Доклад
Доклад
ДОКЛАД
о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности
муниципального образования
Динской район
за 2011 год
и их планируемых значениях
на 3-летний период
Жиленко Сергей Викторович
Глава
муниципального образования
Динской район
Подпись ________________________
Дата «_28_»___ апреля____2012 год.
Показатели эффективности
деятельности органов местного самоуправления
муниципального образования
Динской район.
Район расположен в центральной зоне Краснодарского края в 30 км на северо-восток от г. Краснодара. Общая площадь района – 135196 кв.км., что составляет 1,8% от общей площади Краснодарского края.
Район граничит с Усть-Лабинским, Кореновским, Тимашевским, Калининским, Красноармейским районами и республикой Адыгея.
На территории района располагается 10 сельских округов с 27 населенными пунктами, в которых проживает 128,7 тыс. человек. Административным центром является станица Динская.
Выше среднекраевых темпов роста макроэкономических показателей в районе достигнуты в промышленности, сельском хозяйстве, розничной торговле, общественном питании, по финансовым результатам. Ниже среднекраевых сложились показатели в строительстве, транспорте и связи, по вводу жилья, среднемесячной заработной плате, безработице. Несмотря на незначительное снижение темпов экономического роста, сложившихся в отдельных отраслях, развитие приоритетных секторов экономики муниципального образования Динской район имеет положительную динамику.
I. Экономическое развитие:
- Дорожное хозяйство и транспорт
Динской район – транспортный узел, имеющий развитые пути сообщения и обеспечивающий связь со всеми регионами края. По территории муниципального образования Динской район проходят автотрасса федерального значения М-4 «Дон», находящаяся в федеральной собственности протяженностью на территории района 18 км. Две автотрассы краевого значения, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края протяженностью 164,7 км, в том числе:
- «Темрюк - Краснодар - Кропоткин – Ставропольский край», протяжённость на территории района 15,1км;
- «Краснодар – Ейск», протяженностью по территории района 20,9 км;
Протяженность улично-дорожной сети на территории Динского района составляет 1047,5 км, в том числе: автодороги, находящиеся в муниципальной собственности, в асфальтобетонном и в гравийном исполнении находятся в удовлетворительном состоянии.
Протяженность автодорог, состоящих на балансе сельских поселений, составляет 875,32 км.
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведён капитальный ремонт возросла в сравнении с 2010годом более чем в 2 раза и составила 4,9%.
В 2012 году и последующие годы намечено увеличить эту долю и довести до 7%.
В отчетном году реализованы мероприятия краевой ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2011 год». В результате отремонтировано 38,3 километров дорог, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов 64,4 миллионов рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 15,7 миллионов рублей.
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет по муниципальному образованию Динской район 20,5 процентов (снижен в сравнении с предыдущим годом на 3%), к 2014 году этот уровень сократится до 14%.
Все населенные пункты района имеют регулярное автобусное сообщение с административным центром муниципального образования.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в 2011 году составил 100 тыс.руб. (на 2012 год намечено 500 тыс.руб.)
Транспортная отрасль охватывает все виды деятельности, связанные с перевозками грузов и пассажиров, выполняемые транспортными предприятиями всех форм собственности и организационно – правовых форм.
В районе в транспортной отрасли занято 135 хозяйствующих субъектов, из них крупным является одно - ОАО «Динское автотранспортное предприятие».
За отчетный период автомобильным транспортом крупных и средних организаций всех видов деятельности перевезено 1304,1 тыс. тонн грузов, что на 19,2% меньше уровня января-декабря прошлого года. Грузооборот снизился на 19,6% и составил 35194,7 тыс. т/км.
Количество перевезенных пассажиров организациями транспорта общего пользования сократилось на 12,3% и достигло 2788 тыс. чел., пассажирооборот снизился на 7% и составил 52686 тыс. пасс/км. Сокращение количества перевезенных пассажиров и пассажиропотока произошло по причине отказа ОАО «Динское АТП» от обслуживания 2 внутрирайонных маршрутов из-за их убыточности. Обслуживанием этих маршрутов занимаются субъекты малого бизнеса.
В целом объем услуг транспорта по крупным и средним организациям за отчетный период достиг 91,8 млн. руб., что в действующих ценах составляет 81,6% по отношению к соответствующему периоду прошлого года. В ОАО «Динское АТП» за 2011 год объем транспортных услуг сократился на 2,8%. Кроме того, в отчетном периоде не осуществляло деятельности по эксплуатации автодорог ОАО «ДЭП 108» (ТОП) в связи отсутствием заказов на выполнение работ по эксплуатации дорог (организация находится в стадии ликвидации). В 2010 году на его долю приходилось 16,1% общего объема транспортных услуг.
В 2011 году в транспортном комплексе проведена работа по изучению пассажиропотока, оптимизации направлений и времени пассажирских перевозок. Определены социально значимые маршруты из числа убыточных рейсов, произведено перераспределение автобусных маршрутов между перевозчиками на основании результатов конкурса на право обслуживания пригородных муниципальных маршрутов регулярного сообщения.
ОАО «Динское АТП» из бюджета Динского района предоставлена субсидия в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров на муниципальных пригородных внутрирайонных маршрутах, в сумме 1 миллион рублей.
