допускается.
11. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, организатор конкурса обязан отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
12. Решение организатора конкурса об отстранении перевозчика от участия в конкурсе и решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в Арбитражном суде Краснодарского края.
5. Конкурсная комиссия
13. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса. Членами конкурсной комиссии не могу быть перевозчики и их представители.
14. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно (не менее чем за 5 рабочих дней) уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на её заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов. Принятие решения членами комиссии путём проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
15. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, определение победителя в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и признание такого перевозчика участником конкурса.
Конкурсной комиссией ведутся следующие протоколы:
1) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
2) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4) протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе;
5) протокол об отказе в получении свидетельства.
16. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае если при принятии решения конкурсной комиссией голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
В случае отсутствия на заседании членов конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии, в отсутствие председателя и заместителя председателя – лицо, избираемое членами конкурсной комиссии из своего состава (исполняющий обязанности председателя).
Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя (в отсутствие председателя и заместителя председателя –исполняющий обязанности председателя):
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения;
объявляет заседание правомочным;
открывает, ведёт и закрывает заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;
в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов, специалистов организатора конкурса;
объявляет победителя конкурса;
осуществляет иные действия, связанные с работой конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии является членом конкурсной комиссии с правом голоса. Секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие – член конкурсной комиссии, уполномоченный председателем (заместителем председателя либо исполняющим обязанности председателя) конкурсной комиссии на осуществление функций секретаря:
осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии;
обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми материалами;
осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оглашает сведения, подлежащие объявлению при процедуре вскрытия конвертов;
оформляет проекты протоколов заседаний конкурсной комиссии;
осуществляет иные действия организационно-технического характера, необходимые для обеспечения деятельности конкурсной комиссии.
16.1. На заседании конкурсной комиссии (при проведении процедуры оценки сопоставления заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса
17. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
18. Извещение должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием объёма и места оказываемых услуг;
3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) дату и время начала и окончания приёма и регистрации заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
6) срок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;
7) дату, не позднее которой организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
8) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена.
19. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесённых изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
20. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня размещения указанного решения организатором конкурса возвращаются конверты с заявками на участие в конкурсе. В случае если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (индивидуального предпринимателя), конверты с заявками вскрываются, и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
7. Конкурсная документация
21. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
22. Конкурсная документация включает в себя:
1) форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;
2) инструкцию по заполнению заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
3) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днём размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе является день вскрытия конвертов (заявки на участие в конкурсе принимаются до начала процедуры вскрытия конвертов на участие в конкурсе);
5) требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе, определённые пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения;
6) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации, определённые пунктами 27, 28 раздела 7 настоящего Положения;
7) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определённые извещением о проведении конкурса;
8) шкалу для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определённую правовым актом организатора конкурса;
9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определённый пунктами 56, 57 раздела 11 настоящего Положения;
10) срок (со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе), в течение которого победитель конкурса либо единственный его участник должен получить свидетельство и карты маршрута;
11) требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
23. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
24. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Представление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
25. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
26. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить заказным письмом или в форме электронного документа (при наличии электронной почты) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
27. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу перевозчика такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.
28. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (при наличии электронной почты) всем претендентам на участие в конкурсе, которым в соответствии с запросами была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесённых изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
29. Для участия в конкурсе перевозчик подаёт заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
30. Заявка на участие в конкурсе рассматривается конкурсной комиссией в присутствии лица, подавшего данную заявку, либо его представителя на основании письменной доверенности. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в рассмотрении заявки на участие в конкурсе.
31. Заявка на участие в конкурсе подаётся в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подаётся данная заявка. Перевозчик вправе не указывать на конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
32. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) для иностранных лиц – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
г) справку (подлинник или нотариально заверенную копию) из Федеральной налоговой службы об отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершённый отчётный период;
д) документ, подтверждающий принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определённые конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
е) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
ж) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
з) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.
33. К заявке на участие в конкурсе прилагаются также документы и (или) их копии, на обязательность представления которых прямо указано в конкурсной документации.
Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть подписаны перевозчиком или лицом, уполномоченным перевозчиком, и скреплены печатью перевозчика (при наличии).
34. Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
35. Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
36. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приёме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование представления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдаёт расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
37. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
38. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается конкурсной комиссией и указанная заявка рассматривается ею в порядке, установленном разделом 10 настоящего Положения.
9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
39. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
40. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов перевозчикам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
41. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому перевозчику.
42. Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
43. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, которые заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
44. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведётся конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днём подписания такого протокола, на официальном сайте.
45. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
46. Полученные после окончания приёма конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя), и не позднее чем в течение трёх рабочих дней, следующих за днём проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, такие конверты и заявки возвращаются перевозчикам.
10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
47. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия осуществляет проверку сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе.
48. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 9 раздела 4 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведётся конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении конкурсной комиссии о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днём рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном сайте. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, организатором конкурса направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём подписания указанного протокола.
49. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
50. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса и допущен к дальнейшему участию в конкурсе (далее – единственный участник конкурса), в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных таким участником конкурса.
Осмотр транспортных средств единственного участника конкурса проводится в сроки, установленные конкурсной документацией, по общим правилам, определённым пунктом 57 раздела 11 настоящего Положения для победителя конкурса с особенностями, установленными в настоящем пункте.
В случае, если единственный участник конкурса подтвердил наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, организатор конкурса в течение десяти дней со дня наступления указанных обстоятельств обязан выдать такому участнику конкурса свидетельство и карты маршрута. Такой участник не вправе отказаться от получения свидетельства и карт маршрута.
При неполучении единственным участником конкурса в десятидневный срок свидетельства и карт маршрута такой участник конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства, о чём составляется протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 64 раздела 12 настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
В случае неисполнения единственным участником конкурса обязательства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, конкурсной комиссией составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
В случае, если единственный участник конкурса уклонился от получения свидетельства либо не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, организатор конкурса признает такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса.
11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
51. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путём оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования Динской район, включённым в состав одного лота.
52. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий перевозки пассажиров в соответствии с установленными критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
53. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
54. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по шкале для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением и конкурсной документацией.
55. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, присваивается первый номер.
56. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия перевозки пассажиров и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае, если заявкам нескольких участников конкурса присвоен первый номер, победитель конкурса определяется конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ.
57. Конкурсная комиссия ведёт протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, о наименованиях (для юридических лиц), фамилиях, именах, отчествах (для индивидуальных предпринимателей), почтовых адресах участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и представителем организатора конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола передаёт победителю конкурса выписку из протокола конкурса.
58. В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных победителем конкурса.
Осмотр транспортных средств победителя конкурса проводится конкурсной комиссией в сроки, установленные конкурсной документацией.
По итогам осмотра транспортных средств победителя конкурса конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания указанного осмотра, составляется акт осмотра транспортных средств, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о транспортных средствах, представленных на осмотр, отметки о наличии либо отсутствии соответствия каждого из представленных на осмотр транспортных средств с транспортными средствами, указанными победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
Несоответствие представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, равно как и отказ в представлении транспортных средств к осмотру, расценивается как неисполнение обязательства победителем конкурса, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения.
В случае несоответствия представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе либо уклонения указанного лица от представления на осмотр транспортных средств конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, представившем на осмотр транспортные средства, не соответствующие транспортным средствам, указанным им в заявке на участие в конкурсе, либо о лице, уклонившемся от представления на осмотр транспортных средств, наименование и характеристики представленных на осмотр транспортных средств, которые не соответствуют сведениям о транспортных средствах, указанным в конкурсной заявке, либо сведения (при наличии) о фактах, являющихся основанием для отказа от представления на осмотр транспортных средств, а также реквизиты документов (при наличии), подтверждающих такие факты, а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
Протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, конкурсная заявка которого не соответствует требованиям настоящего Порядка.
59. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола.
60. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трёх рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
61. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесённые в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- и (или) видеозаписи, произведённые в ходе заседаний конкурсной комиссии, хранятся организатором конкурса не менее 3 лет.
12. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок
62. Свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения конкурса;
3) в случае если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по изменённому маршруту, в отношении которого в течение шестидесяти дней со дня принятия организатором конкурса решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились к организатору конкурса с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.
63. Организатор конкурса в течение десяти дней со дня подтверждения участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, обязан выдать победителю конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок (далее – карта маршрута) сроком на 7 лет. Количество карт маршрута регулярных перевозок, выдаваемых юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервному количеству транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.
Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.05.2018 № 172 «Об утверждении порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяжённости маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок».
Действие свидетельства продлевается на 5 лет, если до истечения срока его действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных документов на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство выдано по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дня утверждения результатов конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.
64. В случае уклонения победителя конкурса от получения свидетельства конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол об отказе в получении свидетельства, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, уклонившемся от получения свидетельства, сведения о фактах (при наличии), являющихся основанием для отказа от получения свидетельства, реквизиты документов, подтверждающих такие факты (при наличии), а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от получения свидетельства.
65. Участник конкурса, которому присвоен второй номер, при условии подтверждения наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке, предусмотренном пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, вправе получить свидетельство в течение 10 дней со дня размещения организатором на официальном сайте соответствующего протокола, фиксирующего следующие обстоятельства:
1) победитель конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута;
2) победитель конкурса не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения.
В случае, если участник конкурса, которому присвоен второй номер, признан не исполнившим обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, либо уклонился от получения свидетельства, организатор конкурса признает такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса, о чем составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, либо протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 64 раздела 12 настоящего Положения, при этом место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер, в указанных протоколах не указываются.
66. Без проведения конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае:
1) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
3) если данный маршрут регулярных перевозок установлен в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.
67. Без проведения конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать 180 дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.
