30.05.2013
Постановление № 89 от 29.05.2013
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДИНСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.05.2013 № 89
село Первореченское
О подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории Первореченского сельского поселения Динского района.
В целях создания условий для устойчивого развития территории Первореченского сельского поселения Динского района, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территории Первореченского сельского поселения Динского района, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191- ФЗ « О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», статьей 8,34,58,59 Устава Первореченского сельского поселения Динского района, п о с т а н о в л я ю:
1. Приступить к разработке и представлению на утверждение Совета Первореченского сельского поселения Правил землепользования и застройки территории Первореченского сельского поселения Динского района.
2. Утвердить:
1) состав комиссии Первореченского сельского поселения Динского района по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (приложение №1);
2) порядок подготовки проекта Правил землепользования и застройки (приложение № 2);
3) положение о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (приложение № 3);
4) этапы градостроительного зонирования территории Первореченского сельского поселения Динского района (приложение № 4).
3. Постановление администрации Первореченского сельского поселения от 04.12.2008 № 202 считать утратившим силу
4. Опубликовать в газете «Первореченский вестник» постановление по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Первореченского сельского поселения Динского района.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности главы
Первореченского сельского поселения А.Б. Духнай
Приложение № 1
к постановлению главы Первореченского сельского поселения
Динского района
от 29.05.2013№89
СОСТАВ
комиссии Первореченского сельского поселения Динского района
по подготовке проекта правил землепользования и застройки
территорий сельских поселений
Председатель:
Исполняющий обязанности главы администрации
Первореченского сельского поселения А.Б.Духнай
Заместитель председателя:
Специалист администрации
Первореченского сельского поселения О.Ю. Швецова
Секретарь:
Специалист администрации
Первореченского сельского поселения Е.П. Семенова
Члены комиссии:
Председатель ТОС № 10 А.В. Грязных
(по согласованию)
Специалист администрации
Первореченского сельского поселения О.С. Ницуляк
Депутат Первореченского сельского поселения А.А. Дмуха
(по согласованию)
Приложение № 2
к постановлению главы Первореченского сельского поселения
Динского района
от 29.05.2013 №89
П О Р Я Д О К
подготовки проекта правил землепользования и застройки территории Первореченского сельского поселения Динского района
1. Общие положения
1.1. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки Первореченского сельского поселения Динского района (далее - Порядок) определяет организацию, последовательность и сроки проведения работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории сельского поселения (далее - Правила) в соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Подготовка проекта Правил осуществляется применительно к территории Первореченского сельского поселения Динского района (далее по тексту Поселение), а так же к частям территорий поселения с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений.
1.3. Подготовка проекта Правил осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
1.4. Применительно к части территории Поселения подготовка проекта Правил может осуществляться при отсутствии генерального плана Поселения.
2. Порядок подготовки Правил
2.1. Решение о подготовке проекта Правил принимается главой Поселения с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям Поселения либо к различным частям территории Поселения (в случае подготовки проекта Правил применительно к частям территорий поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке Правил, иных положений, касающихся организации указанных работ.
2.2. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта Правил главой Поселения утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил (далее по тексту Комиссия).
2.3. Глава Поселения не позднее, чем по истечении десять дней с даты принятия решения о подготовке проекта Правил обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в газете «Первореченский вестник».
В сообщении о принятии решения о подготовке проекта Правил указываются:
1) состав и порядок деятельности Комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования применительно к территориям Поселений либо применительно к различным частям территорий Поселения (в случае подготовки проекта Правил применительно к частям территорий Поселения);
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил;
4) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил;
5) иные вопросы организации работ.
2.4. По окончании работ по подготовке проекта Правил Комиссия направляет проект Правил в администрацию Поселения на проверку. Администрация Поселения осуществляет проверку проекта Правил, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану Поселения, схеме территориального планирования муниципального образования Динской район, схеме территориального планирования Краснодарского края, схеме территориального планирования Российской Федерации в срок не позднее одного месяца со дня получения проекта.
2.5. По результатам указанной в пункте 2.4 настоящего раздела проверки администрация Поселения направляет проект Правил главе Первореченского сельского поселения Динского района или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 2.4 настоящего раздела, в десятидневный срок направляет проект Правил в Комиссию на доработку.
3. Содержание Правил
3.1. Правила включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3.2. Порядок применения Правил и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
3.3. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
3.4. На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.
3.5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация публичных слушаний
4.1. Проект Правил до их утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
4.2. Глава Поселения при получении от администрации Поселения проекта Правил принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения проекта Правил. В данном решении устанавливается время и место проведения публичных слушаний, а так же определяется состав участников публичных слушаний, подлежащих оповещению об их проведении.
4.3. Публичные слушания по проекту Правил проводятся Комиссией в порядке, установленном решением Совета Поселения «Об утверждении положения о порядке организации и проведении публичных слушаний в Первореченском сельском поселении Динского района», в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.4. Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет два месяца со дня опубликования такого проекта. Назначение публичных слушаний и оповещение жителей об их проведении производится одновременно с опубликованием проекта.