Администрацией района разработана районная целевая программа «Комплексное развитие пассажирского автомобильного транспорта муниципального образования Динской район на период 2011-2030 годы», где предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение ситуации в транспортной отрасли района.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в 2011 году составил 1000 тыс.руб. Этот уровень сохранится до 2014 года.
В рамках районной целевой программы «Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в Динском районе на 2011 год» освоено 340 тыс.руб.
- Развитие малого и среднего предпринимательства
Основные показатели развития малого предпринимательства на территории муниципального образования Динской район за 2011 год имеют положительную динамику в сравнении с прошлым годом.
На территории Динского района зарегистрировано 6 тысяч 922 субъекта малого и среднего предпринимательства. Численность занятых в малом и среднем бизнесе составила 13 тысяч 994 человека или 41,9% от численности населения, занятого в экономике района.
Оборот малых и средних предприятий в отчетном году увеличился на 10,3% и составил 9 миллиардов 664 миллиона рублей.
В 2011 году число субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц на 10 тыс. человек населения) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 1,7% в связи актуализацией базы данных ИФНС РФ по Динскому району, опережающим темпом прироста населения и повышения обязательных страховых взносов с 26 до 34%..
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций снизилась на 1,4% и составила 26,5%
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства составил 4567,7 тыс.руб.
Администрацией проводится активная работа по поддержке и развитию малого бизнеса. В рамках районной целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Динской район на 2009-2011 годы»:
- с целью методической, информационной, консультативной, образовательной и правовой поддержки субъектов малого бизнеса проведены 18 совещаний и 7 «круглых столов», во всех мероприятиях приняли участие свыше 700 человек;
- прошли обучение 10 групп предпринимателей в количестве 272 человека;
- выплачено субсидий 11 субъектам малого бизнеса на сумму 2 миллиона 337 тысяч рублей.
В целом на выполнение мероприятий программы в 2011 году израсходовано 4 миллиона 557,7 тысяч рублей, в том числе из краевого бюджета – 1 миллион 392 тысячи рублей.
- Улучшение инвестиционной привлекательности
В силу своего географического положения, природных ресурсов и социально-экономического потенциала муниципальное образование Динской район является инвестиционно - привлекательным регионом.
Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования за 2011 год составил 4 миллиарда 989 миллионов рублей, что в 1,4 раза превышает уровень прошлого года.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 23828,4 рублей. До 2014года этот показатель будет возрастать за счет новых инвестиционных проектов и достигнет 34449,0 рублей.
В отчетном году из реестра стратегических инвестиционных проектов муниципального образования Динской район на активной стадии реализации находятся 5 инвестиционных проектов:
- «Строительство предприятия по производству азотных станций, станций азотного пожаротушения», инвестор ООО «Краснодарский компрессорный завод», текущая стадия – готовность объекта 50%;
- «Строительство тепличного комплекса», инвестор ЗАО «ТАНДЕР», текущая стадия - запущена 1-ая очередь проекта, строительство 2-го блока теплиц, строительство энергокомплекса, освоено 90 га площади застройки, уже создано более 200 новых рабочих мест;
- «Строительство тепличного комплекса», инвестор ООО «ЭКОГЕОС», текущая стадия - строительство тепличного комплекса, 95% готовности;
- «Организация процесса глубокой переработки сельскохозяйственной продукции», инвестор ООО Агрофирма «Кочеты»;
- «Строительство животноводческого комплекса на 1800 голов дойного стада», инвестор ООО «Пластуновское».
Общий объем освоенных инвестиций по перечисленным проектам за 2011 год составил более 3,6 миллиардов рублей.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства составила в 2011 году 48,05га, в том числе для индивидуального жилищного строительства 24,83 га До 2014 года этот показатель возрастет до 50 га
С целью развития жилищного строительства в 2011 году разработана и принята районная целевая программа «Реализация мероприятий по землеустройству и землепользованию в муниципальном образовании Динской район в 2011 году», в рамках которой сформированы 114 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. На эти цели из бюджетов района и сельских поселений израсходовано 2 миллиона 400 тысяч рублей. С торгов в отчетном году реализовано 92 земельных участка на сумму свыше 20 миллионов рублей. Кроме того, 8 земельных участков предоставлены семьям, имеющим трех и более детей.
- Сельское хозяйство
Муниципальное образование Динской район - динамично развивающийся сельскохозяйственный район Кубани с многоотраслевым земледелием.
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2011 году увеличилось и составило 16 предприятий (100% от общего числа предприятий)
Удельный вес сельского хозяйства в базовых отраслях составляет 10,8%. В 2011 году прирост валовой продукции составил 187,6 миллионов рублей. В стоимости продукции сельского хозяйства продукция растениеводства составляет 65%, животноводства - 35%.
Объём отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности крупными и средними сельскохозяйственными организациями за 2011 год увеличился к 2010 году на 19,7% и составил 1516,3 млн. руб., в том числе объем отгруженной продукции животноводства вырос на 35,9%, растениеводства - на 8,2%.
В отчетном году в распоряжении сельхозтоваропроизводителей района всех форм собственности находилось более 100 тыс. га сельхозугодий, из них почти 82 тыс. га пашни. Доля крестьянских хозяйств составила 11% от общего количества.
Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий муниципального района составила 96484 га.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района составляет 95, к 2014 году этот показатель возрастет до 99%.
