Этапы становления Совета как органа муниципальной власти
25 декабря 2024 года Совету муниципального образования Динской район исполнилось 20 лет.
8 октября 2003 года вступил в силу Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12 августа 2004 года решением № 28 Совета депутатов Динского района принят новый Устав муниципального образования Динской район Краснодарского края, в котором появляется орган местного самоуправления под наименованием «Совет муниципального образования Динской район» (далее Совет). Исполнительная и представительная власти разделены, глава района перестает быть председательствующим на сессии Совета. Отсчёт работы Совета ведется с первого заседания первого созыва, которое состоялось 25 декабря 2004 года.
В Динском районе Краснодарского края проживает 147 тыс. человек. Совет муниципального образования Динской район представляет интересы местного населения.
С 2004 года по 2024 год в четырёх созывах работало 65 депутатов.
«КАДРОВАЯ ШКОЛА»
Большинство депутатов Совета муниципального образования Динской район известны в районе и крае результатами своей работы.
Четырнадцать депутатов являются руководителями предприятий, организаций, предпринимателями. Один депутат награжден медалью «Герой труда Кубани», шесть депутатов награждены медалью «За выдающийся вклад в развитие Краснодарского края» разных степеней, пять - имеют почётное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства России», один – действительный государственный советник гражданской государственной службы Краснодарского края з класса, два - имеют почётное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Кубани», шесть депутатов имеют почётное звание «Заслуженный учитель Кубани», два - имеют почётное звание «Заслуженный врач Кубани», один депутат имеет почетное звание «Заслуженный артист Кубани», один депутат награжден высшей наградой муниципалитета медалью «За заслуги перед Динским районом». Три депутата – кандидаты наук, четыре депутата являются авторами научных публикации, в том числе по вопросам экономики, земельных отношений и местного самоуправления. Шесть депутатов имеют почетное звание «Почетный гражданин Динского района».
Из числа бывших депутатов Совета муниципального образования Динской район 2004-2024 гг.: один депутат работает вице-губернатором Краснодарского края, два депутата (в том числе бывший председатель Совета) избраны депутатами Законодательного Собрания Краснодарского края, два депутата избраны депутатами городской Думы города Краснодара, один депутат назначен заместителем главы Динского района, три депутата работали главами сельских поселений муниципального образования Динской район.
СОЗДАН ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ И РАБОТОСПОСОБНЫЙ СОВЕТ
В действующем составе три депутата избирались все созывы подряд; десять - три созыва подряд, восемь работают второй созыв. Депутаты успешно занимаются вопросами социально-экономического развития района, формированием и постоянной актуализацией нормативно-правовой и финансово-экономической базы муниципалитета. Совет муниципального образования Динской район – коллегиальный орган, состоящий из 30 депутатов. Решения принимаются 16 голосами депутатов. Явка на сессии составляет более 82 %. Три созыва все депутаты работали на непостоянной основе, в текущем созыве (2020-2025 гг.) один из депутатов работает на постоянной основе.
В 1 созыве проведено 67 сессий, принято 1148 решений; во 2 созыве - 71 сессия, принято 772 решения; в 3-м созыве - 76 сессий, принято 701 решение; в 4 созыве - 65 сессий (и 5 в плане), принято 581 решение. Часть решений принято по контрольным вопросам деятельности администрации района. Подготовкой решений на заседания Совета занимаются пять профильных комитетов. В Совете образовано и работает депутатское объединение партии «Единая Россия». Кроме того, в состав Совета входят: депутат от КПРФ, ЛДПР, Казачьей партии РФ, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ ».
