Информация для заказчиков
29.06.2018
В рамках методологического сопровождения администрация муниципального образования Динской район доводит до Вашего сведения обзор основных нововведений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с 1 июля 2018 года:
1. Внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
С 01.07.2018 года заказчики смогут публиковать изменения в плане-графике закупок за 1 день до публикации извещения о закупке в случаях:
- несостоявшихся закупок;
- закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом обращаем внимание, что изменения не распространяются на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым не предусмотрено размещение извещения в ЕИС (в том числе «малые закупки»).
2. С 01.07.2018 заказчики вправе проводить в электронной форме новые процедуры определения поставщиков.
- электронный открытый конкурс (в том числе электронный конкурс с ограниченным участием, электронный двухэтапный конкурс);
- запрос котировок в электронной форме;
- запрос предложений в электронной форме;
- в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, в электронном виде могут проводиться также закрытые процедуры.
Обращаем внимание, что с 01.01.2019 заказчики обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) только путем проведения электронных процедур (часть 43 статьи 112 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей (часть 43 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ).
3. Изменен порядок и размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.
С 01.07.2018 года заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (часть 1 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ).
При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» (далее – Постановление), вступающим в силу с 01.07.2018, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн. рублей.
Таким образом, размер обеспечения заявок с учетом требования Постановления составляет (Письмо Минфин России от 23.05.2018 № 24-02-05/34911):
Следует обратить внимание на то, что:
- если документацией установлены преимущества предприятиям УИС либо организациям инвалидов и Н(М)ЦК составляет более 20 млн. рублей, размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 2% от Н(М)ЦК;
- если документацией установлены преимущества СМП или СОНКО требование об обеспечении заявки устанавливаются на общем основании;
- обеспечение заявок предоставляется в виде денежных средств или банковской гарантии;
- денежные средства вносятся участником закупки на специальные счета (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626);
- до 01.07.2019 обеспечение заявки при участии в электронных процедурах можно предоставить только путем внесения денежных средств.
4. Изменен срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. С 01.07.2018 он составляет:
- не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, если Н(М)ЦК меньше 3 млн.руб.;
- не более 7 дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, если Н(М)ЦК больше 3 млн.руб. (часть 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ).
5. Утратила силу статья 70 Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
С 01.07.2018 порядок заключения контрактов по итогам электронных процедур установлен в статье 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ.
6. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 94 Федерального закона
№ 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:
1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48, 50 - 54 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В число этих пунктов так и не были включены пункты 25.1 - 25.3 Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающие заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшихся электронных процедур, в том числе и электронного аукциона.
Следовательно, с 01.07.2018, осуществляя закупки в соответствии с пунктами 25.1 - 25.3, заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Таким образом, заказчикам необходимо своевременно учитывать сроки заключения контрактов с экспертами, экспертными организациями на проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также планировать расходы на оказание данных услуг.
Обращаем внимание, что в настоящем письме приведены лишь основные изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ.
Подробный обзор всех нововведений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вступающих в силу с 01.07.2018 (в том числе изменения при проведении процедур закупок, порядка рассмотрения заявок, заключения контрактов и другие) был рассмотрен специалистами департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края в рамках прошедшего 27.06.2018 вебинара на тему: «Актуальные вопросы формирования плана закупок и обзор нововведений в Закон № 44-ФЗ». Презентационные материалы выступающих направлены в приложении к настоящему письму.
Дополнительно сообщаем, что на официальном сайте департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края http://www.gz-kuban.ru:
- в подразделе «Участие сотрудников департамента в семинарах, совещаниях и конференциях» раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» размещены для ознакомления презентационные материалы, а также доступна для скачивания видеотрансляция прошедшего 27.06.2018 вебинара.
- в подразделе «Обучение в рамках контрактной системы в сфере закупок» раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» размещен план обучающих мероприятий в сфере закупок на 2018 год, организуемых департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для заказчиков Краснодарского края.
Точные даты проведения каждого мероприятия будут доведены позднее, в том числе посредством размещения соответствующей информации на главной странице сайта департамента, а также в указанном выше подразделе сайта.
- в подразделе «Документы в сфере закупок» (Разъяснительные письма, Письма федеральных органов власти) раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» обновлен Реестр разъяснительных писем ФОВ.