В 2011-2012 годах планируется завершить процесс перераспределения земель сельскохозяйственного назначения (в основном фонд перераспределения) среди землепользователей и выполнение программы «Плодородие» в части мелиоративных мероприятий, что позволит увеличить % использования сельхозугодий.
В 2011 году в районе собрано 185 тысяч тонн зерна, средняя урожайность по группе зерновых колосовых и зернобобовых культур составила 58,5 ц/га. Лидерами на уборке «Урожая-2011» стали ОАО «Агроном», ООО «Агрофирма «Кубань», ООО «Агрофирма «Луч», ООО «Кубанские аграрные технологии», ИП глава К(Ф)Х Коробка А.Н.
В районе на уборке зерновых колосовых и зернобобовых культур среди комбайнеров на «ДОН-1500» наивысшей выработки добился комбайновый экипаж ОАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», который стал победителем и в крае, завоевав 1-ое место.
В 2011 году увеличены посевные площади сахарной свеклы до 2929 га, что превышает уровень 2010 года на 149 га и 1800 га выше, чем в 2009 году - это позволило получить сладких корнеплодов почти в 2 раза выше уровня 2010 года, и вместе с тем обеспечить сырьем сахарный завод.
В 2011 году году дан старт дальнейшему развитию овощеводства - в районе начато строительство теплиц ЗАО «Управляющая компания «Экогеос» в станице Динской и ООО «Тепличный комплекс «Зеленая линия» в станице Пластуновской. Последним уже произведено 800 тонн томатов и 300 тонн огурцов. В крестьянских и личных подсобных хозяйствах построено 118 теплиц общей площадью 35,9 тысяч квадратных метров.
Из года в год в плодовых хозяйствах настойчиво реализуют программу поэтапной интенсификации выращивания плодов и ягод. Здесь используют современные технологии полива, позволяющие значительно увеличить урожайность. В 2011 году получено 25,2 тысяч тонн плодов и ягод, что превышает уровень 2010 года на 49%.
Уже стало традицией участие ЗАО «Виктория-92» в ежегодных выставках плодовой продукции. В октябре 2011 года ЗАО «Виктория-92» приняло участие в ХIII Российской Агропромышленной выставке «Золотая осень» в г. Москве и награждено двумя золотыми медалями и дипломами «За производство высококачественной продукции яблок сортов Ренет, Симиренко и Флорина».
В районе увеличились площади посадки виноградников в малых формах хозяйствования. Одним из крупных крестьянских хозяйств, занимающихся производством винограда, является КФХ «Золотая лоза», возглавляемое Фисюрой Т.Б., которое выращивает на пяти гектарах более 120 сортов винограда. На международной научно-практической конференции «Высокие технологии производства, хранения и переработки винограда», проводимой Российской академией сельскохозяйственных наук и ГНУ Северо-Кавказским зональным НИИ садоводства и виноградарства, заняли 1 место в выставке «Лучшая гроздь винограда Кубани» и приняли активное участие в Кубанской сельскохозяйственной выставке в городе Краснодаре.
В животноводстве хозяйства района стараются также не снижать позиции.
За 12 месяцев 2011 года в сельхозпредприятиях возросло поголовье крупного рогатого скота по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 9%. Ввод в эксплуатацию новой фермы в ООО «Пластуновское» позволил увеличить валовой надой молока на 7,3%. Средний надой молока на 1 корову составил по району 4 тысячи 116 киллограммов, что на 1,5% больше, чем в 2010 году.
Поголовье свиней в 2011 году снизилось за счет сокращения поголовья в сельхозпредприятиях и ЛПХ по причине ужесточения соблюдения ветеринарных норм и мер по предотвращению распространения африканской чумы свиней.
Но зато в малых формах хозяйствования набирает обороты альтернативное животноводство - наблюдается рост поголовья кроликов, нутрий и домашней птицы. Серьезно занялся выращиванием бройлеров ИП ГКФХ Коробка А.Н., восстановив несколько корпусов бывшего банкротного предприятия ЗАО «Птицефабрика «Динская» и планирует увеличить поголовье до 300 тысяч голов.
С начала 2011 года хозяйствами района реализовано скота и птицы на убой 8 тысяч 255 тонн, что выше уровня прошлого года на 857 тонн или 11,5%. На птицефабрике «Кавказ» в последние годы полным ходом идет модернизация производства с установкой современнейшего оборудования, построены убойный цех, цех охлажденной продукции и цех полуфабрикатов.
За 2011 год сельхозпредприятиями и КФХ района было приобретено 82 единицы техники (тракторы, комбайны, почвообрабатывающая, кормоуборочная и прочая техника, грузовые автомобили) на общую сумму более 91 миллиона рублей.
При активном содействии администрации муниципального образования Динской район в отчетном году сельхозтоваропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса оказана государственная поддержка в виде субсидий из федерального и краевого бюджетов в сумме 106,3 миллионов рублей (в т.ч. из федерального бюджета – 74,7 миллионов рублей, краевого бюджета – 31,6 миллионов рублей). Крестьянским фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям в области сельского хозяйства и личным подсобным хозяйствам района выплачено субсидий в размере более 12,7 миллионов рублей.
Доходы населения
Как следствие достижения повышенных показателей социально-экономического развития муниципального образования Динской район за 2011 год, имеющих положительную динамику в сравнении с 2010 годом - повышение
доходов населения.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2011 году увеличилась на 8,9 % и составила 16768,1 рублей.