13. Последствия признания конкурса несостоявшимся
68. Конкурс может быть признан несостоявшимся по причинам:
1) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
2) наличия только одной заявки на участие в конкурсе перевозчика, допущенного организатором конкурса к участию в конкурсе;
3) наличия решения суда, вступившего в законную силу;
4) отсутствия заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине наличия только одной заявки на участие в конкурсе перевозчика, допущенного организатором конкурса к участию в конкурсе, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса выдаются перевозчику, подавшему единственную допущенную заявку, на 7 лет.
69. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
70. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
14. Ответственность членов конкурсной комиссии
71. Решения конкурсной комиссии, действия (бездействие) членов конкурсной комиссии могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.
72. За нарушение требований настоящего Положения члены конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73. Члены конкурсной комиссии и привлечённые конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, иную охраняемую законом тайну, ставшие известными им в связи с проведением конкурса.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования Динской район
от «___» _________ 2018 г.№ ____
Шкала
для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом
конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на
территории муниципального образования Динской район
Конкурсные предложения участников открытого конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по конкурсным критериям в следующем порядке:
Критерий № 1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – дата размещения извещения), в расчёте на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения:
до 0,01 – «+5» баллов;
от 0,01 (включительно) до 0,02 (включительно) – «+3» балла;
от 0,021 до 0,05 (включительно) – «+2» балла;
свыше 0,05 – «0» баллов.
Критерий № 2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтверждён сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключённых с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:
осуществление регулярных пассажирских перевозок до 3 лет включительно – «0» баллов;
осуществление регулярных пассажирских перевозок от 3 лет до 5 лет включительно – «+1» балл;
осуществление регулярных пассажирских перевозок свыше 5 лет – «+2» балла.
Критерий № 3. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:
1) экологический класс транспортного средства:
Евро 3 и ниже – «-1» балл (за каждое транспортное средство);
Евро 4 – «0» баллов (за каждое транспортное средство);
Евро 5 и выше – «+1» балл (за каждое транспортное средство);
2) вместимость транспортного средства:
общая вместимость до 22 человек (включительно) – «0» баллов (за каждый автобус);
общая вместимость от 23 до 30 человек (включительно) – «+1» балл (за каждый автобус);
общая вместимость от 31 до 50 человек (включительно) – «+2» балла (за каждый автобус);
общая вместимость свыше 51 человека – «+3» баллов (за каждый автобус);
3) показатели безопасности и комфортности услуг перевозки пассажиров:
наличие в транспортном средстве системы, препятствующей его движению при открытых дверях и (или) люках багажного отделения – «+1» балл автобусу, имеющему такую или более технологичную систему;
наличие в транспортном средстве низкого пола и (или) оборудования, и (или) технических средств, и (или) текстовой и графической информации, выполненной рельефно-точечным способом, для перевозок пассажиров из числа инвалидов – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие системы кондиционирования – «+5» баллов за каждый автобус, имеющий такую систему;
наличие в транспортном средстве электронной системы оплаты проезда – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие в транспортном средстве автоматической системы пожаротушения – «+5» баллов за каждый автобус, имеющий такую систему;
наличие в салоне транспортного средства электронного табло автоматического отображения информации (остановочные пункты, температура воздуха окружающей среды, температура воздуха в салоне) – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие в салоне транспортного средства оборудования для звукового (речевого) объявления остановок и другой информации в автоматическом или другом режиме – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие оборудования для использования газомоторного топлива:
установленного заводом-изготовителем – «+3» балла за каждый автобус;
установленного иной организацией – «+1» балл за каждый автобус.
Критерий № 4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:
использование транспортных средств, возраст которых не превышает 5 лет (включительно) – "+5" баллов (за каждый автобус);
использование транспортных средств, возраст которых составляет от 5 до 8 лет (включительно), – "+3" балла (за каждый автобус);
использование транспортных средств, возраст которых превышает 8 лет – "0" баллов (за каждый автобус).
В соответствии со статьей 13 Закона Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, особо малого класса должны быть не старше 10 лет, малого и среднего класса – не старше 15 лет, большого и особо большого класса – не старше 20 лет.
Предложения, содержащиеся в заявках участников открытого конкурса, оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией путём присвоения заявкам на участие в открытом конкурсе значений в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
Конкурсная комиссия оценивает предложения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах каждого участника конкурса, по каждому конкурсному критерию. Для этого члены конкурсной комиссии присваивают каждой заявке на участие в открытом конкурсе значение в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки. Значение по составному критерию (общий балл по критерию) определяется путём сложения баллов по каждому подкритерию (оценочному пункту), входящему в состав критерия. Общая оценка заявке на участие в открытом конкурсе присваивается членом конкурсной комиссии путём сложения баллов, определённых им по каждому конкурсному критерию. В случае равной оценки по одному конкурсному подкритерию (оценочному пункту) нескольких заявок на участие в открытом конкурсе, по такому подкритерию (оценочному пункту) каждой из таких заявок им присваивается равное значение в баллах.
