Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

 

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

 

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДИНСКОЙ РАЙОН

НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

 

(утверждена решением Совета муниципального образования Динской район от 29.01.2008 № 595-38/1

(в редакции решения от 26.02.2014 № 578-52/2))

 

 

 

 

Раздел 1. Оценка социально-экономического положения и потенциала  муниципального образования Динской район

 

1.1.    Общая характеристика и современные тенденции социально-экономического развития муниципального образования

Динской район расположен в центральной зоне Краснодарского края и  начинается сразу за границей города Краснодара. Природно-климатические условия Динского района комфортны для проживания людей.

Район находится в пограничной полосе двух климатов: континентального и средиземноморского, которым присущи короткие теплые зимы и жаркое продолжительное лето с достаточным количеством дождей. Среднегодовое  количество осадков  составляет  643  мм с колебаниями  по годам  от 400 до 700 мм.

Существенное влияние на климат оказывает близость Черного и Азовского морей. Район расположен на Кубанской равнине, на юге степной зоны края. Его рельеф представляет собой полого-волнистую равнину с общим уклоном в сторону реки Кубань. По территории района протекают три реки. Все три реки – Кубань, Кочеты, Понура – а также их притоки пригодны для рыбохозяйственной деятельности  и обустройства спортивных баз для любительского лова рыбы. Для всех любителей рыбалки в районе действуют базы отдыха.

Динской район расположен в степной зоне края, поэтому не имеет лесов естественного происхождения. Фауна под влиянием хозяйственной деятельности претерпела существенные изменения. Животный мир в первоначальном составе сохранился лишь на участках, не освоенных сельским хозяйством. Из млекопитающих наиболее многочисленны норные животные: полевка, суслик, лисица. Растет популяция зайца-русака. В лесонасаждениях обитает большое количество птиц, обычных для степной и лесостепной зоны края: синицы, сойки, славки, колонии грачей. В Пластуновском и Новотитаровском сельских поселениях расположены два заказника, где обитают фазаны.

Степная растительность сохранилась лишь вдоль дорог, рек, балок, лесных полос, в местах, непригодных для сельского хозяйства. Тип растительности – травянистый. Леса составляют около 2,6% от площади территории района и представлены в основном полезащитными, водоохранными и железнодорожными лесополосами.

Динской район — привлекательное туристическое место, которое создают богатые природно-климатические ресурсы, близость к краевому центру и удобное авто-  и железнодорожное сообщение.

Рекреационный потенциал муниципального образования Динской район значителен.  На территории района расположено 465 объектов историко-культурного наследия, которые вошли в Государственный реестр РФ, в том числе:

- братские могилы Великой Отечественной войны – 30,

- монументальные памятники истории – 15,

- памятники архитектуры – 47,

- курганы (древние  захоронения) – 373.

Наибольшее количество курганов находится на территориях Пластуновского, Старомышастовского, Новотитаровского, Нововеличковского сельских поселений. В Васюринском сельском поселении находится «Воронежский редут» - укрепление, построенное казаками во времена Суворова.

На территории района  имеются памятники природы: лесопарк «Юбилейный» (ст. Новотитаровская, площадь 31 га и ст. Нововеличковская, площадь 30 га), парк «Полуостров» (ст. Пластуновская, площадь 6,1 га), роща «Зеленый кут» (ст. Старомышастовская, площадь 13,6 га).

Потенциал природных ресурсов Динского района также значителен. Наибольшую площадь в районе занимают черноземные почвы. Они относятся к западно-предкавказским черноземам, отличающимся плодородием. Мощность почвенного слоя достигает 1,5-2 м. По шкале оценки биологической продуктивности земли района имеют повышенный биоклиматический потенциал. Почвы  района  представлены  в основном  типичными, выщелоченными черноземами с высоким  содержанием (до 70%) глины.  Почвенные   показатели  и  природно-климатические  условия  района  создают благоприятные условия для возделывания большинства  сельскохозяйственных  культур и  позволяют при  соответствующем развитии  материально-технической  базы значительно  увеличить  наращивание  биологической  массы растений, т.е. максимально  использовать    биологический  потенциал почв. Что также делает Динской  район  инвестиционно  привлекательным.

Минерально-сырьевые ресурсы района представлены глиной, песком и подземными пресными водами. Кирпично-черепичное и керамзитовое сырье, добываемое в Динском месторождении, используется в качестве строительных материалов для нужд края. В станице Васюринская добывают глину и строительные пески.

Географический потенциал Динского района определяет его удобное географическое положение.

Район  расположен в центральной зоне Краснодарского края в 25 км на северо-восток от города Краснодар. Общая площадь района составляет почти 1,34 тыс.кв.км или 1,8% от общей площади Краснодарского края.

Динской район граничит на юге вдоль Краснодарского водохранилища с Красногвардейским районом (Адыгея), на востоке - с Усть–Лабинским, на северо-востоке - с Кореновским, на севере - с Тимашевским и Калининским, на западе - с Красноармейским, на юго-западе - с краевым центром городом Краснодар.

В Динской район входят 10 сельских поселений: Васюринское, Динское,  Красносельское, Мичуринское, Нововеличковское, Новотитаровское,   Первореченское, Пластуновское, Старомышастовское, Южно-Кубанское - с 27 населенными пунктами. Административным центром является станица Динская с населением более 37 тыс. человек или 28,2% от общей численности жителей района. В целом численность населения района по состоянию на 01.01.2013 составляет 131,0 тыс. человек.

Территорию Динского района пересекают три железнодорожные магистрали: Волгоград – Краснодар, Краснодар – Ростов-на-Дону через Староминскую с ответвлением на Ейск, Краснодар – Ставрополь через Кропоткин. В станицах Динская и Новотитаровская работают два крупных железнодорожных узла. Имеются шесть железнодорожных станций во всех крупных населенных пунктах района.

Железнодорожные ветки Северо-Кавказской железной дороги имеют общегосударственное значение, по ним осуществляются пассажирские и грузовые перевозки из различных регионов страны через город Краснодар к важнейшему порту на Черноморском побережье - городу-герою Новороссийск и через Керченский пролив – на Крымский полуостров.

Кроме того, район имеет широко развитое автодорожное сообщение. По его территории проходит автомобильная дорога федерального значения «Дон» и две дороги краевого значения «Темрюк - Краснодар -  Кропоткин - Ставропольский край» и «Краснодар - Ейск».

Протяженность улично-дорожной сети района всего составляет 948,1 км. Автодороги,  находящиеся в муниципальной собственности, в асфальтобетонном и гравийном исполнении находятся в удовлетворительном состоянии,  грунтовые дороги  необходимо перевести в гравийное и асфальтобетонное исполнение.            

Протяженность автодорог, состоящих на балансе сельских поселений, составляет  724,2 км, в том числе 547 км дорог с твёрдым покрытием.

Через земли района проведены нефте- и газопроводы Каспийского трубопроводного консорциума «Голубой поток».

Развитие экономики района всё более соответствует требованиям времени. Благодаря диверсификации - появлению новых видов деятельности, экономика района из ориентированной на агропромышленный комплекс превратилась в многоотраслевую, которая более устойчива к экономическим «перепадам». К базовым отраслям относятся промышленность, сельское хозяйство, розничная торговля, строительство, транспорт. Основные доли в структуре базовых отраслей приходятся на промышленность, сельское хозяйство и розничную торговлю.

 

Таблица 1.1.1

Структура базовых отраслей экономики

муниципального образования Динской район

(проценты)

Наименование базовых отраслей

Удельный вес отрасли в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, услуг базовых отраслей экономики

2010 год

2011 год

2012 год

Промышленность

35,5

37,2

36,0

Сельское хозяйство

26,1

26,3

23,4

Розничная торговля

30,3

26,9

26,7

Строительство

7,1

8,9

12,9

Транспорт

1,0

0,7

1,0

 

На территории района осуществляют деятельность свыше полутора тысяч организаций и предприятий всех форм собственности, 442 крестьянских (фермерских) хозяйства, 38,7 тысячи личных подсобных хозяйств, 6,2 тысячи индивидуальных предпринимателей.