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального образования Динской район возросло на 11,3% и составило 116,4%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011 году составила 19525 рублей, то есть увеличилась на 21,2%. Прочего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений (административно- управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) увеличилась на 1,2 % и составила 10900 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей муниципальных учреждений здравоохранения возросла в 2011году на 8,9 % и составила 19503,6рублей. Прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала, муниципальных учреждений здравоохранения увеличилась на 36,9 % и составила 8207 рублей.
Основная стратегическая цель на период до 2020 года: Кардинальное повышение качества жизни населения района, основу которого составляет эффективное развитие экономики, развитие социальной сферы, а также эффективное муниципальное управление.
Развитие социальной сферы это, прежде всего, повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, развития культуры и спорта, жилищного строительства.
II. Здравоохранение и здоровье населения
Здравоохранение Динского района представлено двумя бюджетными учреждениями: ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер», МУЗ «Динская центральная районная больница» и сетью частнопрактикующих врачей.
В 2011 году в сфере здравоохранения достигнуто следующее:
- обеспеченность больничными койками составила 40,6 койки на 10тыс. населения, что выше прошлогоднего на 4,1% Повышение обеспеченности произошло за счет увеличения коечного фонда на 20 единиц в Динской ЦРБ (всего коечный фонд составил 515 единиц).
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез увеличился на 25,6% и составил 68,3%.
Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования уменьшился на 63,6%% и составил 12,3%, однако в 2012 году этот показатель планируется улучшить в 4 раза и достигнуть 50% в последующие годы эта тенденция сохранится и к 2014 году достигнет 60,0%.
- снизалась смертность от инфаркта и инсульта в первые сутки в стационаре до 33,1 случаев на 100 тыс. населения;
- увеличилось количество посещений поликлиник и амбулаторий с 6,3 до 6,4 на 1 жителя в год;
- сократилось количество вызовов скорой медицинской помощи на 1 человека в год, что говорит о повышении активности работы участковой терапевтической службы.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в 2011 году составил 160300,1тыс.рублей, что на 11,4% больше, чем в 2010 году.
Значительное внимание уделяется укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2011 году составил 565,9тыс.рублей.
Значительное внимание уделялось укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. С этой целью принята районная долгосрочная целевая программа «Развитие первичной медико-санитарной помощи на 2011-2013 годы» с общим объемом финансирования 88,5 миллионов рублей.
В 2011 году на реализацию мероприятий программы выделено из районного бюджета 14 миллионов 882 тысячи рублей. За счет этих средств частично проведен ремонт районной поликлиники, заменена кровля Новотитаровской районной больницы № 1, отремонтирован пищеблок центральной районной больницы, произведена установка приборов учета, проведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, приобретены оборудование, санитарный автотранспорт, компьютерная и оргтехника, программные продукты для компьютеризации учреждений.
Кроме того, в отчетном году принято и реализовано еще 5 районных целевых программ, направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения и проведение профилактической работы, с общим объемом финансирования 3 миллиона 899,5 тысяч рублей. Дополнительно из районного бюджета выделялись средства на приобретение оборудования на сумму 340 тысяч рублей.
За счет средств краевого бюджета - средств депутатов Законодательного Собрания края - проведены ремонтные работы на сумму 15 миллионов 485 тысяч рублей: частично профинансированы ремонты пищеблока центральной районной больницы, районной поликлиники, отделения переливания крови; еще ведутся ремонты хирургического отделения центральной районной больницы, Старомышастовской, Нововеличковской, Пластуновской участковых больниц.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличился на 11,3 % и составил 62138 тыс.рублей
Одной из основных проблем отрасли является кадровая. Значительную помощь в обеспечении и сохранении кадрового состава центральной районной больницы оказывала, действовавшая в 2011 году программа «Кадры». За период её действия в район привлечено 12 специалистов. Никто из работающих врачей, поддержка которых предусмотрена целевой программой, не ушел из больницы. Несмотря на это, вопрос по отдельным специальностям стоит очень остро. Укомплектованность врачами по району в целом составляет 79,1%, средним медицинским персоналом – 73,6%. Укомплектованность участковыми терапевтами составляет 91,4%.
III. Дошкольное образование
В системе муниципального дошкольного образования Динского района функционирует:
- 28 дошкольных образовательных учреждений (в 2011 году открыт ещё 1 детский сад);
- 7 учреждений дополнительного образования;
Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях увеличилась на 308 и составила 3634 человека.
Численность детей в возрасте 3-7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) дошкольных образовательных учреждениях сохранилась на уровне 160 человек.
Увеличение среднесписочной численности воспитанников ДОУ по району за 2011 год за счет открытия дополнительных групповых ячеек в детских садах № 19 (поселок Украинский), № 29 (станица Динская), № 15 (станица Васюринская). А так же открыто еще одно дошкольное учреждение - детский сад № 7 в станице Динской.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование увеличился на 50940 тыс.рублей и составил 199549тыс.рублей.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составил 4268,7 тыс.рублей.
Заработная плата педработников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей выше среднекраевых показателей
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличился на 38% и составил 126000тыс.рублей.