Также информируем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2018 № 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476, а также в требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 года № 479.
Дополнительно направляем Вам обзор изменений и разъяснений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в мае-июне 2018 года, а также письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08/43650 «О вступлении в силу положений Федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ и № 505-ФЗ», в котором даны разъяснения по вопросам применения положений Федерального закона № 44-ФЗ в указанный период (прилагается).
Указанные в настоящем письме документы размещены на официальном сайте муниципального образования Динской район в сети Интернет (www.dinskoi-raion.ru) в разделе «Муниципальные закупки».
Просим Вас ознакомиться с указанной информацией, руководствоваться ею в работе, а также довести до сведения подведомственных учреждений и предприятий.
Вышеуказанная информация дополнительно направлена Вам по электронному документообороту письмом администрации муниципального образования Динской район от 29.06.2018 № 09.01-05/844 “Об изменениях в законодательстве в сфере закупок”.
Дата изменения: 02.07.2018 18:52:31
Количество показов: 3387
Добавленная документация:
Исх. 09.01-05-844 от 29.06.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 439 от 12.04.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 626 от 30.05.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 712 от 21.06.2018.pdf Загрузить
27.06.2018 презентация Клименок.pdf Загрузить
27.06.2018_презентация_Дубинина.pdf Загрузить
Изменения с 1.07.2018.pdf Загрузить
Письмо Минфина России от 23.05.2018 №24-02-05_34911.rtf Загрузить
Письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08_43650.rtf Загрузить
Об изменениях в законодательстве в сфере закупок, вступающих в силу с 1 июля 2018 года
Главам сельских поселений муниципального образования Динской район,
Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования Динской район,
Руководителям учреждений муниципального образования Динской район,
Руководителям предприятий муниципального образования Динской район
В рамках методологического сопровождения администрация муниципального образования Динской район доводит до Вашего сведения обзор основных нововведений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок, вступающих в силу с 1 июля 2018 года:
1. Внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
С 01.07.2018 года заказчики смогут публиковать изменения в плане-графике закупок за 1 день до публикации извещения о закупке в случаях:
- несостоявшихся закупок;
- закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом обращаем внимание, что изменения не распространяются на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым не предусмотрено размещение извещения в ЕИС (в том числе «малые закупки»).
2. С 01.07.2018 заказчики вправе проводить в электронной форме новые процедуры определения поставщиков.
- электронный открытый конкурс (в том числе электронный конкурс с ограниченным участием, электронный двухэтапный конкурс);
- запрос котировок в электронной форме;
- запрос предложений в электронной форме;
- в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, в электронном виде могут проводиться также закрытые процедуры.
Обращаем внимание, что с 01.01.2019 заказчики обязаны определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) только путем проведения электронных процедур (часть 43 статьи 112 Федерального закона
№ 44-ФЗ).
Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей (часть 43 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ).
3. Изменен порядок и размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.
С 01.07.2018 года заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 миллионов рублей, если Правительством Российской Федерации не установлено иное (часть 1 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ).
При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах» (далее – Постановление), вступающим в силу с 01.07.2018, заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения начальной (максимальной) цены контракта 1 млн. рублей.
Таким образом, размер обеспечения заявок с учетом требования Постановления составляет (Письмо Минфин России от 23.05.2018 № 24-02-05/34911):
|
ч. 1 ст. 44 Закона № 44-ФЗ |
если Н(М)ЦК превышает 1 млн. руб. |
|
ч. 16 ст. 44 Закона № 44-ФЗ |
от 0,5% до 1% Н(М)ЦК, если Н(М)ЦК от 1 млн. руб. до 20 млн. руб. |
| от 0,5% до 5% Н(М)ЦК, если Н(М)ЦК более 20 млн. руб. |
Следует обратить внимание на то, что:
- если документацией установлены преимущества предприятиям УИС либо организациям инвалидов и Н(М)ЦК составляет более 20 млн. рублей, размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 2% от Н(М)ЦК;
- если документацией установлены преимущества СМП или СОНКО требование об обеспечении заявки устанавливаются на общем основании;
- обеспечение заявок предоставляется в виде денежных средств или банковской гарантии;
- денежные средства вносятся участником закупки на специальные счета (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626);
- до 01.07.2019 обеспечение заявки при участии в электронных процедурах можно предоставить только путем внесения денежных средств.