По формам собственности экономика района представлена на 94,4% частным сектором, на долю государственного и муниципального сектора приходится всего лишь 5,6%. Доля частного бизнеса ежегодно растет, а доля регулируемого сектора снижается.

В 2010-2012 годах в Динском районе сложилась относительно благополучная общеэкономическая ситуация. Экономика района приросла рядом новых производств, расширяются и модернизируются действующие производства. Положительная динамика наблюдается практически по всем  основным макроэкономическим показателям. Ежегодно наращивается валовой продукт базовых отраслей экономики района: если в 2010 году он составлял 20,7 млрд. рублей,  то в 2012 году достиг уже 28,3 млрд. рублей. Как следствие, вырос рейтинг района в краевой комплексной оценке по темпам роста основных социально-экономических показателей: с 28 места в 2010 и 2011 году район поднялся в 2012 году на 11 место. По итогам 2012 года выше среднекраевых достигнуты темпы роста показателей в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, сельском хозяйстве, строительстве, связи, розничной торговле и по заработной плате.

В своей подгруппе муниципальных образований с многоотраслевой экономикой, в которую входят крупные промышленные центры – города Краснодар, Новороссийск и 6 районов (Гулькевичский, Ейский, Кавказский, Каневской, Славянский, Тихорецкий), Динской район по итогам 2012 года занял 2 место (в 2010 году – 9 место).

За 2010-2012 годы в экономику привлечено 5,7 млрд. рублей инвестиций. В этот период реализовано 6 крупных инвестиционных проектов по строительству объектов преимущественно производственного назначения. По итогам 2012 года по темпам роста инвестиций район занимает 14 место в крае.

По комплексной оценке эффективности  деятельности органов местного самоуправления в 2009 и 2010 годах муниципальное образование Динской район занимало 6 место среди муниципальных районов, а в 2011-2012 годах вошло в пятерку районов-лидеров. Отрадно отметить, что по итогам 2012 года по направлению «Экономическое развитие» Динскому району присвоено 1 место среди муниципальных районов. Третий год подряд район получает гранты из краевого бюджета.

Таким образом, Динской район имеет мощный потенциал для дальнейшего развития и роста своего вклада в развитие Краснодарского края.                                                    

 

1.2. Определение сильных и слабых сторон  муниципального образования  Динской район  по методике SWOT (сильные стороны, слабые стороны, возможности и угрозы)

Оценка возможных угроз развитию Динского района проведена с использованием матрицы угроз по типовой форме, используемой в SWOT-анализе.

 

Сильные стороны (S)

 

Местоположение:

·    всего 25 км  отделяют центр Динского района - станицу Динскую – от города Краснодар, общая площадь района составляет 133984 кв.км;

·    Динской район граничит с краевым центром, Усть-Лабинским, Кореновским, Тимашевским, Калининским районами и республикой Адыгея;

·    Динской район – транспортный узел, имеющий развитые пути сообщения и обеспечивающий связь со всеми регионами края.

 

Природные условия и ресурсы:

·        Динской район находится в пограничной полосе двух климатов: континентального и  средиземноморского. Район расположен на Кубанской равнине,  наибольшую площадь которой составляют черноземные почвы;

·      по шкале оценки биологической продуктивности земли района имеют повышенный биоклиматический потенциал;

·      наличие рекреационных зон.

 

Инфраструктура:

·       район имеет широко развитое автодорожное сообщение: по его территории проходят автомобильная дорога федерального значения «Дон» и две дороги субъекта Федерации: «Краснодар-Ейск», «Темрюк-Краснодар-Кропоткин»;

·       территорию района пересекают три железнодорожные магистрали общегосударственного значения, по которым осуществляются пассажирские и грузовые перевозки. Имеются шесть железнодорожных станций во всех крупных населенных пунктах района;

·       через земли района протянуты нефте- и газопроводы Каспийский трубопроводный консорциум и «Голубой поток».

 

Экономический потенциал:

·       наличие в районе развитой производственной базы по переработке сельскохозяйственной продукции;

·       развитое сельскохозяйственное производство;

·       динамично развивающиеся ЛПХ;

·       высокие темпы развития производства строительных материалов;

·        развивается химическая промышленность - производство полимерных труб для водоснабжения и газоснабжения;

·       динамично развивающийся сектор малого предпринимательства в потребительской сфере;

·       в районе высокий уровень развития информационных технологий, включая Интернет-технологии и средства связи;

·       высокий уровень инвестиционной активности.

 

Социальный потенциал:

·       развитый комплекс школьного и дошкольного, дополнительного образования, применение инновационных технологий в учебном процессе;

·       активно развивающаяся база спортивных объектов.

 

Человеческий потенциал:

·                        положительный миграционный приток населения;

·                        комфортный климат для проживания, благоприятная социальная обстановка.

 

Слабые стороны (W)

 

Недостаточная конкурентоспособность продукции, основных фондов и технологий:

·        недостаточный уровень внедрения современных технологий, обеспечивающих высокие качественные характеристики производимых продуктов в сельском хозяйстве;

·        значительная степень физического и морального износа основного оборудования на большинстве предприятий района;

·       влияние погодных условий на объемы урожаев и качество сельскохозяйственной продукции.

 

Недостаток ресурсов и развития инфраструктур для обеспечения высоких темпов роста экономики:

·       недостаток ресурсной базы для развития ряда  отраслей промышленности, не связанных с переработкой сельхозпродукции;

·       финансовая система района слабо способствует достижению и поддержанию  высоких темпов развития экономики и   привлечению инвестиций из-за отсутствия эффективных финансовых схем работы с сельхозпроизводителями, с малым бизнесом;

·         миграция экономически активного населения Динского района в краевой центр для осуществления деятельности с более высокой оплатой труда;

·          экологические проблемы: деградация   земель, наличие несанкционированных свалок;

·          высокий уровень износа инженерных коммуникаций;

·         недостаточно имеющихся мощностей для энерго-, водо-, тепло-, газоснабжения новых застроек и производств;

·          нехватка квалифицированных кадров рабочих специальностей;

·          кризисное финансовое состояние предприятий ЖКХ;

·         неравномерное развитие инфраструктуры потребительской сферы, концентрация объектов в крупных населенных пунктах;

·         отсутствие современных мощностей по переработке отходов;

·         отсутствие залоговой базы у сельскохозяйственных предприятий для получения кредитных ресурсов.

 

Неразвитость рыночных институтов и системы территориального планирования:

·          отсутствие инвестиционного планирования на уровне поселений;

·          недостаточное количество сформированных инвестиционных площадок ввиду ограниченности земельных ресурсов;

·           отсутствие в полном объеме схем территориального планирования сельских поселений.

 

Нерешенные социальные и демографические проблемы:

·         старение населения;

·         низкие темпы строительства нового многоквартирного и социального жилья;

·          высокий уровень нерегистрируемой безработицы;

·         отсутствие современных центров досуга для молодёжи;

·          недостаток гостиниц и другой современной инфраструктуры сервиса;

·         недостаток новых высокооплачиваемых рабочих мест;

·         недостаточная обеспеченность квалифицированным медицинским персоналом;

·          недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях.

Возможности (O)

 

Возможности развития за счет повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики района:

·       стимулирование инвестиционной деятельности на муниципальном законодательном уровне;

·       осуществление законодательной, финансовой поддержки малого бизнеса.