4.5. Решение о проведении публичных слушаний и проект Правил подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
4.6. С момента опубликования решения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.
4.7. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законом Краснодарского края исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.
4.8. В целях доведения до населения информации о содержании проекта Правил Комиссия организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта Правил, выступления представителей администрации района, разработчиков проекта Правил на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.
4.9. Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта Правил, для включения их в протокол публичных слушаний.
4.10. Публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила проводятся в соответствии с настоящим разделом.
4.11. В случае если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту Правил правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в Правила.
4.12. После завершения публичных слушаний по проекту Правил Комиссия составляет заключение о результатах публичных слушаний и, в случае необходимости, с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект Правил и представляет указанный проект главе Первореченского сельского поселения Динского района. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
4.13. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
5. Порядок утверждения Правил
5.1. Глава Поселения в течение десяти дней после представления ему проекта Правил с протоколами публичных слушаний и заключением о результатах публичных слушаний должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет Поселения или об отклонении проекта Правил и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
5.2. Правила утверждаются Советом Поселения. Обязательными приложениями к проекту Правил являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
5.3. Совет Поселения по результатам рассмотрения проекта Правил и обязательных приложений к нему может утвердить Правила или направить проект Правил главе Первореченского сельского поселения на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
5.4. Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на официальном сайте поселения в сети «Интернет».
5.5. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке.
5.6. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Краснодарского края вправе оспорить решение об утверждении Правил в судебном порядке в случае несоответствия Правил законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования Краснодарского края, утвержденным до утверждения Правил.
6. Порядок внесения изменений в Правила
6.1. Внесение изменений в Правила осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 4 и 5 настоящего Порядка.
6.2. Основаниями для рассмотрения главой Поселения вопроса о внесении изменений в Правила являются:
1) несоответствие Правил генеральному плану Поселения, схеме территориального планирования муниципального образования Динской район, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального образования Динской район изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
6.3. Предложения о внесении изменений в Правила в Комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Краснодарского края в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального образования Динской район в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления Поселения муниципального образования Динской район в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях Поселения;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
6.4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором должны содержаться рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Поселения.
6.5. Глава Поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Специалист администрации
Первореченского сельского поселения О.С. Ницуляк
Приложение № 3
к постановлению главы Первореченского сельского поселения Динского района
от 29.05.2013 №89
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
1. Общие положения
1.1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки сельского поселения (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - Правила), проекта внесений изменений в Правила, организации и проведения публичных слушаний в области градостроительной деятельности в соответствии с решением Совета Первореченского сельского поселения Динского района «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Первореченском сельском поселении Динского района».
1.2. Состав и порядок деятельности комиссии утверждается главой Первореченского сельского поселения Динского района.
2. Компетенция комиссии
2.1. В компетенцию комиссии входят вопросы по:
1) подготовке и организации работы по подготовке проекта Правил, проекта внесения изменений в Правила;
2) организации и проведению публичных слушаний по проекту Правил и внесению в них изменений, по проектам генеральных планов поселений, по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, по проекту планировки территории и проекту межевания, документов территориального планирования Поселения;
координации деятельности органов местного самоуправления Поселения по вопросам землепользования и застройки;
рассмотрению предложений граждан и юридических лиц в связи с подготовкой проекта Правил и внесения в них изменений, поступивших в процессе публичных слушаний.
3. Порядок деятельности комиссии
3.1. Деятельность комиссии возглавляет ее председатель. В случае временного отсутствия председателя комиссии по уважительной причине, его обязанности исполняет заместитель председателя.
3.2. Подготовку проведения заседаний комиссии, сбор необходимых материалов, приглашение членов комиссии на заседание, ведение и оформление протоколов заседания комиссии, ведение делопроизводства комиссии и другие организационные мероприятия, связанные с работой комиссии осуществляет секретарь комиссии.
3.3. Комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
3.4. Техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на администрацию Первореченского сельского поселения Динского района.
3.5. Предложения граждан и юридических лиц направляются в комиссию через секретаря и председателя комиссии.
3.6. Председатель комиссии обеспечивает рассмотрение предложений граждан или юридических лиц на заседании комиссии в течение двух недель со дня обращения.
3.7. По результатам рассмотрения предложений граждан или юридических лиц комиссия принимает решение.
3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
3.9. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.
3.10. Любой член комиссии может быть освобожден решением комиссии от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую или личную (родственные отношения, свойство с заявителем) заинтересованность в принятии решения.
Специалист администрации
Первореченского сельского поселения О.С. Ницуляк
Приложение № 4
к постановлению главы Первореченского сельского поселения
Динского района
от 29.05.2013 № 89
Этапы градостроительного зонирования
территории Первореченского сельского Динского района
1. Жилые зоны.
2. Общественно-деловые зоны.
3. Производственные зоны.
4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур.
5. Зоны сельскохозяйственного использования.
6. Зоны рекреационного назначения (водоемы, парки).
7. Зоны особо охраняемых территорий.
8. Зоны специального назначения (кладбища).
9. Зона размещения военных объектов.
10. Иные виды территориальных зон.