В результате совместной работы депутатов и администрации района за 20 лет при поддержке Законодательного Собрания Краснодарского край и Губернатора Кубани:
- принимается бюджет, в соответствии с Положением о бюджетном процессе с соблюдением всех установленных сроков и процедур его обсуждений и принятия. Совет ежемесячно контролирует ход его исполнения. Завершен переход на программно-целевое исполнение бюджета. Совет контролирует исполнение расходных обязательств, принятых по предложениям комитетов и депутатов. Например, в бюджете на 2014 год депутаты изменили во втором чтении 11 позиций, перенаправив 25 млн рублей на решение самых неотложных вопросов. Программа исполнения депутатских наказов в настоящее время составляет 30 млн рублей. В рамках контрольных функций постоянно изучается реализация плана развития сельского хозяйства и промышленности муниципального образования Динской район, влияние отраслей на рост доходной части бюджета. Деятельность Совета и администрации района по развитию малого предпринимательства получила высокую оценку администрации Краснодарского края (грант);
- Совет постоянно контролирует ход выполнения администрацией района решений, касающихся вопросов эффективности управления, распоряжения муниципальной собственностью;
- в 2008 году создано управление Совета - ревизионная комиссия, в 2011 году - подотчетная Совету Контрольно-счетная палата муниципального образования Динской район;
- ежегодно увеличиваются средства, выделенные из бюджета Динского района на содержание учреждений образования. Профинансированы все районные целевые программы. Капитально отремонтированы 12 школ и 10 дошкольных учреждений. Проектируется капитальный ремонт четырёх школ, двух дошкольных учреждений. Планово заменена мебель в образовательных учреждениях. Заменено оборудование пищеблоков школ и детских садов, построены новые пищеблоки. Выполнены все программы обеспечения безопасности образовательных учреждений. В районе построено две новых школы, заканчивается строительство еще одной школы на 1550 мест, педагоги образовательных учреждений получают одну из самых высоких заработных плат в крае, оплачивается съём жилья. За последние семь лет введено в строй 4 новых детских сада. Принято в собственность района от хозяйствующих субъектов и отремонтировано помещений детских садов на 540 мест. В детских садах строятся современные игровые и спортивные площадки, благоустраивается территория. Все годы Совет занимается решением вопросов привлечения в социальную сферу квалифицированных специалистов и их закреплением в районе (компенсационные выплаты, социальные выплаты, квартиры, земельные участки и т.д.);
- работает система депутатских запросов: построен участок дороги посёлок Южный - «Трасса М4 “ДОН”»; на ремонт поликлиники в станице Динской было выделено 123 млн рублей, закуплено новое оборудование; ведется строительство поликлиники в станице Новотитаровской; построена школа в посёлке Южном; четыре детских сада; 7 офисов врачей общей практики; спортзалы и детские спортивные площадки; ведется благоустройство общественных территорий и территорий образовательных учреждений; построено 6 спортивных залов, обустроены спортивные площадки в каждом сельском поселении; в 2018 году Совет профинансировал выкуп муниципалитетом здания коммерческого назначения под муниципальную спортивную школу; приводятся в порядок футбольные поля сельских поселений и образовательных учреждений района; построено 2 плавательных бассейна; все 4 районных ДЮСШ получили новые помещения, проектируется строительство базы гребных видов спорта;
- на поддержку сельских поселений района ежегодно выделяются значительные средства, так в 2023 году выделено 400 млн рублей. На приобретение мусороуборочной техники для сельских поселений направлено из районного бюджета 25 млн рублей;
- при Совете муниципального образования Динской район действует Совет молодых депутатов, активно реализующий государственно-молодёжную политику (в 2019 г. занял 3 место в конкурсе «Лучший Совет молодых депутатов Краснодарского края», в 2020 г. – 2 место в конкурсе «Лучший Совет молодых депутатов Краснодарского края»);
- особое внимание в нормотворческой деятельности Совета уделяется взаимодействию с прокуратурой района. Прокуроры участвуют в работе профильных комитетов Совета, что позволяет на стадии подготовки проекта получить соответствующие рекомендации и вносить корректировки в документ.
«ДЛЯ ПОЛЬЗЫ ОБЩЕСТВА»
Действуя в интересах большинства населения Совет:
- выделил средства на приобретение в собственность района здания ДК и правления колхоза «40 лет Октября» и их ремонт;
- за период работы Совет дважды отклонял предложение о продаже МУП «Динские тепловые сети»; предпринял усилия по переводу имущества тепловых сетей в собственность района по итогам процедуры банкротства. Совет принял и реализовал программу перевода котельных образовательных учреждений с твердого топлива на газ. Построены малогабаритные блочные котельные;
- отклонил предложение «инвесторов» о продаже 29 % акций «Динскаярайгаз» балансовой стоимостью 150 млн рублей за 1 млн рублей;
- сохранил районный кинотеатр «40 лет Победы», выделил средства на его реконструкцию;
- выделил на проектные работы и газификацию станиц около 27 млн рублей;
- на территорию района пришли инвесторы ООО «Металлпрофиль», Российская стекольная компания, ООО «Югтрубпласт», «Зеленая линия»; ООО «Полидин», работают региональные и федеральные программы;
- в отрасли культуры – отремонтированы шесть ДК в сельских поселениях, продолжается ремонт двух ДК, проектируется строительство еще одного и ремонт двух ДК;
- построен комплекс сдачи норм ГТО;
- построен парк культуры и отдыха, один из лучших в Краснодарском крае. Ремонтируются дороги, тротуары, скверы и площади.
Общественно-политическая ситуация стабильна. Все структуры гражданского общества работают.
Качественный состав Совета служит показателем не только политической ситуации, но и социальных трансформаций, которые произошли в обществе.
Жизненный опыт каждого депутата очень важен, это носители уникального видения, сплава знаний и навыков, созданных на пересечении различных путей. Так становятся связующим звеном между народом и властью
Именно такой качественный состав делает Совет не просто органом управления, а живым, дышащим организмом, активно реагирующим на вызовы времени и стремящимся к созданию лучшего будущего для всех.
Публикацию подготовила
главный специалист организационного отдела
Совета муниципального образования Динской район
Е.А. Шкрюмова
