Главам сельских поселений муниципального образования Динской район,
Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования Динской район,
Руководителям учреждений муниципального образования Динской район
В рамках методологического сопровождения администрация муниципального образования Динской район доводит до Вашего сведения следующую информацию об изменениях в законодательстве Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок за период с ноября 2016 года по январь 2017 года.
1. С 25 ноября 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2016 № 1184 «О внесении изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым установлены минимальная значимость стоимостных критериев – 80 % и максимальная значимость нестоимостных критериев оценки – 20 %, в случае, если объектом закупки является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
2. С 25 ноября 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2016 № 1185 «О внесении изменений в приложение № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99», которым внесены изменения в приложения №1 и №2 к постановлению Правительства РФ от 04.02. 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» в части:
- уточнения формулировок дополнительных требований к участникам закупки при закупке строительных работ с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) более 10 млн. рублей;
- дополнения случаев проведения конкурсов с ограниченным участием закупки работ по строительству и (или) реконструкции, и (или) капитальному ремонту уникальных объектов капитального строительства;
- исключения требования о наличии на праве собственности и (или) ином законном основании недвижимого имущества, оборудования, технических средств в объеме, установленном документацией о закупке, из числа дополнительных требований, предусмотренных позицией 5 Приложения №2 к указанному постановлению.
3. С 01 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1219 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым на унитарные предприятия распространено действие Правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования», а также закреплена обязательность применения унитарными предприятиями типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 г. № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения».
4. С 01 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 года № 1543 «О внесении изменений в пункт 2 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определена обязанность размещения в ЕИС планов закупок, планов-графиков закупок муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1 и 6 статьи Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
5. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 № 1285 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1084» внесены изменения в Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее – Правила).
С 1 января 2017 года в Правилах изменилось следующее:
- предусмотрено, что Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России утверждает перечень товаров, при осуществлении закупки которых в реестр контрактов включаются их потребительские свойства, в том числе характеристики качества и иные характеристики объектов закупки, и состав таких характеристик. Информация о таких характеристиках объекта закупки будет включаться в реестр;
- в реестр контрактов будет включаться информация о размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), а также копия документа о согласовании контрольным органом заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
С 1 февраля 2017 года в отношении объекта закупки - лекарственного препарата в реестр контрактов будет дополнительно включаться информация о наименовании лекарственного средства (международное непатентованное, или группировочное, или химическое и торговое наименования), номер регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата, наименование производителя лекарственного препарата, а также лекарственная форма, дозировка, количество лекарственных форм во вторичной (потребительской) упаковке.
С 1 апреля 2017 года в реестр контрактов будет включаться информация о гарантии качества товара, работы, услуги по контракту и сроке ее представления (при наличии), а также о наступлении гарантийного случая, предусмотренного контрактом, и исполнении обязательств по гарантии качества товара, работы, услуги.
Также с 1 января 2017 года вступил в силу пп. «м» п. 2 Правил, в соответствии с которым в реестре контрактов должна содержаться информация об идентификационном коде закупки.
6. С 7 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций», согласно которому к обязанностям поставщика (подрядчика, исполнителя), которые необходимо включить в контракт, в том числе относятся:
- привлечение к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 5% от цены контракта;
- оплата поставленных субподрядчиком, соисполнителем товаров, выполненных работ, оказанных услуг, отдельных этапов исполнения договора в течение 30 дней с даты подписания поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документа о приемке;
- предоставление заказчику документов, предусмотренных Типовыми условиями, в определенные сроки после заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем (в том числе если такой договор заключен при замене первоначального субподрядчика, соисполнителя на нового), а также после оплаты субподрядчику, соисполнителю выполненных обязательств по договору.
7. С 9 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым внесены следующие изменения в требования к участникам закупок:
- п. 7) ч.1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ изложен в новой редакции:
«7) отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки», 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.»;
- добавлен п 7.1) следующего содержания:
«7.1.) участник закупки – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.».
8. С 16 января 2017 года вступило в силу Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 № 2933-р, которым определено что проведение электронных аукционов по Федеральному закону № 44-ФЗ осуществляется на электронных площадках, на которых в настоящее время происходит продажа государственного и муниципального имущества в электронной форме. В этот перечень, помимо пяти функционирующих в настоящее время по Федеральному закону № 44-ФЗ электронных площадок, входит и площадка Российского аукционного дома (www.auction-house.ru).
9 С 16 января 2017 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2016 № 1588 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 36», которым определено, что возможность подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) через ЕИС должна быть обеспечена Федеральным казначейством в срок не позднее 1 января 2018 года.
Таким образом, с 09.01.2017 г. заказчики в документации о закупках должны указывать обновленные требования к участникам закупок. При этом участники закупки обязаны декларировать соответствие указанным требованиям в заявках на участие в закупках.
Просим Вас ознакомиться с правовыми актами, указанными в настоящем письме, руководствоваться ими в работе, а также довести до сведения подведомственных учреждений.
Вышеуказанная информация дополнительно направлена Вам по электронному документообороту письмом администрации муниципального образования Динской район от 13.01.2017 № 09.01-05/41 “Об изменениях в законодательстве в сфере закупок в ноябре 2016 года - январе 2017 года”, а также по электронной почте.
По вопросам обращаться в отдел муниципальных закупок администрации муниципального образования Динской район
тел. 6-56-70