·       повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг районных товаропроизводителей (кондитерское производство, производство детского питания, стройиндустрия) на основе внедрения высоких технологий и инноваций, формирования традиционных и новых районных  брендов;

·       стимулирование внедрения новых технологий и инноваций посредством целевых программ;

·       создание условий для выхода на фондовый рынок предприятий района (повышение экономических показателей деятельности предприятий, капитализации предприятий, переоценка основных средств, повышение качества корпоративного управления, повышение квалификации менеджмента).

 

Возможности использования преимуществ географического положения, природных условий и территории:

·       привлечение инвестиций в жилищное строительство с социальной инфраструктурой для удовлетворения растущего спроса со стороны жителей района, прибывающих мигрантов и жителей краевого центра и других регионов на жилье, социальные услуги;

·       повышение эффективности  развития сельского хозяйства за счет применения научных разработок и технологий обработки почвы, позволяющих сохранить ее естественное плодородие;

·       эффективное использование территориальных ресурсов района (земли, недвижимости);

·       формирование на территории района эффективной экологической инфраструктуры;

·       рациональное размещение объектов потребительской сферы, улучшение их территориальной доступности.

 

Возможности межрегионального и международного сотрудничества:

·       использование трудовых ресурсов за счет миграционного притока из других регионов России и стран СНГ;

·       создание сети крупных межрайонных специализированных лечебных учреждений, что позволит привлечь инвестиции среднего бизнеса, поскольку часть услуг может оказываться на коммерческой основе.

 

Возможности производственного потенциала района:

·       загрузка имеющихся в районе неиспользуемых производственных мощностей;

·       развитие оптовых и перевалочных баз, логистических парков на основе железной дороги, автомагистралей;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

·       осуществление реконструкции, строительства основных фондов, замены и модернизации оборудования в АПК;

·       акционирование предприятий ЖКХ в форме замещения активов в конкурсном производстве, что позволит привлечь инвестора для модернизации и строительства основных фондов, сохранить имущественный комплекс, рабочие места, сократить сроки конкурсного производства.

 

Возможности демографического потенциала района:

·       увеличение профессионально-квалификационного состава кадров района;

·       организация обучения и переобучения рабочим профессиям;

·       развитие малого и среднего предпринимательства (производителей);

·       развитие ЛПХ.

Угрозы (Т)

 

Угрозы, связанные с недостаточной конкурентоспособностью экономики района:

·         риск потери предприятиями района занимаемых позиций на краевом рынке в связи со вступлением в ВТО;

·         риск снижения конкурентоспособности сельхозпроизводства;

·         воздействие погодных условий на объемы и качество производимой сельхозпродукции;

·         отток квалифицированных кадров из АПК и утеря технологий и традиций сельскохозяйственного производства в результате низкого уровня оплаты в сельском хозяйстве и отдельных отраслях промышленного производства.

 

Угрозы снижения привлекательности района для проживания и работы:

·      увеличение числа безработных;

·    недостаточный уровень услуг здравоохранения;

·    высокая демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте;

·    ухудшение финансового положения части районных предприятий;

·    рост стоимости жилья;

·     наличие жителей с низкими доходами;

·    опасность техногенных катастроф в связи с износом оборудования и инженерной инфраструктуры.

 

 

Значение муниципального образования Динской район в развитии Краснодарского края весомо, оно определяется следующими факторами:

- основу производительных сил муниципального образования Динской район  составляет промышленность и агропромышленный комплекс. Эти направления деятельности соответствуют приоритетам социально-экономического развития  и определяют особый статус района как опорного в экономике Краснодарского края;

- соответствующий статус района в Краснодарском крае определяет его удобное географическое положение - район граничит с краевым центром и имеет развитую дорожно-транспортную систему;

- численность населения Динского района составляет более 2,4 процентов от общей численности населения Краснодарского края.  При всем многообразии проживающих на территории района национальных групп и диаспор, а также близости «горячих точек» в районе отсутствуют межнациональные конфликты (этому способствуют как устойчивый характер социально-экономического развития района, так и восстановление вековых традиций казачества);

- Динской район является для краевого центра поставщиком квалифицированных трудовых кадров (более 20% трудовых ресурсов района работает в городе Краснодар).

Основными ключевыми преимуществами развития района являются:

- динамичное развитие сельского хозяйства, обеспечивающее продовольственную безопасность района и края;

- динамичное развитие пищевой промышленности: удельный вес объема производства продукции пищевой промышленности в общем объеме обрабатывающих производств составляет 57,5%. Наличие собственной мощной сырьевой базы позволяет пищевой перерабатывающей отрасли динамично развиваться;

- динамичное развитие непищевого сектора промышленности: активно развиваются производства, ориентированные на строительный комплекс (производство труб и деталей трубопроводов из термопластов, изделий из стекла, железобетонных изделий). В 2012 году появились новые виды деятельности – производство электромашин и электрооборудования, производство компрессоров;

- динамичное развитие потребительской сферы: районная сфера обслуживания  имеет положительную динамику развития. Основная доля (97,5 %) услуг приходится на розничную торговлю;

- высокий темп роста инвестиций в основной капитал: инвестиционные процессы в Динском районе имеют стабильную положительную динамику;

- наличие рекреационных зон, свободных земельных ресурсов: район располагает свободными землями несельскохозяйственного назначения (1542 кв.км), рекреационными зонами (121,3 кв.км) для строительства крупных промышленных предприятий, развития курортно-туристического комплекса. Затраты на приобретение этих земельных участков в разы меньше, чем на территории города Краснодар. И это выгодное вложение капитала;

- развитая транспортная инфраструктура: 3 железнодорожных магистрали общегосударственного значения, 6 железнодорожных станций, ФАД «Дон» и 2 дороги краевого значения.

 

Основные проблемы,  препятствующие развитию муниципального образования Динской район,  и пути их решения:

инфраструктурные проблемы:

 - высокий процент износа действующих сетей и оборудования инженерной инфраструктуры по энергоснабжению территории Динского района (62,8%). Имеется необходимость в их реконструкции и замене сетей. Существующие мощности по энергоснабжению не обеспечивают растущие потребности муниципального образования;

- высокий процент износа существующих водопроводных сетей и оборудования – 81,9й - 9%.  Данное условие значительно снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования и является серьезным препятствием для дальнейшего инвестиционного развития;

 - высокий уровень морального и физического износа очистных сооружений в большинстве сельских поселений района, обладающих инвестиционной привлекательностью. Некоторые из них не обеспечены канализацией;

 - недостаточный уровень газификации привлекательных для инвестирования территорий;

кадровые проблемы:

- дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- дефицит квалифицированного медицинского персонала;

- сложная кадровая ситуация в образовании. В системе образования Динского района  сохраняется большая численность педагогов  пенсионного возраста, при этом практически  во всех образовательных учреждениях  среди  преподавателей преобладают женщины;

-  недостаток квалифицированных кадров в сфере дополнительного образования (педагоги кружков эколого-биологической и технической направленности);

- недостаток квалифицированных кадров в сфере торговли, общественного питания, услуг. Незначительная доля выпускников соответствующих учебных заведений работает и намерена работать по специальности. Данная проблема вызвана непрестижностью профессии, низким уровнем заработной платы;

- миграция экономически активного населения района в краевой центр и другие регионы для осуществления деятельности с более высокой оплатой труда;

- проблемы трудоустройства молодых специалистов, «утечки умов»;

- недостаточный уровень подготовки кадров в области создания и использования информационно-коммуникационных технологий;

социально-экономические проблемы:

- слаборазвитый агропродовольственный рынок, диспаритет цен на сельхозпродукцию и энергоносители, монополизм переработчиков сельхозпродукции;

- распространение вируса африканской чумы  свиней;

- низкий уровень племенной работы в животноводстве;

- финансовая неустойчивость отрасли сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции при ее производстве;

 - недостаточное количество на территории района перерабатывающих предприятий, что затрудняет сбытовую деятельность хозяйствующих субъектов, занимающихся производством сельхозпродукции;