4. Изменен срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. С 01.07.2018 он составляет:
- не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, если Н(М)ЦК меньше 3 млн.руб.;
- не более 7 дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, если Н(М)ЦК больше 3 млн.руб. (часть 2 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ).
5. Утратила силу статья 70 Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
С 01.07.2018 порядок заключения контрактов по итогам электронных процедур установлен в статье 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ.
6. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 94 Федерального закона
№ 44-ФЗ заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:
1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48, 50 - 54 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
В число этих пунктов так и не были включены пункты 25.1 - 25.3 Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающие заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшихся электронных процедур, в том числе и электронного аукциона.
Следовательно, с 01.07.2018, осуществляя закупки в соответствии с пунктами 25.1 - 25.3, заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Таким образом, заказчикам необходимо своевременно учитывать сроки заключения контрактов с экспертами, экспертными организациями на проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также планировать расходы на оказание данных услуг.
Обращаем внимание, что в настоящем письме приведены лишь основные изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ.
Подробный обзор всех нововведений в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вступающих в силу с 01.07.2018 (в том числе изменения при проведении процедур закупок, порядка рассмотрения заявок, заключения контрактов и другие) был рассмотрен специалистами департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края в рамках прошедшего 27.06.2018 вебинара на тему: «Актуальные вопросы формирования плана закупок и обзор нововведений в Закон № 44-ФЗ». Презентационные материалы выступающих направлены в приложении к настоящему письму.
Дополнительно сообщаем, что на официальном сайте департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края http://www.gz-kuban.ru:
- в подразделе «Участие сотрудников департамента в семинарах, совещаниях и конференциях» раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» размещены для ознакомления презентационные материалы, а также доступна для скачивания видеотрансляция прошедшего 27.06.2018 вебинара.
- в подразделе «Обучение в рамках контрактной системы в сфере закупок» раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» размещен план обучающих мероприятий в сфере закупок на 2018 год, организуемых департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края для заказчиков Краснодарского края.
Точные даты проведения каждого мероприятия будут доведены позднее, в том числе посредством размещения соответствующей информации на главной странице сайта департамента, а также в указанном выше подразделе сайта.
- в подразделе «Документы в сфере закупок» (Разъяснительные письма, Письма федеральных органов власти) раздела «Осуществление закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (Закон № 44-ФЗ)» обновлен Реестр разъяснительных писем ФОВ.
Также информируем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2018 № 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» внесены изменения в общие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476, а также в требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2015 года № 479.
Дополнительно направляем Вам обзор изменений и разъяснений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в мае-июне 2018 года, а также письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08/43650 «О вступлении в силу положений Федеральных законов от 31.12.2017 № 504-ФЗ и № 505-ФЗ», в котором даны разъяснения по вопросам применения положений Федерального закона № 44-ФЗ в указанный период (прилагается).
Указанные в настоящем письме документы размещены на официальном сайте муниципального образования Динской район в сети Интернет (www.dinskoi-raion.ru) в разделе «Муниципальные закупки».
Просим Вас ознакомиться с указанной информацией, руководствоваться ею в работе, а также довести до сведения подведомственных учреждений и предприятий.
Вышеуказанная информация дополнительно направлена Вам по электронному документообороту письмом администрации муниципального образования Динской район от 29.06.2018 № 09.01-05/844 “Об изменениях в законодательстве в сфере закупок”.
По вопросам обращаться в отдел муниципальных закупок администрации муниципального образования Динской район
тел. 6-56-70
Дата изменения: 02.07.2018 18:52:31
Количество показов: 3387
Добавленная документация:
Исх. 09.01-05-844 от 29.06.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 439 от 12.04.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 626 от 30.05.2018.pdf Загрузить
ПП РФ № 712 от 21.06.2018.pdf Загрузить
27.06.2018 презентация Клименок.pdf Загрузить
27.06.2018_презентация_Дубинина.pdf Загрузить
Изменения с 1.07.2018.pdf Загрузить
Письмо Минфина России от 23.05.2018 №24-02-05_34911.rtf Загрузить
Письмо Минфина России от 25.06.2018 № 24-06-08_43650.rtf Загрузить