Однако, несмотря на позитивные изменения в дошкольных образовательных учреждениях, в районе сохраняется очередность в детские сады около 2,1 тыс. человек, наполняемость муниципальных дошкольных образовательных учреждений превышает нормы на 30-35%. Решать проблему планируется путем проведения капитальных ремонтов, реконструкции, строительства пристроек к существующим муниципальным дошкольным учреждениям, приема в муниципальную собственность зданий ведомственных детских садов, не используемых по прямому назначению, а так же строительства новых.
IV. Общее и дополнительное образование
В системе муниципального образования Динского района функционирует:
- 26 общеобразовательных школ, 1 основная сменная школа, 1 ЧОУ средняя школа;
- 7 учреждений дополнительного образования;
- Межшкольный учебный комбинат;
- МУХЭС, ИМЦ.
Динской район имеет одну из самых развитых в крае муниципальных систем образования, объединяющую 63 образовательных учреждения, в которых обучается и воспитывается 17385 детей и подростков.
Численность лиц, обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (среднегодовая) увеличилась на 303 человека и составила 12282 человек.
Увеличение численности учащихся общеобразовательных учреждений связано с миграционными процессами и увеличением численности учащихся, принятых в первые классы школ района. В 2011 году наполняемость классов составила 22 учащихся в 2010 году 21,9.
Распределение ФОТ по учреждениям полностью соответствует нормативным показателям, разработанным департаментом образования и науки Краснодарского края.
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) снизилась на 85 человек и составила 1339 человек.
Численность учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (среднегодовая) увеличилась на 55 человек и составила 773 человек.
Объем многоканального финансирования за 2011 год вырос по сравнению с 2010 годом на 50 миллионов 478 тысяч рублей и составил 803 миллиона 611 тысяч рублей.
Произошел рост заработной платы всех категорий педагогических работников. Заработная плата учителя на конец 2011 года достигла 22 тысячи 764 рубля, воспитателя - 10 тысяч 929 рублей
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличился на 821,4 тыс.рублей и составил 459323,9 тыс.рублей
Приоритетным направлением в работе отрасли в 2011 году стало создание комфортных, современных условий для участников образовательного процесса. На эти цели из средств районного бюджета выделено порядка 29 миллионов рублей. За счет этих средств выполнены работы по ремонту электроснабжения, кровли, полов в рекреациях, монтаж водопровода и канализации в классных комнатах. Согласно требованиям Санитарных правил и норм осуществлены ремонтные работы на пищеблоках, отремонтированы внутренние туалеты, реконструированы медкабинеты. В 19 учреждениях заменено почти 500 оконных блоков.
В рамках реализации краевой целевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» проведен капитальный ремонт спортивных залов двух средних школ № 2, 5 на сумму 9 миллионов 528 тысяч рублей, из них районная составляющая – 3 миллиона рублей. Набор помещений и дизайн этих спортзалов отвечают самым современным требованиям.
Кроме того, в 2011 году в районе началась работа по модернизации котельных школ и детских садов. В прошедшем году удалось отремонтировать и перевести на газ котельные школ № 9, 6, 7 и детского сада № 32. Объем средств, выделенных из районного бюджета на эти работы и подготовку котельных школ станицы Васюринской к модернизации, составил 2,3 миллиона рублей. Так же на эти работы удалось привлечь и средства краевого бюджета в размере 2 миллиона 195 тысяч рублей.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование увеличился на 89245,6 тыс.рублей и составил 597740,6 тыс.рублей.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составил 15124 тыс.рублей
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в части текущих расходов увеличился на 103718,2 тыс.рублей и составил 582616,2 тыс.рублей
Реализуя основные направления национальной образовательной инициативы «Наша Новая школа», все школы с 1 сентября приступили к реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов. В рамках модернизации Российского образования средняя школа № 4 стала функционировать как базовая по организации дистанционного образования.
Большое внимание уделялось созданию условий для сохранения здоровья школьников, организации досуга школьников и привлечения их к занятиям спортом. В рамках районной целевой программы по организации летнего отдыха и оздоровления детей и подростков «Лето-2009-2011г.г.», 12 тысяч 570 человек (99% от общего числа обучающихся) были охвачены различными формами занятости.
В 2011 году в спортивных школах открыто дополнительно 48 групп, благодаря чему контингент воспитанников увеличился на 896 человек.
К теме сохранения здоровья детей относятся и организация питания детей, и организация медицинского обслуживания. На компенсационные выплаты на удорожание стоимости питания из средств бюджета выделено 3,3 миллионов рублей.
В общеобразовательных учреждениях было организовано льготное питание 1 тысячи 966 детей из многодетных и малообеспеченных семей за счёт средств муниципального бюджета. На эти цели в 2011 году израсходовано 1,7 миллионов рублей.
Охват горячим питанием школьников в общеобразовательных учреждениях составил 97,3%, что выше среднекраевого уровня.
Важным направлением в деятельности всех образовательных учреждений района является организация воспитательного процесса. В школах созданы и успешно функционируют Штабы воспитательной работы, координирующие работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В 2011 году количество несовершеннолетних, выявленных в рамках Закона № 1539-КЗ, снизилось на 83% по сравнению с предыдущим годом.
V. Физическая культура и спорт
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом увеличилась в 2011 году на 4959 человек и достигла 37272 человек, что составляет 29,2 % от количества жителей.