- неразвитая структура источников привлечения инвестиций: собственные средства предприятий и организаций  составляют более 75%, привлеченные средства 25%;

- низкий уровень внедрения передовых (инновационных) технологий в сельскохозяйственной отрасли (животноводство, растениеводство). Использование устаревших технологий существенно снижает  эффективность работы предприятий и конкурентоспособность производимой продукции, что в совокупности негативно отражается на инвестиционной привлекательности территории муниципального образования;

- недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов района, что обусловлено высокими процентными ставками, сложностью в оформлении документов и отсутствием необходимой залоговой базы;

- недостаточно развитая система привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов;

- низкая обеспеченность инвестиционных площадок объектами инфраструктуры;

-  низкий уровень доходов населения;

- в транспортной отрасли необходимо обновление подвижного состава пассажирского автотранспорта и вынос существующей автостанции за пределы жилой зоны и центрального рынка на окраину ст. Динская, обустройство автобусных остановок подъездными карманами и павильонами;

- моральный и физический износ материально-технической базы учреждений здравоохранения в ряде сельских поселений;

- бюджетное недофинансирование социальной сферы;

- непростая ситуация с материально-технической базой системы образования, включая все ее составляющие. Предпринятые меры по обновлению и развитию материально-технической базы пока не позволили преодолеть ее общее моральное и физическое старение;

- неравномерное развитие системы образования и здравоохранения в сельских поселениях;

- низкий уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей;

проблемы в сфере муниципального управления:

- недостаточное развитие информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти, неготовность к применению эффективных технологий управления и организации взаимодействия с гражданами и хозяйствующими субъектами;

- отсутствие целостной информационной инфраструктуры и эффективной информационной поддержки;

  экологические проблемы:

- наличие несанкционированных свалок на территории района;

-  отсутствие предприятий по сбору и утилизации ТБО;

- деградация земельных ресурсов и нарушение естественного плодородия почв. Необходимо внедрение новых технологий земледелия, несущих в себе элементы биологизации, а также более щадящие системы обработки почвы. 

 

Раздел 2. Цель и стратегические направления развития муниципального образования Динской район

 

На основании федеральных и региональных приоритетов и целей, определенных программными документами Российской Федерации и Краснодарского края, анализа социального и экономического положения Динского района администрацией муниципального образования Динской район определена  основная стратегическая цель на период до 2020 года - кардинальное повышение качества жизни населения Динского района на основе создания потенциала опережающего развития.

Для достижения основной стратегической цели развития муниципального образования Динской район определены следующие стратегические направления деятельности:

1)                повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Задачами по реализации данного направления являются:

- рост доходов населения;

- создание условий для развития здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- модернизация материально‑техни­ческой базы социальной сферы района в соответствии с современными стандартами;

- создание условий для развития жилищного строительства;

- газификация, строительство дорог, развитие уличного освещения, модернизация и развитие водоснабжения и водоотведения населенных пунктов;

- создание мощностей по электроснабжению, переработке твердых бытовых отходов;

- создание на территории муниципального образования благоприятной экологической среды, современной экологической инфраструктуры;

- обеспечение общественной безопасности и предотвращение угроз возникновения социальной нестабильности;

- обеспечение доступности услуг на всей территории района (торговля, финансовые и бытовые услуги, услуги в сферах культуры и досуга, связи и телекоммуникаций и другое);

2)                обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста района.

Задачами по реализации данного направления являются:

- создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности отраслей экономики, инновационной деятельности;

- создание новых конкурентоспособных предприятий в промышленном и агропромышленном секторах экономики района посредством привлечения инвестиций и модернизации действующих производств;

- создание условий для развития малого бизнеса на территории района,  стимулирование предпринимательской активности населения;

- создание на территории района сети объектов потребительской сферы, соответствующих требованиям современных стандартов, ориентированных на удовлетворение потребностей жителей в качественных и безопасных товарах и услугах;

3)    повышение эффективности муниципального управления.

Задачами по реализации данного направления являются:

- продолжение реализации административной реформы;

- повышение качества управления муниципальными финансами, эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, пространственного развития и территориального планирования района;

- обеспечение открытости и подотчетности органов местного самоуправления муниципального образования Динской район;

- совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы.

 

Раздел 3.   Текущее состояние и перспективы развития инфраструктурного комплекса муниципального образования

 

3.1.  Развитие транспортной инфраструктуры

Основными видами услуг транспортного комплекса района являются автомобильные перевозки пассажиров и грузов. На развитие отрасли оказывает влияние состояние конъюнктуры рынка транспортных услуг, изменения в законодательстве.

На территории района по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 51159 единиц автотранспорта, в том числе:

легковых автомобилей — 40235 единиц;

грузовых автомобилей — 4735 единиц;

автобусов — 698 единиц.

Все населенные пункты муниципального образования Динской район охвачены транспортным обслуживанием маршрутами регулярного сообщения с районным центром. Существующая маршрутная сеть муниципального образования Динской район включает в себя 12 внутристаничных и 15 пригородных автобусных маршрутов регулярного сообщения. Протяженность автобусной маршрутной сети составляет 834,8 км. Пассажирские перевозки осуществляют ОАО «Динское автотранспортное предприятие» и индивидуальные предприниматели. Таксомоторные перевозки осуществляют 12 диспетчерских служб.

По состоянию на 01.01.2013 списочное количество подвижного состава на предприятиях пассажирского транспорта и у индивидуальных предпринимателей составляет 54 единицы автобусов. Во исполнение Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» и в целях недопущения недобросовестной конкуренции между перевозчиками, а также для повышения безопасности дорожного движения подвижной состав пассажирского автотранспорта полностью оборудован спутниковой навигационной аппаратурой ГЛОНАСС/GPS.

В результате совместного оказания транспортных услуг населению автотранспортным предприятием и представителями малого бизнеса можно говорить о полном удовлетворении потребностей жителей района в транспортных перевозках.

 

Таблица 3.1.1

Основные показатели развития транспортной отрасли

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем выполненных транспортных услуг собственными силами

 

209,9

 

188,0

 

270,8

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

92,3

 

84,4

 

138,8

     из них по крупным и средним организациям

 

122,0

 

91,8

 

95,9

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

109,2

 

71,0

 

100,6

Грузооборот (млн. тонн-км)

76,8

110,9

87,3

Перевезено грузов (тыс. тонн)

6315,4

1281,3

1163,9

Пассажирооборот (млн. пассажиро-км)

56,7

52,7

59,1

Перевезено пассажиров (тыс.чел.)

3177,9

2787,9

3022,6

 

Район имеет развитую дорожно-уличную сеть, протяженность  которой составляет 948,1 км, в том числе дороги федерального значения 18,8 км, краевого значения 205,1 км, местного значения 724,2 км. По территории района проходит автомобильная магистраль федерального значения  М-4 «Дон»  протяженностью 18 км  и  две дороги краевого значения «Краснодар-Ейск» протяженностью 20,9 км и «Темрюк-Краснодар-Кропоткин» протяженностью 15,1 км. Из общей протяженности дорог 81,3% имеют твердое покрытие. Основной задачей является недопущение увеличения износа дорожного покрытия и снижение количества автомобильных дорог с грунтовым покрытием.

В 2012 году выполнена реконструкция въезда в станицу Динская, отвечающая современным требованиям  эксплуатации и безопасности дорожного движения.

В рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012-2014 годы» построено и отремонтировано свыше 30 км дорог во всех сельских поселениях района на общую сумму более 80 млн. рублей.

В настоящее время для улучшения дорожной инфраструктуры и повышения безопасности и транспортного обслуживания в районе на участке 1250 км - 1319 км федеральной автомагистрали «Дон» проводится реконструкция, которая предусматривает расширение проезжей части до 6 полос, строительство 8 транспортных развязок в разных уровнях и надземных пешеходных переходов.

