Защита прав потребителей в сфере оказания банковских услуг
В связи с развитием банковской сферы, внедрением новых предложений, услуг расширяется круг правоотношений, участниками которых становятся потребители. В связи с этим особенно возрастает роль законодательства о защите прав потребителей и необходимость соблюдения его положений всеми участниками.
Существует несколько разновидностей договора кредита, одной из которых является договор потребительского кредита. Потребительский кредит предоставляется на различные цели, например отдых, медицинское обслуживание, образование, приобретение определенного товара, автокредит, ипотека и др.
В соответствие со ст. 819 Гражданского Кодекса РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Сравнительно недавно в статью 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» был добавлен абзац, касающийся кредитов. Теперь согласно закону информация о услугах в обязательном порядке должна содержать при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. В дополнение согласно Письму Федеральной Антимонопольной Службы № ИА/7235 и Центрального Банка России № 77-Т«О рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов» от 26 мая 2005 года банкам рекомендовано максимально информировать клиента обо всех условиях кредитования. К такой информации относятся, например, минимальный (максимальный) срок потребительского кредита; минимальная (максимальная) сумма потребительского кредита (лимит кредитования), а также валюта потребительского кредита; условия досрочного погашения кредита; размер неустойки (штрафа, пени), в том числе за просрочку платежа по потребительскому кредиту, и порядок расчета суммы неустойки (штрафа, пени) и некоторая другая информация.
В целях профилактики и недопущения нарушений прав потребителей в сфере банковских услуг, хотелось бы отметить нижеследующую информацию о правом регулировании данного вида отношений.
Так например, несоблюдения особых процессуальных прав потребителей, установленных положениями п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", внесение в договора с потребителями пункт о так называемой "договорной подсудности".
При этом следует иметь в виду, что такие соглашения между потребителями и банками не имеют отношения к договорной подсудности, предусмотренной положениями ст. 32 ГПК РФ. Указанная договорная подсудность является элементом процессуальных действий сторон гражданского дела в рамках судопроизводства.
"Договорная подсудность", практикуемая кредитными организациями при кредитовании потребителей, является элементом договорных общегражданских правоотношений и противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, в частности норме п. 2 ст. 17 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Верховный Суд РФ отказался пересмотреть постановление своего Пленума от 29 октября 1994 года « О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», одно из положений которого включает в сферу действия закона «О защите прав потребителей» отношения, возникающие из договоров на оказание финансовых услуг, в том числе предоставление кредитов. Соответственно, клиент банка признается потребителем и на него распространяются все права, предусмотренные законом «О защите прав потребителей», в частности, альтернативная подсудность, компенсация морального вреда и т.д. Право на альтернативную подсудность означает, что если место нахождения ответчика не известно, то иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или месту пребывания истца, либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Согласно Указанию Банка России № 1759-У ссуду, выданную физическому лицу после 1 июля 2007 года, кредитная организация вправе включить в портфель однородных ссуд только при условии доведения до сведения заемщика в условиях договора или иным образом информации о размере эффективной процентной ставки на момент выдачи кредита. Иными словами, банки вынуждены раскрывать полную стоимость своих кредитов с учетом всех дополнительных платежей и комиссий.
В основном кредит предоставляется на основании письменного заявления клиента и подписи уполномоченного лица кредитной организации на этом листе о согласии предоставить кредит. В данном случае требование о письменной форме будет соблюдено лишь тогда, когда в этом заявлении будут предусмотрены все существенные условия кредитного договора. Так, в соответствие со ст. 819 ГК РФ, к ним относятся размер и условия выдачи кредита, срок, на который предоставляются кредитные средства, проценты за пользование кредитом.
Приобретение отдельных видов товаров, иногда сопровождается требованием банка предоставить их в залог кредитора, если риск повреждения или утраты этих товаров достаточно велик, на заемщика может быть возложена обязанность застраховать предмет залога на случай повреждения или гибели. Банки могут предлагать заемщику оплатить сверх цены еще и страхование собственной жизни и здоровья. Установление требования о страховке - это право каждого банка. Но эта сумма выплачивается не банку, а страховой компании, тем самым банк страхует свои риски, возлагая дополнительное бремя на потребителя.
Одной из частых уловок недобросовестных банков - включение в кредитный договор пункта о ежемесячной комиссии за обслуживание счета (РКО - расчетно-кассовое обслуживание). В силу пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Данный вопрос был рассмотрен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 N 8274/09 по делу N А50-17244/2008 и сделаны следующие выводы: из Положения "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" (утвержденного Банком России 26.03.2007 N 302-П) следует, что условием предоставления и погашения кредита (кредиторская обязанность банка) является открытие и ведение банком ссудного счета.
Ссудные счета не являются банковскими счетами и используются для отражения в балансе банка образования и погашения ссудной задолженности, то есть операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами.
Таким образом, действия банка по открытию и ведению ссудного счета нельзя квалифицировать как самостоятельную банковскую услугу.
Указанный вид комиссий нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрен.
Таким образом, условие договора о том, что кредитор за открытие ссудного счета взимает единовременный платеж, не основано на законе и является нарушением прав потребителя.
Хотелось бы отметить вопрос, об изменении процентной ставки по инициативе банка как в договорах о кредитовании, так и при оформлении вкладов граждан. Законодательство не исключает право банка изменять условия кредитного договора в одностороннем порядке, а лишь обязывает довести нововведения до заемщика. Таким образом, получается, что банк имеет полное право на изменение процентной ставки по уже выданным кредитам и вкладам. Но только в том случае, если данное условие прямо прописано в договоре.
Если же пункт о возможности банка в одностороннем порядке повысить ставку по кредиту отсутствует в действующем договоре, то банк может лишь предложить заемщику подписать дополнительное соглашение, без заключения которого изменение условий кредитования просто невозможно.
Назад в раздел
.png)
.png)