В отчетном году улучшилась динамика численности детей, занимающихся в специализированных учебных заведениях спортивной направленности. На территории муниципального образования Динской район действует 3 учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности – 2 детско-юношеские спортивные школы и автономное учреждение «Центр подготовки спортсменов», которое создано в 2011 году. В этих учреждениях занимается 4,2 тысячи человек, что составляет 33,6% от общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных школах (в 2010 году - 32,2%).
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в муниципальном районе от нормативной потребности составило в 2011 году 22,6 % (в 2010г 20,6%), плоскостными спортивными сооружениями 78,5%, плавательными бассейнами 2,5%
За 2011 год проведено 819 спортивно-массовых мероприятий, что на 268 мероприятий больше чем в 2010 году. Численность принявших участие увеличилась с 49,9% от численности населения района в 2010 году до 57,5% в отчетном году и составила 72 тысячи 939 человек. Самыми масштабными были 133 мероприятия с участием почти 17,5 тысячи человек, которые проходили в районе в период проведении Всекубанской акции в поддержку проведения ХXII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи под девизом «Кубань – навстречу Играм Сочи!» с 11 июня по 9 июля 2011 года.
В 2011 году сборными командами района в V летней Спартакиаде учащихся Кубани занято 5 место, в Сельских играх Кубани – 3 место.
В спорте высших достижений за отчетный год спортсменами и командами района в краевых, всероссийских и международных соревнованиях завоевано 304 медали, 64 спортсмена включены в состав сборных команд Краснодарского края и России, подготовлено кандидатов в мастера спорта, мастеров спорта, мастеров спорта международного класса, заслуженных тренеров России - 8 человек.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на физическую культуру и спорт в 2011 году составил 90333,0 тыс. рублей
Из года в год укрепляется материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом. За отчетный год построено 2 комплексные многофункциональные спортивные площадки в Мичуринском и Южно-Кубанском сельских поселениях, заканчивается строительство в Пластуновском сельском поселении. Теперь в 8 сельских поселениях имеются современные площадки для спортивных занятий. Завершены строительство спортивного комплекса с плавательным бассейном и реконструкция стадиона в станице Динской.
Культура
Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов составила в 2011 году 52,0%.
На территории муниципального образования Динской район функционируют 29 учреждений культуры, при которых действуют 178 клубных формирований, 79 любительских объединений, 104 самодеятельных коллектива, 25 народных и образцовых коллективов народного творчества.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры
в муниципальном районе от нормативной потребности составляет:
-клубами и учреждениями клубного типа 107%, библиотеками 95%, парками культуры и отдыха 78%
Учреждениями клубного типа за 2011 год проведено 4 тысячи 65 культурно-массовых мероприятий, что на 255 мероприятий больше чем в 2010 году.
Администрация муниципального образования Динской район ежегодно организует и проводит значимые районные мероприятия: «День района», «Праздник урожая», «День матери», новогодние празднования. Традиционными стали фестиваль народного творчества: «Во славу Кубани, на благо России», «Кубанская музыкальная весна», фестиваль кубанской песни «Казачий круг».
В районе работает пять учреждений дополнительного образования детей - школы искусств в станицах Динской, Васюринской, Старомышастовской, Нововеличковской, Новотитаровской, в которых обучаются 1 тысяча 441 человек.
Во всех школах в прошедшем году проведены косметические ремонты учебных помещений, закуплены музыкальные инструменты и аппаратура на сумму более 500 тысяч рублей. Кроме того, свыше 450 тысяч рублей направлено на ремонт кровли, замену окон, электропроводки, полов и другие работы в школах искусств в станицах Динской и Нововеличковской. Сделано многое, чтобы материальные базы всех учреждений дополнительного образования детей соответствовали современным требованиям.
В библиотеках муниципального образования Динской район интенсивно внедряются новые информационные технологии, проведена большая работа по автоматизации всех библиотечных процессов: 4 библиотеки имеют доступ к сети Интернет, широко используются возможности электронной почты. Бюджетное учреждение культуры муниципального образования Динской район «Межпоселенческая библиотека» имеет свой сайт. Объем финансирования из районного бюджета в 2011 году составил 4,9 миллиона рублей.
Все большей популярностью пользуется районный историко-краеведческий музей. В 2011 году его посетили более 9 тысяч человек, что на 680 человек больше в сравнении с 2010 годом. Проведено 190 экскурсий, 58 лекций.
После капитального ремонта более продуктивно стал работать Динской районный киноцентр. В 2011 году состоялось 1 тысяча 55 сеансов, кинотеатр посетило 7 тысяч 829 человек. В отчетном году в киноцентре был произведен текущий ремонт кресел, а так же установлена система видеонаблюдения. В 2012 году планируется войти в краевую целевую программу «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» и жители района смогут смотреть кинофильмы в формате 3D.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда
составил в 2011 году 8225,2, что выше уровня прошлого года на 1559 тыс.рублей.
Администрация муниципального образования Динской район уделяет большое внимание улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В 2011 году на проведение ремонтных работ всего было затрачено 33 миллиона 71 тысяча рублей.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в 2011 году составил 18939,7тыс. рублей. Больше прошлого года на 5534,47тыс. рублей
Благодаря финансовой поддержке из краевого бюджета в рамках долгосрочной краевой целевой программы «Поддержка сельских клубных учреждений Краснодарского края на 2011-2013 годы» произведен капитальный ремонт здания Культурно-досугового объединения станицы Пластуновской на общую сумму 27 миллионов 418 тысяч рублей.