Территорию района пересекают три железнодорожные магистрали общегосударственного значения, по которым осуществляются пассажирские и грузовые перевозки. В станицах Динская и Новотитаровская работают два крупных железнодорожных узла. Имеются 6 железнодорожных станций во всех крупных населенных пунктах района, 9 железнодорожных переездов.

Через земли района проходят нефте- и газопроводы Каспийского трубопроводного консорциума «Голубой поток».

Основными проблемами транспортной отрасли является обновление подвижного состава пассажирского автотранспорта и вынос существующей автостанции за пределы жилой зоны и центрального рынка на окраину станицы Динская, обустройство автобусных остановок подъездными карманами и павильонами. Также проблемой транспортной инфраструктуры  района является существенный износ имеющихся дорог с асфальтобетонным покрытием, что снижает их пропускную способность.

С целью повышения конкурентоспособности, комплексной безопасности, повышения доступности автомобильных дорог, улучшения инвестиционного климата сформированы приоритетные направления в перспективе развития транспортной инфраструктуры:

- сохранение, реконструкция и модернизация автомобильных дорог;

- повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения и экономики муниципального образования Динской район.

Для достижения поставленных целей развития транспортной инфраструктуры Динского района необходимо решение следующих задач:

- ежегодное участие в краевых государственных и ведомственных целевых программах, направленных на развитие и улучшение состояния дорог местного значения;

- повышение уровня охвата пассажирскими перевозками населенных пунктов муниципального образования за счет открытия новых маршрутов регулярного сообщения, в том числе в развивающихся новых микрорайонах;

- содействие приобретению подвижного состава с улучшенными технико-экономическими и экологическими характеристиками для обслуживания муниципальных маршрутов регулярного сообщения;

- повышение эффективности функционирования транспортной системы за счет внедрения прогрессивных технологий;

- повышение уровня комфортности, безопасности транспортной системы и ее доступности, в том числе для маломобильных категорий граждан;

- повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне.

3.2.  Развитие энергетической инфраструктуры

Теплоснабжение. На территории района для  отопления жилья и объектов социальной сферы  используется  48  котельных, в том числе  в собственности  администраций сельских поселений муниципального образования Динской район - 34, в  управлении образования - 9 и 4 - ведомственных.  34  муниципальных  котельных  переданы в аренду  ООО «Динские тепловые сети», являющимся  основным теплоснабжающим предприятием Динского района.       

Протяженность тепловых сетей всего – 52,1 км,  из которых  48,5 км находятся в муниципальной собственности. Протяжённость ветхих тепловых сетей составляет  6,4 км. Из 34 котельных, эксплуатируемых ООО «Динские тепловые сети», 12 работают на печном топливе, что ведёт к значительному удорожанию  производства  тепловой энергии, и 22 – на газообразном топливе.

На котельных установлено 98 котлов различной модификации  - КС-1, «Энергия», «Универсал-5,6», «Братск», КВГ-2,5, «Минск» и т.д (год ввода в эксплуатацию 1960-2011).

Установленная мощность котельных составляет 48,4 Гкал/час, подключенная нагрузка - 25,9 Гкал/час.

В районе часть жилья и объектов социальной сферы снабжаются тепловой энергией  от ведомственной котельной - микрорайон «Посёлок консервного завода» ст. Динская от котельной ОАО «Консервный завод «Динской» через ООО «Динские тепловые сети».

Микрорайон «Жилой посёлок» ст. Васюринская - от новой блочной котельной, введеной в эксплуатацию в 2013 году  ОАО «Краснодартеплосеть».

 

Таблица 3.2.1

Потребление тепловой энергии муниципального образования

Динской район и перспектива развития

Наименование энергоресурса

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Тепловая энергия,

 тыс. Гкал

66,37

66,35

66,35

66,35

64,35

62,35

60,47

58,65

56,89

55,18

 

Уменьшение потребления тепловой энергии планируется осуществить за счет перевода котельных, работающих на печном топливе (30%), на газовое, строительства новых блочных котельных, работающих на газовом топливе, ремонта старых (ветхих) теплотрасс и утепления их современными  теплоизолирующими материалами.

В 2012 году введены в эксплуатацию котельные № 22 и № 29 в ст. Новотитаровская, строительство выполнено за счет районной целевой программы на условиях софинансирования из краевого бюджета.

По краевой целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011-2020 годов»  в 2012 году приобретена блочная модульная газовая котельная  вместо устаревшей котельной №32 в ст. Нововеличковская на сумму 5,5 млн. рублей.

Так же за счет данной программы проведено комплексное энергетическое обследование (энергоаудит) объектов бюджетной сферы муниципального образования Динской район на сумму почти 11 миллионов рублей. Обследование проведено для получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также сокращения бюджетных расходов.

В рамках реализации долгосрочной районной целевой программы «Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности предприятий и учреждений  муниципального образования Динской район на период 2011-2020 годов» выполнены работы по газоснабжению  котельной средней школы  №14 в ст. Васюринской на сумму - 4900,9 тыс. руб. Котельная введена в эксплуатацию.

Для более  быстрого  развития   хозяйственного комплекса района и улучшения условий  теплоснабжения  населения и объектов социальной сферы  необходимо провести  следующие мероприятия, которые помогут улучшить технико-экономические показатели, обеспечат стабильность работы оборудования объектов теплоснабжения:

          - замена автоматики безопасности (реконструкция) на котельных;

- замена котлов на котельных № 15, 24, 25, 34, 37(7 ед.);

          - замена участков теплотрасс на котельных № 1, 3, 4, 18, 19, 20, 12, 13, 21, 22, 29, 32, 34, 43, 28, 38 (6,4 км);

          - установка коммерческих узлов учета расхода газа на котельных № 6, 8, 12, 22, 29;

          - экспертиза  и ремонт  дымовых труб;

          - установка оборудования ХВО на котельной № 19;

          - восстановление теплоизоляции на теплотрассах (1,1 км);

          - установка приборов учета тепловой энергии на котельных (29 ед.);

- построить 5 блочных котельных, в том числе: в микрорайоне консервного завода ст. Динская; 3-х котельных в п. Агроном; в ст. Пластуновская (вместо котельной № 14);

- выполнить перевод котельных школ №№ 10, 13 ст. Васюринская и  № 28 с. Первореченского с твердого топлива, на газообразное топливо;

- провести работы по переводу с печного топлива  котельные школ  №38 ст. Нововеличковской и котельные № 24, 25 ст. Новотитаровской с жидкого на сетевой газ.

 

Электроснабжение населения, объектов социальной сферы и промышленных предприятий района осуществляется Динским РЭС  Краснодарских электрических сетей филиала ОАО «Кубаньэнерго». Протяженность линий ВЛ-35-110кВ составляет 290 км, ВЛ-10кВ – 925 км, ВЛ-0,4кВ – 1260 км. Количество базовых подстанций ПС 110/35/10кВ составляет 3 шт., районных подстанций ПС 35/10кВ – 13 шт., трансформаторных подстанций ТП-10/04кВ – 714 шт.

Максимальная мощность подстанций 110/35/10 кВ 108 МВт. Нормальная работа подстанции осуществляется при загрузке 60%. В данный момент нагрузка составляет более 90%.

Таблица 3.2.2

Потребление электроэнергии

муниципального образования Динской район

Наименование энергоресурса

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Электроэнергия

потребление,

млн. кВт/час

376,3

379,5

 

394,8

376,0

401,1

409,0

416,3

422,6

428,2

433,0

 

На территории муниципального образования Динской район  для обеспечения бесперебойной работы объектов теплоэнергетики имеется в наличии 4 резервных дизельных электрических станции.

В РРЭС создано  70%  аварийного запаса, количество и номенклатура которого соответствует утвержденному нормативу.