При проведении оценки конкурсных критериев каждый член конкурсной комиссии обязан действовать добросовестно и разумно, руководствуясь настоящим порядком оценки, в соответствии с фактическими данными, содержащимися в каждой сравниваемой заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах.
Первый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, получившей наибольшее (по сравнению с другими заявками) числовое значение по сумме баллов. Заявкам на участие в конкурсе, набравшим меньшее количество баллов, присваиваются второй и последующие порядковые номера.
В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в критерии № 1. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия № 4, а при отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия № 3.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Динской район
от «___» __________ 2018 г. № ____
Состав
конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
Савенко Юрий Николаевич - заместитель главы администрации муниципального образования Динской район, председатель конкурсной комиссии;
Саев Роман Вячеславович - начальник управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район, заместитель председателя конкурсной комиссии;
Мальцев Константин Сергеевич - главный специалист отдела ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район, секретарь конкурсной комиссии;
Члены комиссии:
Орлова Ольга Николаевна - заместитель начальника управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Динской район;
Родзевич Дмитрий Владимирович - председатель комитета по промышленности, транспорту, энергетике, связи, строительству, архитектуре, ЖКХ Совета муниципального образования Динской район (по согласованию);
Шапченко Людмила Александровна - начальник отдела ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики управления строительства, ТЭК,
промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
Количество показов: 445
Дата изменения: 13.12.2018 14:43:00
Проект постановления администрации МО Динской район
Об организации и проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае», в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения в муниципальном образовании Динской район п о с т а н о в л я ю:
1. Определить уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения муниципального образования Динской район – управление строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район (далее – Уполномоченный орган).
2. Образовать конкурсную комиссию по рассмотрению заявок и проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район.
3. Утвердить:
3.1. Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 1).
3.2. Шкалу для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 2).
3.3. Состав конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации муниципального образования Динской район от 13.09.2016 № 1469 «Об утверждении порядка организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район»;
- постановление администрации муниципального образования Динской район от 30.03.2018 № 563 «О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Динской район от 13.09.2016 № 1469 «Об утверждении порядка организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярного сообщения по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район».
5. Отделу по работе с общественными организациями, политическими партиями, религиозными объединениями и СМИ администрации муниципального образования Динской район (Бондарева) обнародовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Документы» подразделе «Нормативные правовые акты».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Динской район Ю.Н. Савенко.
7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Исполняющий обязанности
главы муниципального образования
Динской район В.В. Оленич
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального образования Динской район
от «___» __________ 2018 № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
1. Общие положения
1. Настоящее Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (далее – Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 220-ФЗ) и Закона Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае».
2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район (далее – конкурс), в том числе устанавливает единый порядок проведения таких конкурсов в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, гласности и прозрачности проведения конкурсов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования Динской район.
2. Предмет, цель и основные задачи конкурса
3. Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования Динской район (далее – свидетельство).
В целях сохранения транспортного обслуживания населения на социально значимых муниципальных маршрутах регулярных перевозок допускается объединение маршрутов в составе одного лота.
4. Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.
5. Основные задачи конкурса:
обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
выбор перевозчиков, подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
оптимизация оказания социально необходимых автотранспортных услуг, повышение качества и безопасности транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок.
3. Организатор конкурса
6. Организатором конкурса является администрация муниципального образования Динской район в лице уполномоченного органа в сфере транспортного обслуживания населения муниципального образования Динской район – управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район (далее – организатор конкурса).
7. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
принимает решение об объявлении конкурса, размещает на официальном сайте муниципального образования Динской район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения и информацию, определённые настоящим Положением;
подготавливает конкурсную документацию;
по заявлениям заинтересованных лиц (участников конкурса) представляет конкурсную документацию, даёт разъяснения её положений;
ведёт приём, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемыми к ним документами, обеспечивает их хранение;
обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведению конкурса;
составляет протоколы, определённые настоящим Положением, обеспечивает их размещение на официальном сайте;
выдаёт свидетельства, карты маршрута;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4. Условия допуска к участию в конкурсе
8. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:
8.1. Наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.2. Принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определённые конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.
8.3. Непроведение ликвидации участника открытого конкурса – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.
8.4. Отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершённый отчётный период.
8.5. Наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).
8.6. Отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ.
В случае если действие свидетельства прекращено по указанным обстоятельствам, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия участвовать в конкурсах.
8.7. Требования, предусмотренные подпунктами 8.1, 8.3 и 8.4 пункта 9 Раздела 4 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.
9. Основанием для отказа в допуске к конкурсу являются:
непредставление документов, определённых пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, либо представление документов, определённых пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, содержащих недостоверные сведения;
несоответствие требованиям, предъявляемым к перевозчикам (участникам конкурса), установленным пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения;
несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
10. Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 8 раздела 4 настоящего Положения, не допускается.
11. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных перевозчиком в соответствии с пунктами 33, 34 раздела 8 настоящего Положения, организатор конкурса обязан отстранить такого перевозчика от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
12. Решение организатора конкурса об отстранении перевозчика от участия в конкурсе и решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в Арбитражном суде Краснодарского края.
5. Конкурсная комиссия
13. Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением.
Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса. Членами конкурсной комиссии не могу быть перевозчики и их представители.
14. Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно (не менее чем за 5 рабочих дней) уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять функции, если на её заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов. Принятие решения членами комиссии путём проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
15. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, определение победителя в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и признание такого перевозчика участником конкурса.
Конкурсной комиссией ведутся следующие протоколы:
1) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
2) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
3) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
4) протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе;
5) протокол об отказе в получении свидетельства.
16. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае если при принятии решения конкурсной комиссией голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
В случае отсутствия на заседании членов конкурсной комиссии председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии, в отсутствие председателя и заместителя председателя – лицо, избираемое членами конкурсной комиссии из своего состава (исполняющий обязанности председателя).
Председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя (в отсутствие председателя и заместителя председателя –исполняющий обязанности председателя):
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
обеспечивает соблюдение требований настоящего Положения;
объявляет заседание правомочным;
открывает, ведёт и закрывает заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;
в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе конкурсной комиссии экспертов, специалистов организатора конкурса;
объявляет победителя конкурса;
осуществляет иные действия, связанные с работой конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии является членом конкурсной комиссии с правом голоса. Секретарь конкурсной комиссии, а в его отсутствие – член конкурсной комиссии, уполномоченный председателем (заместителем председателя либо исполняющим обязанности председателя) конкурсной комиссии на осуществление функций секретаря:
осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии;
обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми материалами;
осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оглашает сведения, подлежащие объявлению при процедуре вскрытия конвертов;
оформляет проекты протоколов заседаний конкурсной комиссии;
осуществляет иные действия организационно-технического характера, необходимые для обеспечения деятельности конкурсной комиссии.
16.1. На заседании конкурсной комиссии (при проведении процедуры оценки сопоставления заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором конкурса.
6. Извещение о проведении конкурса
17. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
18. Извещение должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием объёма и места оказываемых услуг;
3) срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) дату и время начала и окончания приёма и регистрации заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;
5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
6) срок выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;
7) дату, не позднее которой организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
8) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена.
19. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесённых изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
20. Организатор конкурса, разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается организатором конкурса в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. В течение двух рабочих дней со дня размещения указанного решения организатором конкурса возвращаются конверты с заявками на участие в конкурсе. В случае если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (индивидуального предпринимателя), конверты с заявками вскрываются, и направляются соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
7. Конкурсная документация
21. Состав и содержание конкурсной документации определяет организатор конкурса. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.
22. Конкурсная документация включает в себя:
1) форму заявки на участие в конкурсе с указанием перечня прилагаемых к ней документов;
2) инструкцию по заполнению заявки на участие в конкурсе и требования к оформлению прилагаемых к ней документов;
3) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием места, времени и условий оказания транспортных услуг;
4) порядок, место, дату начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днём размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. Датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе является день вскрытия конвертов (заявки на участие в конкурсе принимаются до начала процедуры вскрытия конвертов на участие в конкурсе);
5) требования по допуску перевозчиков к участию в конкурсе, определённые пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения;
6) формы, порядок, даты начала и окончания срока представления перевозчикам разъяснений положений конкурсной документации, определённые пунктами 27, 28 раздела 7 настоящего Положения;
7) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, определённые извещением о проведении конкурса;
8) шкалу для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определённую правовым актом организатора конкурса;
9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, определённый пунктами 56, 57 раздела 11 настоящего Положения;
10) срок (со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе), в течение которого победитель конкурса либо единственный его участник должен получить свидетельство и карты маршрута;
11) требования, установленные организатором конкурса к качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
23. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
24. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Представление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
25. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
26. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить заказным письмом или в форме электронного документа (при наличии электронной почты) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
27. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу перевозчика такое разъяснение должно быть размещено организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания перевозчика, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.
28. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном организатором конкурса для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (при наличии электронной почты) всем претендентам на участие в конкурсе, которым в соответствии с запросами была представлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесённых изменений в конкурсную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
29. Для участия в конкурсе перевозчик подаёт заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
30. Заявка на участие в конкурсе рассматривается конкурсной комиссией в присутствии лица, подавшего данную заявку, либо его представителя на основании письменной доверенности. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в рассмотрении заявки на участие в конкурсе.
31. Заявка на участие в конкурсе подаётся в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурсного лота, на участие в котором подаётся данная заявка. Перевозчик вправе не указывать на конверте своё фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).
32. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
б) для иностранных лиц – надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства, полученных не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
г) справку (подлинник или нотариально заверенную копию) из Федеральной налоговой службы об отсутствии у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершённый отчётный период;
д) документ, подтверждающий принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определённые конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;
е) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
ж) среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;
з) государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.