Кроме того, на развитие культуры в районе, укрепление материальной базы отрасли посредством реализации мероприятий 4 районных целевых программ было израсходовано более 3 миллионов рублей.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составил 1496 тыс.рублей (в 2010 году 1064,3 тыс.рублей).
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
За 2011 год введено 986 индивидуальных домов и квартир в многоквартирных домах, что больше от прошлого года на 232 единицы и составило 130,8% от прошлого года. Ввод метров кв. жилья в районе составил 88,938 тыс.кв.м. (93,9% от прошлого года), что объясняется уменьшением площади вводимых индивидуальных домов (в 2010году средняя площадь дома равнялось 147,5 кв.м. а в 2011 году площадь сократилась до 92,8 кв.м.).
Введено 3 многоквартирных дома в пос. Южном на 58 квартир общей площадью 2817 кв.м.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя возросла, и составила 26,0 кв.м, .к 2014 году этот показатель увеличится до 28,8 кв.м. за счет строительства многоквартирного жилья.
Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения составляет 404ед.
В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 95,08 тыс.кв.м жилья, в Построить и ввести в эксплуатацию не менее десяти многоквартирных жилых домов.
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
В жилищно-коммунальной сфере, благодаря поддержке из федерального и краевого бюджетов, в 2011 году решен ряд насущных вопросов.
Доля подписанных паспортов готовности по состоянию на 15 ноября отчетного года жилищного фонда и котельных составило100 %.
В рамках краевой ведомственной целевой программы «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» проведен ремонт 30 километров существующих линий уличного освещения, установлены новые энергосберегающие светильники, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов более 7,5 миллионов рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 3,8 миллионов рублей.
По программе «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» построено более 11,8 километров водопроводных сетей, освоено средств краевого и поселенческих бюджетов 12,4 миллионов рублей, в том числе из бюджетов сельских поселений – 1,2 миллионов рублей.
За счет краевой целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011-2020 годов» выполнены работы по капитальному ремонту крыш и фасадов 15-ти многоквартирных домов в Динском сельском поселении на сумму 20 миллионов рублей.
Администрацией района выполняется разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Динской район на условиях софинансирования бюджетов сельских поселений и краевого бюджета. Общий объём финансирования на разработку указанной программы 2,8 миллиона рублей.
В 2011 году построено два объекта газификации в Пластуновском и Первореченском сельских поселениях на сумму 13,2 миллиона рублей. Объекты строились в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».
В рамках этой же федеральной программы осуществляется строительство следующих объектов:
- на территории Васюринского сельского поселения ведется реконструкция второй очереди водоснабжения станицы Васюринской. Общая стоимость составит 22 миллиона 492 тысячи рублей. Результатом выполнения мероприятий программы станет реконструкция более 10 километров водопровода;
- на территории Старомышастовского сельского поселения началось строительство водопровода в станице Старомышастовской. Общая стоимость составит 3 миллиона 842,5 тысячи рублей, в результате выполнения мероприятий программы будет построено 7,25 километров водопровода;
- на территории Южно-Кубанского сельского поселения началось строительство водопровода в поселке Южный. Общая стоимость составит 4 миллиона 330 тысяч рублей. Результатом выполнения мероприятий программы станет строительство 4,8 километров водопровода.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:
-Непосредственное управление собственниками помещений, в многоквартирных домах в 2011 году избрали — 50,0 %
-Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом остается на уровне
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения составляет 1.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на жилищно-коммунальное хозяйство составил 28528,6 тыс.рублей ( на 66,7% ниже уровня прошлого года).
Объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств составил 7627,5 тыс.рублей .
VIII. Организация муниципального управления
Одной из основ кардинального повышения качества жизни населения муниципального образования Динской район является эффективное муниципальное управление.
Администрация муниципального образования Динской район ведет активную работу по повышению эффективности муниципального управления.
В рамках реализации административной реформы в администрации района внедрен электронный документооборот, создано муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Динского района» (начало деятельности со 02 августа 2010 года).
Созданное муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению Динского района» расширило свою деятельность. В перечень услуг на конец 2011 года включено 297 услуг, что на 44 услуги больше по сравнению с аналогичной датой 2010 года. За 2011 год Многофункциональным центром оказано услуг по 40,2 тысячам обращений граждан, из них муниципальных услуг - по 14,5 тысячам обращений. С февраля 2011 года внедрены «Единые квитанции» на оплату населением жилищно-коммунальных услуг, что позволило довести уровень собираемости платежей до 97%.
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями 30 ед. До 2014 года эта величина останется на прежнем уровне.
Количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде 28 ед. До 2014 года эта величина останется на прежнем уровне.
Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном образовании Динской район в 2011 году составила 6,8%, далее по годам этот показатель будет возрастать до 7,6 %.
За 2011 год в консолидированный бюджет муниципального образования Динской район мобилизовано 1 миллиард 742 миллиона рублей, из них собственных доходов более 835 миллионов рублей.