Территории сельских поселений электричеством обеспечены. По-прежнему проблемными местами являются:

- большое количество дефектных деревянных опор;

- перегруженность трансформаторов в зимний период в не газифицированных населенных пунктах из-за использования электроэнергии для отопления;

-  в летний период в связи с бурным ростом установленной бытовой нагрузки в жилых домах (квартирах) граждан в сетях наблюдается понижение напряжения.

Имеют место единичные проблемы с электроснабжением новых застроек.

На среднесрочную перспективу потребность новых предприятий составит не менее 30 МВт, на долгосрочную перспективу – с учетом развития промышленных зон еще дополнительно 20МВт. Для возможности удовлетворения потребностей муниципального образования в электроэнергии необходимо строительство 5 питающих центров ПС 110/10кВ.

 

Газоснабжение населения, объектов социальной сферы и промышленных предприятий района осуществляется ОАО «Краснодаркрайгаз», обслуживание газопроводов и газового оборудования на территории района производится ОАО «Динскаярайгаз». По состоянию на 01.01.2013 уровень газификации сетевым газом населенных пунктов района  составляет – 84,5%.

 

Таблица 3.2.3

Потребление природного газа муниципального образования

Динской район и перспектива развития

Наименование энергоресурса

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Природный газ,

млн. куб.м

167,2

170,5

175,6

179,1

182,6

186,2

189,9

193,6

197,4

201,3

 

В  зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Динскаярайгаз» находятся:

- газопроводы всего 1425 км, в том числе подземные – 656 км, надземные-769 км;

- ГРП всего - 257 ед., в том числе стационарные – 48 ед., шкафные  - 209 ед.;

- устройства электрохимической защиты подземных газопроводов в количестве - 244 установки, в том числе  86 станций катодной защиты;

- установки протекторной защиты -158 ед.

Продолжается  газификация населенных пунктов Динского района. В 2012 году на объектах газификации в с. Первореченское, п. Кочетинский, ст. Старомышастовская выполнены строительно-монтажные работы на сумму более 20 миллионов рублей. Строительство указанных объектов велось в рамках  федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

В 2013 году продолжены строительство второй очереди газоснабжения ст. Старомышастовская, выполнение работ по газоснабжению х. Примаки и х. Осечки Новотитаровского сельского поселения в рамках краевой целевой программы «Газификация населенных пунктов Краснодарского края» (подводящий газопровод) и федеральной целевой программы «Социальное развитие села» (распределительные газопроводы).

Повышение уровня газификации является необходимым условием для стабильного развития, повышения инвестиционной привлекательности и развития предпринимательской деятельности.

 

3.3.  Развитие коммунальной инфраструктуры

На территории муниципального образования Динской район осуществляют деятельность в сфере оказания услуг жилищно-коммунального хозяйства 10 предприятий (ОАО «Коммунальник», МУП «Юг», МУП ЖКХ Нововеличковское, МООО «Пластуновское ЖКХ», МУП «Родное подворье», ООО «Водоканал», ООО «Водоотведение», МУП «Родник», МООО «Мичуринское ЖКХ», ООО «Динские тепловые сети», МУП «Васюринское»).

С 01.01.2012 в ряде поселений услуги по сбору и транспортировке ТБО оказывает ООО «Динская мусороуборочная компания».

 

Многоквартирное жилье. В муниципальном образовании Динской район имеется 285 жилых многоквартирных домов  общей площадью 374,4 тыс.кв.м, в т.ч. с центральным отоплением 203 жилых дома общей площадью  217,5 тыс.кв.м.   

Управление многоквартирными домами осуществляют: ТСЖ – 21 (36,3 тыс.кв.м), управление управляющей организацией – 106 (150,5 тыс.кв. м), непосредственное управление – 158 (187,6 тыс.кв.м).

Многоквартирных домов, собственниками помещений в которых способ управления не выбран либо не реализован,  нет.

Динской район в 2010-2011 годах участвовал в программах по капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда. Общая сумма средств, затраченных на капитальный ремонт многоквартирных домов за период с 2010 по 2011 год составила – 48,5 млн. руб.

В 2010 году освоено 28,5 млн. руб. за счет средств бюджетов всех уровней и средств собственников помещений многоквартирных домов.

В 2011 году освоено 20,0 млн. руб. за счет средств краевого и местного (администрации Динского сельского поселения) бюджетов и средств собственников помещений многоквартирных домов.

В 2010 году работы выполнены за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ. В 2011 году в рамках краевой целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Краснодарского края на период 2011-2020 годов».

В 2010 году отремонтировано 16 домов:

- крыш – 4 шатровых и 6 плоских;

- фасадов 11 (из них 6 с утеплением);

- внутридомовой системы электроснабжения 10 домов с установкой общедомового прибора учета электроэнергии.

В 2011 году отремонтировано 15 домов:

- крыш – 7 шатровых и 6 плоских;

- фасадов 2  с утеплением.

 

Водоснабжение. На территории муниципального образования Динской район услугами централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пользуются 66,7% населения. Услуги водоснабжения и водоотведения оказывают ОАО «Коммунальник», МУП «Юг», МУП ЖКХ Нововеличковское, МООО «Пластуновское ЖКХ», МУП «Родное подворье», ООО «Водоканал», ООО «Водоотведение», МУП «Родник», МООО «Мичуринское ЖКХ».

В настоящее время централизованными системами коммунального хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечены 18 населенных пунктов района.

Водопроводное хозяйство района представлено 17 коммунальными водопроводными системами установленной производственной мощностью 77,6 тыс.куб.м/сутки, включающими 71 скважину, 5 станций 2-го подъема, 21 водонапорную башню, 10 резервуаров.

Общая протяженность водопроводных сетей Динского района составляет 780,7 км, из них аварийные и нуждающиеся в замене – 503,4 км (64,5%).

В 2012 году в процессе выполнения намеченных мероприятий по подготовке систем водопроводно-канализационного хозяйства и снижению неучтенных расходов (потерь) воды заменено и отремонтировано более 16 км аварийных магистральных и разводящих уличных водопроводных сетей, что составляет 2% от общей протяженности сетей в Динском районе. Кроме того, выполнен ремонт 1 водонапорной башни и 2 насосных станций, выявлено и устранено 5 несанкционированных «врезок» и хищения воды, отремонтировано 136 водопроводных колодцев, 14 уличных колонок и 63 гидранта.

Однако объемы замены аварийных водопроводных сетей остаются недостаточными, что приводит к увеличению протяженности аварийных трубопроводов, нуждающихся в замене. В результате на водопроводах района в 2012 году зарегистрировано и устранено 1832 аварии и повреждения, из них 1826 - на водопроводных сетях. Аварийность систем водоснабжения за 2012 год – 2,57 аварии на 1 км сети.

В Динском районе за 2012 год фактический объем поданной воды в сети составляет 8250,9 тыс.куб.м. Отпущено воды всем потребителям                5149,7 тыс.куб.м. Объём воды, отпущенный населению, составляет                  4682,9 тыс. куб.м, что составляет 90,9% от общего объёма отпущенной  воды потребителям.

Годовые потери воды за 2012 год в целом по муниципальному образованию Динской район составили 3435,1 тыс.куб.м. Процент потерь воды в сетях в соотношении с  общим объемом поданной воды  в сети составляет  40,3%.  Важным фактором, влияющим на потери воды при транспортировании, являются аварии на сетях.

В 2012 году построены объекты водоснабжения в п. Южном, ст. Старомышастовской, выполнены работы по строительству водозабора и нового водопровода в х. К.Маркса. Из бюджетов всех уровней на эти цели израсходовано более 36 млн. руб., введено в эксплуатацию более 26 км водопроводных сетей. 

В 2012 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы "Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2020 годы" привлечены из краевого бюджета 19,9 млн. руб. на строительство водозабора в ст. Новотитаровская. Из бюджета Новотитаровского сельского поселения привлечены средства в объеме 1,9 млн. руб.

