Окружная избирательная комиссия
по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
ул. Красная, д. 55, станица Динская, Краснодарский край, 353200
тел./факс (886162) 5-19-65
РЕШЕНИЕ
16.06.2017 года № 2/7
О Рабочей группе по информационным спорам
и иным вопросам информационного обеспечения выборов
в период подготовки и проведения выборов депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва
по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
В соответствии пунктом 9 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для выполнения возложенных на окружную избирательную комиссию по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 полномочий, связанных с осуществлением контроля за соблюдением порядка и правил информационного обеспечения выборов, проведения предвыборной агитации, а также в целях оперативного решения вопросов по информационным спорам в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 окружная избирательная комиссия по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 (Приложение № 1).
2. Утвердить персональный состав Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 (Приложение № 2).
3. Разместить настоящее решение на сайте окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением пункта 3 настоящего решения возложить на секретаря окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 Динская В.В. Егорову.
|
Председатель окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
|
А.И. Трофименко |
|
Секретарь окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 |
В.В. Егорова |
к решению окружной
избирательной комиссии
по Атаманскому одномандатному
избирательному округу № 20
от 16 июня 2017 года № 2/7
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 (далее – Положение) определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы территориальной избирательной комиссии Динская по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 (далее – Рабочая группа).
Рабочая группа создается в целях всестороннего и полного рассмотрения жалоб и обращений, поступающих в территориальную избирательную комиссию Динская, в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 для их предварительного рассмотрения и подготовки предложений на заседание ТИК Динская или мотивированных проектов ответов заявителям.
1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, инструкциями, нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Краснодарского края и территориальной избирательной комиссии Динская, а также настоящим Положением и данными в соответствии с ним поручениями председателя территориальной избирательной комиссии Динская либо лица, его замещающего.
1.3. Рабочая группа взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края, государственными, муниципальными органами, их руководителями, нижестоящими избирательными комиссиями, избирательными объединениями, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, другими участниками избирательного процесса.
1.4. Рабочая группа в пределах полномочий, предоставленных ей настоящим Положением, взаимодействует с Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, органами государственной власти Краснодарского края, государственными, муниципальными органами, нижестоящими избирательными комиссиями, уполномоченными представителями политических партий, избирательных объединений, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, и другими участниками избирательного процесса.
1.5. Решение о передаче в Рабочую группу жалоб и обращений, поступивших в окружную избирательную комиссию по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20, для их предварительного рассмотрения и подготовки предложений принимается председателем территориальной избирательной комиссии Динская.
1.6. Результаты проверок, выводы и предложения по рассмотренным жалобам и обращениям Рабочая группа представляет председателю окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20, по решению которого они выносятся на рассмотрение окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 либо заявителю направляется мотивированный письменный ответ.
1.7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в окружную избирательную комиссию по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 рассмотрение этой жалобы приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
В случае вынесения судом решения по существу жалобы территориальная избирательная комиссия Динская прекращает ее рассмотрение, о чем сообщается заявителю.
1.8. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
2. Порядок формирования Рабочей группы
2.1. Рабочая группа формируется окружной избирательной комиссией по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 из числа членов окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, представителей общественных объединений журналистов, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, ученных и специалистов на основании предложений указанных организаций.
2.2. Персональный состав Рабочей группы, ее руководитель, заместитель руководителя и секретарь утверждаются решениями окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20.
В том же порядке в персональный состав Рабочей группы могут вноситься изменения.
2.3. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы, а в случае и его отсутствия – один из членов Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы, согласованному с председателем окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20.
3. Задачи Рабочей группы
3.1. Основными задачами Рабочей группы являются:
- предварительное рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях порядка применения действующего законодательства в части информационного обеспечения выборов, установленных правил проведения предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными кандидатами и иными участниками избирательного процесса;
- рассмотрение, проверка и анализ экземпляров агитационных печатных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов, представленных в окружную избирательную комиссию по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством о выборах, на предмет их соответствия требованиям данного законодательства, а также подготовка соответствующих заключений;
- подготовка предложений для рассмотрения и принятия решений территориальной избирательной комиссии Динская по поступившим обращениям, проектов представлений окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;
- рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;
- рассмотрение полученных окружной избирательной комиссией по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 от государственных органов, государственных учреждений, их должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевых изданий, общественных объединений, их должностных лиц, сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;
- подготовка проектов ответов заявителям.