За период с 2008 по 2011 годы прирост собственных доходов консолидированного бюджета района составил почти 487 миллионов рублей. Основными доходными источниками, оказавшими влияние на рост собственных доходов, являются налог на доходы физических лиц, доходы от продажи земельных участков, транспортный налог, земельный налог.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2011 году составила 42,6%, к 2014 году это доля достигнет 70,3%.
По расходам районный бюджет за 2011 год исполнен в объеме 1 миллиард 373 миллиона рублей, что на 100,5 миллионов рублей превышает расходы 2010 года.
Расходы на социально-культурную сферу выросли в отчетном году на 45 миллионов рублей и достигли 1 миллиарда 138 миллионов рублей.
Решение приоритетных вопросов развития района осуществлялось посредством финансирования 36 районных целевых программ на общую сумму более 109 миллионов рублей.
В отчетном периоде, как и в предыдущие годы, из районного бюджета оказывалась помощь сельским поселениям:
- Мичуринскому, Пластуновскому и Первореченскому, как дотационным, направлена дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в общей сумме 1,6 миллионов рублей;
- на газификацию населенных пунктов Пластуновского и Первореченского сельских поселений – 2,6 миллионов рублей.
Важно отметить, что для решения вопросов местного значения в 2011 году сельскими поселениями привлечено краевых средств в объеме 141 миллион рублей путем вхождения в 12 целевых краевых программ. Наиболее крупные ассигнования были получены:
- на ремонт дорог – 47 миллионов рублей;
- на развитие водоснабжения в населенных пунктах – 41 миллион рублей;
- на газификацию населенных пунктов – 8,4 миллионов рублей;
- на ремонт клуба Пластуновского сельского поселения – 19,8 миллионов рублей;
- на ремонт многоквартирного жилищного фонда Динское поселение получило 14 миллионов рублей.
Кроме того, Васюринское сельское поселение получило из краевого бюджета 100 тысяч рублей в качестве призового фонда по итогам краевого конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления».
С одной стороны, собственные доходы будут прирастать к фактическому уровню 2011 года в объеме 52 миллионов рублей, для этого есть все экономические предпосылки. Но вместе с тем растут и расходы, связанные, прежде всего, с содержанием учреждений социально-культурной сферы.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования составил 1372683,4 тыс.рублей. К 2014 году расход снизится до 1125603,9 тыс.рублей.
Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального район составил 1742380,3 тыс.рублей. К 2014 году расход снизится до1436177 тыс.рублей.
Ситуация с дефицитом финансовых ресурсов не позволяет решать вопросы развития бюджетной сферы в полном объеме. Поэтому сегодня для района важнейшей целью остается сохранение положительной динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов и максимальное привлечение в бюджет всех имеющихся резервов по доходам, включая проведение целенаправленной работы с предприятиями-должниками, и в целом повышение эффективности администрирования доходных источников в соответствии с утвержденным планом мероприятий.
В среднесрочной перспективе также будет продолжена работа по улучшению качества управления бюджетными средствами и реформированию бюджетного процесса.
Как и в предыдущие годы, в отчетном году вопросы наполняемости бюджета являлись для администрации района приоритетными. В 2010 году реализовывался утвержденный план мероприятий, направленных на стимулирование наполняемости и увеличение доходной части бюджета.
Доходы от использования муниципальной собственности являются немаловажной составляющей доходной части консолидированного бюджета района.
Общая сумма доходов от продажи земельных участков в консолидированный бюджет района по состоянию на 31 декабря 2011 года составила 80 миллионов 657 тысяч рублей. В отчетном году заключено 554 договора купли-продажи земельных участков.
Сумма годовой арендной платы за земельные участки составила 97 миллионов 394 тысячи рублей.
В 2011 году остро встала проблема по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. В адрес арендаторов, имеющих задолженность по арендной плате за землю, было направлено 315 претензий. Подготовлены материалы для подготовки исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю по 5 договорам аренды на общую сумму 3 миллиона 739 тысяч рублей. Признана нереальной к взысканию задолженность по 3 организациям-банкротам на общую сумму 1 миллион 492 тысячи рублей.
Доходы от продажи и сдачи в аренду муниципального имущества за 2011 год составили 9 миллионов 898 тысяч рублей.
В муниципальную собственность муниципального образования Динской район принято имущество на общую сумму 78 миллионов 496 тысяч рублей.
В соответствии с законодательством в 2011 году произведена государственная регистрация права муниципального образования Динской район на 160 объектов недвижимости.
В течение года с недоимщиками и убыточными предприятиями работала межведомственная чрезвычайная экономическая комиссия.
Также в отчетном периоде продолжил свое действие антикризисный штаб муниципального образования Динской район.
При формировании расходов бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов намечено, в частности, сконцентрировать усилия на решении таких задач, как:
- получить доходов от реализации и сдачи в аренду муниципального имущества 19 миллионов 325 тысяч рублей, продажи земельных участков 106 миллионов 666 тысяч рублей, аренды земельных участков 56 миллионов 766 тысяч рублей;
- подготовить необходимые документы и зарегистрировать право муниципальной собственности на 54 объекта недвижимости, находящегося в реестре муниципальной собственности муниципального образования Динской район.
В районе нет просроченной кредиторской задолженности по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений.
Доля трудоустроенных граждан, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы составила в отчетном году 54,3 %, к 2014 году эта доля сократится до 50%.
Дата изменения: 28.05.2012 16:01:51
Количество показов: 4082
.png)