В мероприятиях по водоснабжению в  рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» выполнены работы по строительству следующих объектов:

- реконструкция 3-ой очереди водоснабжения ст.Васюринской;

- завершены работы по реконструкции 2-ой очереди водоснабжения ст.Васюринской;

- замена ветхих водопроводных сетей в ст. Новотитаровская;

- реконструкция водопроводных сетей в ст.Нововеличковская.

Главными направлениями на период до 2020 года является модернизация и техническое перевооружение сетей водоснабжения, улучшение качества предоставления коммунальных услуг населению.

 

Водоотведение. Канализационное хозяйство муниципального образования Динской район включает в себя 5 централизованных систем сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты, а также 1 отдельную канализационную сеть без очистки (ст. Новотитаровская).

Установочная мощность канализационных насосных станций составляет 42,0 тыс.куб.м/сут., установленная пропускная способность очистных сооружений  - 27,9 тыс. куб.м/сут.

Протяженность коммунальных систем водоотведения по району составляет 113,8 км, из них: главные коллекторы - 46,2 км; уличные сети - 40,2 км; внутридворовые и внутриквартальные сети - 27,4 км.

В 2012 году заменено 72 м уличной канализационной сети.

Дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры администрация муниципального образования Динской район планирует за счет разработки и реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Динского района на условиях софинансирования бюджетов сельских поселений и краевого бюджета.

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является перевод отрасли в режим максимального удовлетворения потребностей населения в качественных жилищно-коммунальных услугах путем реформирования жилищно-коммунального комплекса на основе создания конкурентной среды, привлечения в отрасль средств частных инвесторов.

Дальнейшее развитие отрасли предполагает решение задач по нескольким направлениям:

1) проведение мероприятий по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, а именно:

а) строительство новых и модернизация существующих физически и морально устаревших очистных сооружений по очистке воды и сточных вод с использованием новых, современных оборудования и технологий;

б) модернизация сетевого хозяйства водоснабжения и водоотведения с улучшением технико-экономических характеристик;

в) установка приборов учета на объектах водоснабжения и водоотведения, а также общедомовых приборов учета и приборов учета у бюджетных потребителей;

2) проведение капитальных ремонтов многоквартирного жилья;

3) проведение мероприятий по строительству и модернизации объектов теплоснабжения.

Дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры администрация муниципального образования Динской район планирует за счет разработки и реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Динского района на условиях софинансирования бюджетов сельских поселений и краевого бюджета.

 

 3.4. Развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры

На территории Динского района расположено 2 крупные организации связи:  Динской почтамт УФПС Краснодарского края, филиала ФГУП «Почта России» и Динской ЛТУ Краснодарского филиала ОАО «ЮТК». Текущее состояние отрасли связи в районе характеризуется как динамично развивающееся.

Услугами местной телефонной связи на территории района пользуются 27 тысяч абонентов, услугами скоростного интернета – почти 10 тысяч абонентов.

В районе работает 2 не совмещенных с почтовыми отделениями телефонно-телеграфных участка и 10 совмещенных, которые осуществляют прием оплаты за услуги связи, прием и доставку телеграмм, предоставляют услуги междугородной связи.  

На территории Динского района предоставляют услуги сотовой связи 4 оператора. Количество абонентов сотовой связи составляет порядка 95 тыс. абонентов.

Услуги почтовой связи оказывает УФПС Краснодарского края филиал ФГУП «Почта России» Динской почтамт. Почтовые услуги постоянно востребованы: письма, бандероли, посылки, денежные переводы, а в перспективе объем оказываемых услуг будет только увеличиваться. Кроме почтовых услуг почтамт предоставляет финансовые услуги, услуги населению.

Дальнейшее экономическое развитие  электросвязи планируется за счет использования современных цифровых технологий передачи информации, оптоволоконных линий связи, внедрения цифрового скоростного Интернета по оптоволокну, внедрения услуги ЕВДО – Скайлинг – беспроводной Интернет.

 

Раздел 4. Текущее состояние и основные направления развития отраслей экономики муниципального образования

 

Динской район входит в группу территорий Краснодарского края с многоотраслевой экономикой. К базовым отраслям относятся промышленность, сельское хозяйство, розничная торговля, строительство, транспорт. Основные доли в структуре базовых отраслей приходятся на промышленность, сельское хозяйство и розничную торговлю.

           

 Таблица 4.1

Основные показатели развития базовых отраслей

 экономики муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование отрасли

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем отгруженной продукции промышленности

 

7372,0

 

9791,4

 

10205,3

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

99,8

 

132,8

 

104,2

     доля в структуре базовых отраслей, %

35,5

37,2

36,0

Объем продукции сельского хозяйства

5407,7

6936,6

6629,7

     в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

94,6

 

115,5

 

89,7

     доля в структуре базовых отраслей, %

26,1

26,3

23,4

Оборот розничной торговли

6285,7

7097,5

7571,5

    в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

105,4

 

104,0

 

101,5

    доля в структуре базовых отраслей, %

30,3

26,9

26,7

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»

 

1467,5

 

2342,5

 

3640,2

    в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

167,3

 

145,4

 

139,4

    доля в структуре базовых отраслей, %

7,1

8,9

12,9

Объем услуг транспорта

209,9

188,0

270,8

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

97,5

 

89,6

 

144,0

    доля в структуре базовых отраслей, %

1,0

0,7

1,0

Всего  по базовым отраслям

20742,8

26356,0

28317,5

    в % к предыдущему году

108,0

127,1

107,4

 

4.1.  Промышленный комплекс

Промышленный комплекс района представлен обрабатывающими производствами и производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В отрасли осуществляют деятельность более 200 организаций и предприятий, из них крупных и средних – 12. В промышленном производстве занято свыше 5,6 тысяч жителей района. Вклад промышленности в общий объем налоговых поступлений в бюджетную систему составляет 33,5%.

Более 93% отгрузки обеспечивается организациями и предприятиями крупного и среднего звена.

 

Таблица 4.1.1.

Основные показатели развития промышленного комплекса

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем отгруженной продукции промышленности, всего

 

7372,0

 

9791,4

 

10205,3

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

99,8

 

132,8

 

104,2

     из них по крупным и средним организациям

 

6712,5

 

8979,6

 

9557,3

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

108,2

 

123,1

 

106,4

     в том числе по видам деятельности:

 

 

 

Обрабатывающие производства

7137,9

9578,2

9886,0

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

134,2

 

103,2

     из них по крупным и средним организациям

 

6478,5

 

8766,4

 

9239,3

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

135,3

 

105,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

 

234,1

 

213,2

 

319,3

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

138,8

 

91,1

 

149,8

     из них по крупным и средним организациям

 

234,0

 

213,1

 

318,1

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

156,3

 

91,1

 

149,3

 

В структуре промышленности 97% объема отгруженной продукции приходится на обрабатывающие производства. В этом сегменте развиваются новые высокотехнологичные виды производств. В обрабатывающих производствах объем отгруженной продукции приближается к 10 млрд. рублей.

В структуре обрабатывающих производств 42% приходится на непищевые производства и 58% - на пищевые и перерабатывающие производства. Более 93% объема продукции обрабатывающих производств обеспечивают крупные и средние организации.

В непищевом секторе за период 2010-2012 годов наблюдаются резкие колебания объема отгруженной продукции. В 2011 году объем отгрузки вырос на 37,4% к уровню 2010 года ввиду активного наращивания объемов в производстве резиновых и пластмассовых изделий, производстве готовых металлических изделий и появления нового вида деятельности – производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования.   В 2012 году произошло сокращение объема отгруженной продукции на 17,4%, на что существенное влияние оказало снижение почти вдвое объемов в производстве готовых металлических изделий.

 

Таблица 4.1.2.