33. К заявке на участие в конкурсе прилагаются также документы и (или) их копии, на обязательность представления которых прямо указано в конкурсной документации.
Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть подписаны перевозчиком или лицом, уполномоченным перевозчиком, и скреплены печатью перевозчика (при наличии).
34. Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
35. Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
36. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. При этом отказ в приёме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о перевозчике, подавшем такой конверт, а также требование представления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени перевозчика, не допускается. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор конкурса выдаёт расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
37. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
38. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается конкурсной комиссией и указанная заявка рассматривается ею в порядке, установленном разделом 10 настоящего Положения.
9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
39. Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.
40. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов перевозчикам о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
41. Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому перевозчику.
42. Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
43. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого перевозчика, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, которые заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
44. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведётся конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором конкурса не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днём подписания такого протокола, на официальном сайте.
45. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
46. Полученные после окончания приёма конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес перевозчика (для юридического лица) или сведения о месте жительства перевозчика (для индивидуального предпринимателя), и не позднее чем в течение трёх рабочих дней, следующих за днём проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, такие конверты и заявки возвращаются перевозчикам.
10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
47. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 8 раздела 4 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия осуществляет проверку сведений, указанных в заявке на участие в конкурсе.
48. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 9 раздела 4 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведётся конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе в день рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении конкурсной комиссии о допуске перевозчика к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днём рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на официальном сайте. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, организатором конкурса направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём подписания указанного протокола.
49. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
50. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса и допущен к дальнейшему участию в конкурсе (далее – единственный участник конкурса), в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных таким участником конкурса.
Осмотр транспортных средств единственного участника конкурса проводится в сроки, установленные конкурсной документацией, по общим правилам, определённым пунктом 57 раздела 11 настоящего Положения для победителя конкурса с особенностями, установленными в настоящем пункте.
В случае, если единственный участник конкурса подтвердил наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, организатор конкурса в течение десяти дней со дня наступления указанных обстоятельств обязан выдать такому участнику конкурса свидетельство и карты маршрута. Такой участник не вправе отказаться от получения свидетельства и карт маршрута.
При неполучении единственным участником конкурса в десятидневный срок свидетельства и карт маршрута такой участник конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства, о чём составляется протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 64 раздела 12 настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
В случае неисполнения единственным участником конкурса обязательства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, конкурсной комиссией составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, без указания места и времени осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
В случае, если единственный участник конкурса уклонился от получения свидетельства либо не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, организатор конкурса признает такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса.
11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
51. Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путём оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования Динской район, включённым в состав одного лота.
52. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий перевозки пассажиров в соответствии с установленными критериями и в порядке, установленном конкурсной документацией, и выбора перевозчика, обеспечивающего качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
53. Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
54. Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по шкале для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном настоящим Положением и конкурсной документацией.
55. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, присваивается первый номер.
56. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия перевозки пассажиров и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
В случае, если заявкам нескольких участников конкурса присвоен первый номер, победитель конкурса определяется конкурсной комиссией в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ.
57. Конкурсная комиссия ведёт протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, о наименованиях (для юридических лиц), фамилиях, именах, отчествах (для индивидуальных предпринимателей), почтовых адресах участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и представителем организатора конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трёх рабочих дней со дня подписания протокола передаёт победителю конкурса выписку из протокола конкурса.
58. В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией определяется место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных победителем конкурса.
Осмотр транспортных средств победителя конкурса проводится конкурсной комиссией в сроки, установленные конкурсной документацией.
По итогам осмотра транспортных средств победителя конкурса конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего за днём окончания указанного осмотра, составляется акт осмотра транспортных средств, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о транспортных средствах, представленных на осмотр, отметки о наличии либо отсутствии соответствия каждого из представленных на осмотр транспортных средств с транспортными средствами, указанными победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
Несоответствие представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, равно как и отказ в представлении транспортных средств к осмотру, расценивается как неисполнение обязательства победителем конкурса, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения.
В случае несоответствия представленных на осмотр транспортных средств транспортным средствам, указанным победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе либо уклонения указанного лица от представления на осмотр транспортных средств конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, представившем на осмотр транспортные средства, не соответствующие транспортным средствам, указанным им в заявке на участие в конкурсе, либо о лице, уклонившемся от представления на осмотр транспортных средств, наименование и характеристики представленных на осмотр транспортных средств, которые не соответствуют сведениям о транспортных средствах, указанным в конкурсной заявке, либо сведения (при наличии) о фактах, являющихся основанием для отказа от представления на осмотр транспортных средств, а также реквизиты документов (при наличии), подтверждающих такие факты, а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
Протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, конкурсная заявка которого не соответствует требованиям настоящего Порядка.
59. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего за днём подписания указанного протокола.
60. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение трёх рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
61. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесённые в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- и (или) видеозаписи, произведённые в ходе заседаний конкурсной комиссии, хранятся организатором конкурса не менее 3 лет.
12. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту
регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок
62. Свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;
2) данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения конкурса;
3) в случае если в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по изменённому маршруту, в отношении которого в течение шестидесяти дней со дня принятия организатором конкурса решения об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились к организатору конкурса с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.
63. Организатор конкурса в течение десяти дней со дня подтверждения участником конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, обязан выдать победителю конкурса свидетельство и карты маршрута регулярных перевозок (далее – карта маршрута) сроком на 7 лет. Количество карт маршрута регулярных перевозок, выдаваемых юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, должно соответствовать максимальному количеству транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервному количеству транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.
Резервное количество транспортных средств определяется в отношении каждого класса транспортных средств в порядке, установленном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.05.2018 № 172 «Об утверждении порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяжённости маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок».
Действие свидетельства продлевается на 5 лет, если до истечения срока его действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных документов на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство выдано по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через 90 дней со дня утверждения результатов конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.
64. В случае уклонения победителя конкурса от получения свидетельства конкурсной комиссией в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, составляется протокол об отказе в получении свидетельства, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, уклонившемся от получения свидетельства, сведения о фактах (при наличии), являющихся основанием для отказа от получения свидетельства, реквизиты документов, подтверждающих такие факты (при наличии), а также место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер.
Протокол подписывается членами конкурсной комиссии в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передаёт либо направляет заказным письмом один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от получения свидетельства.
65. Участник конкурса, которому присвоен второй номер, при условии подтверждения наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке, предусмотренном пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, вправе получить свидетельство в течение 10 дней со дня размещения организатором на официальном сайте соответствующего протокола, фиксирующего следующие обстоятельства:
1) победитель конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута;
2) победитель конкурса не исполнил обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения.
В случае, если участник конкурса, которому присвоен второй номер, признан не исполнившим обязательство, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 220-ФЗ и подпунктом 8.2 пункта 8 раздела 4 настоящего Положения, либо уклонился от получения свидетельства, организатор конкурса признает такой конкурс несостоявшимся и назначает повторное проведение конкурса, о чем составляется протокол о неисполнении победителем (участником) конкурса обязательства по подтверждению наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 58 раздела 11 настоящего Положения, либо протокол об отказе в получении свидетельства в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 64 раздела 12 настоящего Положения, при этом место и время осмотра конкурсной комиссией транспортных средств, заявленных участником конкурса, которому присвоен второй номер, в указанных протоколах не указываются.
66. Без проведения конкурса свидетельство и карты соответствующего маршрута выдаются в случае:
1) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
2) вступления в законную силу решения суда о прекращении действия свидетельства;
3) если данный маршрут регулярных перевозок установлен в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.
67. Без проведения конкурса свидетельство и карты маршрута выдаются один раз на срок, который не может превышать 180 дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.
13. Последствия признания конкурса несостоявшимся
68. Конкурс может быть признан несостоявшимся по причинам:
1) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
2) наличия только одной заявки на участие в конкурсе перевозчика, допущенного организатором конкурса к участию в конкурсе;
3) наличия решения суда, вступившего в законную силу;
4) отсутствия заявок, соответствующих требованиям конкурсной документации.
В случае признания конкурса несостоявшимся по причине наличия только одной заявки на участие в конкурсе перевозчика, допущенного организатором конкурса к участию в конкурсе, свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок без проведения конкурса выдаются перевозчику, подавшему единственную допущенную заявку, на 7 лет.
69. В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.
70. В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
14. Ответственность членов конкурсной комиссии
71. Решения конкурсной комиссии, действия (бездействие) членов конкурсной комиссии могут быть обжалованы участниками конкурса в судебном порядке.
72. За нарушение требований настоящего Положения члены конкурсной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
73. Члены конкурсной комиссии и привлечённые конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, иную охраняемую законом тайну, ставшие известными им в связи с проведением конкурса.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования Динской район
от «___» _________ 2018 г.№ ____
Шкала
для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом
конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на
территории муниципального образования Динской район
Конкурсные предложения участников открытого конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией по конкурсным критериям в следующем порядке:
Критерий № 1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – дата размещения извещения), в расчёте на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения:
до 0,01 – «+5» баллов;
от 0,01 (включительно) до 0,02 (включительно) – «+3» балла;
от 0,021 до 0,05 (включительно) – «+2» балла;
свыше 0,05 – «0» баллов.
Критерий № 2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтверждён сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключённых с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:
осуществление регулярных пассажирских перевозок до 3 лет включительно – «0» баллов;
осуществление регулярных пассажирских перевозок от 3 лет до 5 лет включительно – «+1» балл;
осуществление регулярных пассажирских перевозок свыше 5 лет – «+2» балла.