3.2. В случаях выявления Рабочей группой признаков нарушения законодательства о выборах и референдумах и иных голосованиях, она, изучив обстоятельства дела, вправе выносить предварительную юридическую оценку обжалуемого действия (бездействия) и представлять соответствующий материал председателю окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 для принятия дальнейших решений.
3.3. Члены Рабочей группы испрашивают разъяснения по рассматриваемому вопросу у зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, представителей политических партий, избирательных объединений и иных участников избирательного процесса для принятия соответствующего решения по существу вопроса.
3.4. Члены Рабочей группы, являющиеся членами окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, по предложению ее руководителя для реализации задач Рабочей группы в рамках ее полномочий могут направляться в командировки на основании распоряжения председателя окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
4. Полномочия Рабочей группы
4.1. В целях реализации своих задач, определенных настоящим Положением, Рабочая группа вправе:
4.1.1. Вносить предложения территориальной избирательной комиссии Динская (ее председателю) по подготовке обращений (запросов) к Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, государственным органам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, нижестоящим избирательным комиссиям, кандидатам, зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным объединениям, другим участникам избирательного процесса.
4.1.2. Самостоятельно запрашивать у нижестоящих избирательных комиссий, соответствующих органов, организаций, их должностных лиц, физических лиц необходимые для рассмотрения жалоб и обращений сведения и материалы.
4.1.3. Вносить на рассмотрение территориальной избирательной комиссии Динская предложения по устранению выявленных нарушений.
4.1.4. Согласовывать с председателем территориальной избирательной комиссии Динская список лиц, приглашаемых на заседание окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
4.1.5. С учетом поступившей жалобы, поступившего обращения вносить предложения окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 (ее председателю) о направлении в правоохранительные органы представлений о проведении соответствующих проверок и пресечении установленных нарушений.
4.2. Решения Рабочей группы и предлагаемые ею проекты документов, принятые на ее заседаниях, носят для окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 рекомендательный характер.
4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании нижестоящей избирательной комиссии.
5. Организация деятельности Рабочей группы
5.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется, как правило, в виде проведения ее заседаний.
Заседания Рабочей группы созывается по мере необходимости ее руководителем (в случае его отсутствия – иным лицом, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения).
О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса.
Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пяти членов Рабочей группы и ее руководитель или лицо, его замещающее.
Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.
5.2. На заседании Рабочей группы председательствует руководитель Рабочей группы.
5.3. Руководитель Рабочей группы:
- организует деятельность Рабочей группы, ее делопроизводство, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы;
- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения и проверяет их исполнение;
- дает поручения членам Рабочей группы, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- информирует территориальную избирательную комиссию Динская о деятельности Рабочей группы.
5.4. Секретарь Рабочей группы:
- оповещает членов Рабочей группы, членов окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20, не входящих в её состав, и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- оформляет протокол заседания Рабочей группы (если в ходе заседания Рабочей группы были рассмотрены несколько жалоб, обращений, то вместо протокола могут быть оформлены отдельные решения по каждому из них);
- осуществляет хранение протоколов заседаний Рабочей группы и других документов, поступивших в Рабочую группу, до передачи их в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения.
В случае временного отсутствия секретаря Рабочей группы или значительного числа приглашенных на заседание лиц оповещение о времени и месте её заседания осуществляется членами окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 указанном в пункте 5.3 настоящего Положения.
5.5. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего и совещательного голоса и работники ее аппарата, не являющиеся членами Рабочей группы.
5.6. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц определяется руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
В случае присутствия на заседании Рабочей группы указанных выше представителей они вправе давать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
5.7. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада – десяти минут, содоклада – пяти минут, иных выступлений – трех минут, для справок, оглашения информации, обращений – двух минут, заключительного слова докладчика – трех минут.
5.8. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием. В случае равенства голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
5.9. Заседания Рабочей группы протоколируются. Протокол заседания (в случаях, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, – решение Рабочей группы) оформляется секретарём Рабочей группы или по поручению руководителя Рабочей группы другим ее членом. Протокол заседания (решение) подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и секретарем Рабочей группы.
5.10. Оформленные в соответствии с настоящим Положением протокол заседания или решение Рабочей группы и другие документы, рассмотренные в ходе её заседания, прилагаются к решению окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 либо к проекту ответа заявителю.
5.11. Допускается проведение совместных заседаний Рабочей группы с иными Рабочими группами, контрольно-ревизионной службой при окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20.
Порядок проведения совместных заседаний, принятия решений определяется непосредственно на данном совместном заседании
исс�� ��� @� манскому одномандатному избирательному округу № 20 рекомендательный характер.
4.3. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение нижестоящей избирательной комиссии и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда жалоба должна быть рассмотрена по существу на заседании нижестоящей избирательной комиссии.
5. Организация деятельности Рабочей группы
5.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется, как правило, в виде проведения ее заседаний.
Заседания Рабочей группы созывается по мере необходимости ее руководителем (в случае его отсутствия – иным лицом, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения).
О времени и месте заседания Рабочей группы извещаются члены окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса.
Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пяти членов Рабочей группы и ее руководитель или лицо, его замещающее.
Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.
5.2. На заседании Рабочей группы председательствует руководитель Рабочей группы.
5.3. Руководитель Рабочей группы:
- организует деятельность Рабочей группы, ее делопроизводство, вносит предложения по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы;
- распределяет обязанности между членами Рабочей группы, дает им необходимые поручения и проверяет их исполнение;
- дает поручения членам Рабочей группы, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- информирует территориальную избирательную комиссию Динская о деятельности Рабочей группы.
5.4. Секретарь Рабочей группы:
- оповещает членов Рабочей группы, членов окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20, не входящих в её состав, и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;
- оформляет протокол заседания Рабочей группы (если в ходе заседания Рабочей группы были рассмотрены несколько жалоб, обращений, то вместо протокола могут быть оформлены отдельные решения по каждому из них);
- осуществляет хранение протоколов заседаний Рабочей группы и других документов, поступивших в Рабочую группу, до передачи их в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения.
В случае временного отсутствия секретаря Рабочей группы или значительного числа приглашенных на заседание лиц оповещение о времени и месте её заседания осуществляется членами окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 указанном в пункте 5.3 настоящего Положения.
5.5. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего и совещательного голоса и работники ее аппарата, не являющиеся членами Рабочей группы.
5.6. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи (чье) действия (бездействие) явились (явилось) основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица. Список указанных лиц определяется руководителем Рабочей группы либо его заместителем накануне очередного заседания.
В случае присутствия на заседании Рабочей группы указанных выше представителей они вправе давать объяснения по существу рассматриваемого вопроса.
5.7. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада – десяти минут, содоклада – пяти минут, иных выступлений – трех минут, для справок, оглашения информации, обращений – двух минут, заключительного слова докладчика – трех минут.
5.8. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании ее членов открытым голосованием. В случае равенства голосов «за» и «против» голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
5.9. Заседания Рабочей группы протоколируются. Протокол заседания (в случаях, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, – решение Рабочей группы) оформляется секретарём Рабочей группы или по поручению руководителя Рабочей группы другим ее членом. Протокол заседания (решение) подписывается руководителем (председательствующим на заседании) и секретарем Рабочей группы.
5.10. Оформленные в соответствии с настоящим Положением протокол заседания или решение Рабочей группы и другие документы, рассмотренные в ходе её заседания, прилагаются к решению окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 либо к проекту ответа заявителю.
5.11. Допускается проведение совместных заседаний Рабочей группы с иными Рабочими группами, контрольно-ревизионной службой при окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20.
Порядок проведения совместных заседаний, принятия решений определяется непосредственно на данном совместном заседании
Приложение № 2
к решению окружной
избирательной комиссии
по Атаманскому одномандатному
избирательному округу № 20
от 16 июня 2017 года № 2/7
Состав Рабочей группы
по информационным спорам и иным вопросам
информационного обеспечения выборов депутатов
Законодательного Собрания Краснодарского края шестого созыва
по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20
|
Купранова Валентина Александровна
|
- заместитель председателя окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 , руководитель Рабочей группы;
|
|
Ботяновская Нина Борисовна |
- член окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, заместитель руководителя Рабочей группы;
|
|
Кондратьева Оксана Александровна |
- член окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, секретарь Рабочей группы;
|
|
Бодяков Олег Павлович |
- член окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, член Рабочей группы;
|
|
Шкилева Анна Ивановна |
- член окружной избирательной комиссии по Атаманскому одномандатному избирательному округу № 20 с правом решающего голоса, член Рабочей группы. |