Критерий № 3. Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок:
1) экологический класс транспортного средства:
Евро 3 и ниже – «-1» балл (за каждое транспортное средство);
Евро 4 – «0» баллов (за каждое транспортное средство);
Евро 5 и выше – «+1» балл (за каждое транспортное средство);
2) вместимость транспортного средства:
общая вместимость до 22 человек (включительно) – «0» баллов (за каждый автобус);
общая вместимость от 23 до 30 человек (включительно) – «+1» балл (за каждый автобус);
общая вместимость от 31 до 50 человек (включительно) – «+2» балла (за каждый автобус);
общая вместимость свыше 51 человека – «+3» баллов (за каждый автобус);
3) показатели безопасности и комфортности услуг перевозки пассажиров:
наличие в транспортном средстве системы, препятствующей его движению при открытых дверях и (или) люках багажного отделения – «+1» балл автобусу, имеющему такую или более технологичную систему;
наличие в транспортном средстве низкого пола и (или) оборудования, и (или) технических средств, и (или) текстовой и графической информации, выполненной рельефно-точечным способом, для перевозок пассажиров из числа инвалидов – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие системы кондиционирования – «+5» баллов за каждый автобус, имеющий такую систему;
наличие в транспортном средстве электронной системы оплаты проезда – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие в транспортном средстве автоматической системы пожаротушения – «+5» баллов за каждый автобус, имеющий такую систему;
наличие в салоне транспортного средства электронного табло автоматического отображения информации (остановочные пункты, температура воздуха окружающей среды, температура воздуха в салоне) – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие в салоне транспортного средства оборудования для звукового (речевого) объявления остановок и другой информации в автоматическом или другом режиме – «+5» баллов за каждый автобус;
наличие оборудования для использования газомоторного топлива:
установленного заводом-изготовителем – «+3» балла за каждый автобус;
установленного иной организацией – «+1» балл за каждый автобус.
Критерий № 4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок:
использование транспортных средств, возраст которых не превышает 5 лет (включительно) – "+5" баллов (за каждый автобус);
использование транспортных средств, возраст которых составляет от 5 до 8 лет (включительно), – "+3" балла (за каждый автобус);
использование транспортных средств, возраст которых превышает 8 лет – "0" баллов (за каждый автобус).
В соответствии со статьей 13 Закона Краснодарского края от 07.07.1999 № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» транспортные средства, используемые для осуществления регулярных пассажирских перевозок, особо малого класса должны быть не старше 10 лет, малого и среднего класса – не старше 15 лет, большого и особо большого класса – не старше 20 лет.
Предложения, содержащиеся в заявках участников открытого конкурса, оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией путём присвоения заявкам на участие в открытом конкурсе значений в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе.
Конкурсная комиссия оценивает предложения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах каждого участника конкурса, по каждому конкурсному критерию. Для этого члены конкурсной комиссии присваивают каждой заявке на участие в открытом конкурсе значение в баллах по каждому из предусмотренных критериев оценки. Значение по составному критерию (общий балл по критерию) определяется путём сложения баллов по каждому подкритерию (оценочному пункту), входящему в состав критерия. Общая оценка заявке на участие в открытом конкурсе присваивается членом конкурсной комиссии путём сложения баллов, определённых им по каждому конкурсному критерию. В случае равной оценки по одному конкурсному подкритерию (оценочному пункту) нескольких заявок на участие в открытом конкурсе, по такому подкритерию (оценочному пункту) каждой из таких заявок им присваивается равное значение в баллах.
При проведении оценки конкурсных критериев каждый член конкурсной комиссии обязан действовать добросовестно и разумно, руководствуясь настоящим порядком оценки, в соответствии с фактическими данными, содержащимися в каждой сравниваемой заявке на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документах.
Первый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, получившей наибольшее (по сравнению с другими заявками) числовое значение по сумме баллов. Заявкам на участие в конкурсе, набравшим меньшее количество баллов, присваиваются второй и последующие порядковые номера.
В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в критерии № 1. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия № 4, а при отсутствии такого участника – участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия № 3.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального образования
Динской район
от «___» __________ 2018 г. № ____
Состав
конкурсной комиссии по рассмотрению заявок и проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования Динской район
Савенко Юрий Николаевич - заместитель главы администрации муниципального образования Динской район, председатель конкурсной комиссии;
Саев Роман Вячеславович - начальник управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район, заместитель председателя конкурсной комиссии;
Мальцев Константин Сергеевич - главный специалист отдела ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район, секретарь конкурсной комиссии;
Члены комиссии:
Орлова Ольга Николаевна - заместитель начальника управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования Динской район;
Родзевич Дмитрий Владимирович - председатель комитета по промышленности, транспорту, энергетике, связи, строительству, архитектуре, ЖКХ Совета муниципального образования Динской район (по согласованию);
Шапченко Людмила Александровна - начальник отдела ТЭК, промышленности, транспорта, связи и жилищной политики управления строительства, ТЭК,
промышленности, транспорта, связи и жилищной политики администрации муниципального образования Динской район.
Начальник управления строительства,
ТЭК, промышленности, транспорта,
связи и жилищной политики
администрации муниципального
образования Динской район Р.В. Саев
Количество показов: 445
Дата изменения: 13.12.2018 14:43:00
.png)