Основные показатели развития обрабатывающих производств

муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем отгруженной продукции обрабатывающих производств, всего

 

7137,9

 

9578,2

 

9886,0

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,5

 

134,2

 

103,2

     в том числе по видам деятельности:

 

 

 

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

 

3532,9

 

4624,9

 

5752,5

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

94,7

 

130,9

 

124,4

Непищевые производства всего

3605,0

4953,3

4090,7

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

113,6

 

137,4

 

82,6

     в том числе:

 

 

 

Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность

7,7

 

 

7,8

 

 

7,8

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

111,6

 

101,3

 

100,0

Химическое производство

60,8

61,2

45,6

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,4

 

100,7

 

74,5

Производство резиновых и пластмассовых изделий

201,3

 

301,2

 

300,1

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

113,5

 

149,6

 

99,6

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

1183,0

 

993,2

 

908,6

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

109,7

 

84,0

 

91,5

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

 

 

2094,6

 

 

3174,3

 

 

1660,8

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

118,7

 

151,5

 

52,3

Производство машин и оборудования

57,2

58,1

794,8

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

112,1

 

101,6

 

в 13,7 раза

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

-

357,4

415,7

     в % к предыдущему году в действующих ценах

-

100,0

116,3

Организациями непищевого сектора обрабатывающих производств выпускается порядка 15 видов промышленной продукции, которая в большей степени ориентирована на стройиндустрию.

 

Таблица 4.1.3

Производство основных видов промышленной продукции

в муниципальном образовании Динской район

Наименование вида продукции

Единицы

измерения

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Конструкции и детали сборные железобетонные

 

тыс.куб.м

 

59,7

 

61,6

67,4

Блоки стеновые крупные из бетона

млн.усл.кирп.

1,9

2,2

1,4

Кирпич керамический огнеупорный

млн.усл.кирп.

10,1

10,0

9,4

Трубы и детали трубопроводов из термопластов

тыс.тонн

10,5

 

14,4

20,3

 Изделия из пластмасс

тыс.тонн

23,5

24,0

11,0

Стекло безопасное

тыс.кв.м

56,7

68,2

84,1

Стеклопакеты (без оконных переплетов)

 

тыс.кв.м

 

209,2

 

384,1

451,3

Прокат готовый черных металлов

тыс.тонн

91,2

54,8

51,7

Кондитерские изделия

тыс.тонн

6,6

5,9

5,5

Плодоовощные консервы

муб

84,6

113,1

77,1

Питание детское (консервы мясные, плодоовощные и фруктовые гомогенизированные)

 

 

муб

 

 

1,1

 

 

0,2

0,02

Хлеб и хлебобулочные изделия

тыс.тонн

3,2

2,8

2,7

Сахар-песок всего

тыс.тонн

56,6

47,9

82,7

Масла растительные нерафинированные

тыс.тонн

0,3

 

0,07

0,1

Мясо и мясопродукты

тыс.тонн

6,9

6,7

5,3

Колбасные изделия

тыс.тонн

6,8

6,8

7,9

Полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные

 

 

тыс.тонн

 

 

0,4

 

 

0,6

0,8

Воды минеральные и газированные неподслащенные и неароматизированные

 

млн.

полулитров

 

 

7,8

 

 

8,2

12,6

Напитки безалкогольные

тыс.дал

3,1

2,7

3,0

Мука

тыс.тонн

6,9

6,9

5,8

Комбикорма

тыс.тонн

15,7

12,2

10,5

В настоящее время в районе в сфере непищевых производств реализуется ряд инвестиционных проектов, которые являются хорошим заделом для дальнейшего развития этого сегмента промышленности. На активной стадии реализации находится  инвестиционный проект  «Строительство предприятия по производству азотных станций, станций азотного пожаротушения» - инвестор ООО «Краснодарский компрессорный завод», с которым заключено соглашение о намерении реализации инвестиционного проекта на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2010», объем инвестиций 500 млн. руб., срок реализации инвестиционного проекта 2010-2014 годы, текущая стадия – готовность объекта 80%, месторасположение – ст.Динская.

В рамках X Юбилейного Международного инвестиционного форума «Сочи–2011» муниципальным образованием Динской район заключены 3 соглашения о намерении реализации инвестиционных проектов по указанному виду деятельности с общим объемом инвестиций 4,8 миллиарда рублей:

- «Строительство завода по производству поликарбоната», инвестор ООО «Полидин». Текущая стадия – разработка проектно-сметной документации, получение разрешения на строительство. Проектная мощность объекта (I очередь): среднее количество готовой продукции в год – 3750 тонн. Объем инвестиций 387,4 млн.руб. Количество рабочих мест – 151. Месторасположение – ст. Новотитаровская;

- «Создание предприятия по производству солнечных элементов и модулей», инвестор немецкая компания DPU Investmen GmbH совместно с московским научно-производственным предприятием «Квант». Текущая стадия – оформление земельно-правовой документации. Запланированный проект включает в себя создание предприятия для производства солнечных элементов и фотогальванических модулей с производственной мощностью в год 120 MWp (600 тысяч фотогальванических модулей в год). Объем инвестиций 4389,0 млн. руб. Количество рабочих мест – 280. Месторасположение – ст. Динская;

- «Строительство предприятия по производству полиэтиленовой пленки и изделий из нее», инвестор ООО «Весна». Текущая стадия – разработка проектно-сметной документации, получение разрешения на строительство. Проектная мощность:  пленка молочная 2448 тонн, полиэтиленовая пленка 2312 тонн. Объем инвестиций 20,0 млн. руб. Количество рабочих мест – 40. Месторасположение – ст. Динская.

В 2012 году на Международном инвестиционном форуме «Сочи–2012» подписано соглашение о намерении  реализации инвестиционного проекта «Строительство завода по производству профилей и сэндвич-панелей, инвестор ООО «Андромета». Проект предполагает 2 очереди строительства на площади 60,5 тыс. кв. м. (производственные помещения, склад для хранения сырья, площадка для отгрузки готовой продукции). Проектная мощность – 24 тыс. тонн в год холодногнутых профилей для строительства и 1,5 млн. кв. м сэндвич-панелей. Количество рабочих мест – 240. Срок реализации проекта – 2015 год. Месторасположение – ст. Динская. Общий объем инвестиций 1150,0 млн. руб.

 

Пищевая перерабатывающая промышленность района является одной из самых многоотраслевых, которой выпускается более 20 наименований пищевой продукции.

В основном предприятия пищевой промышленности производят продукцию, потребляемую на внутреннем рынке района и края, а мясная продукция (колбасные изделия, мясо, мясопродукты), консервы плодоовощные, кондитерские изделия, сахар -  пользуются спросом и за их пределами.

         

Таблица 4.1.4

Основные показатели развития пищевой перерабатывающей   промышленности муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем отгруженной продукции пищевой перерабатывающей промышленности, всего

3532,9

4624,9

 

 

5752,5

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

94,7

 

130,9

 

124,4

     в том числе по видам деятельности:

 

 

 

Производство мяса и мясопродуктов

1135,6

1341,0

1437,9

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,0

 

113,4

 

107,2

Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

946,7

1472,6

 

2435,1

    в % к предыдущему году в действующих ценах

 

61,6

 

155,5

 

165,4

Производство растительных и животных масел и жиров

1,2

10,7

 

2,8

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

73,2

 

1804,3

 

26,2

Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов

40,4

40,9

 

 

41,8

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

106,9

 

101,2

 

102,2

Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения

28,6

30,5

 

 

32,3

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

103,9

 

106,6

 

105,9

Производство сухих хлебобулочных изделий и мучных кондитерских изделий

127,4

130,4

 

140,5

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

125,0

 

118,0

 

107,7

Производство сахара

265,1

634,6

955,6

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

869,0

 

288,0

 

150,6

Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий

 

281,0

 

282,6

 

291,1

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

101,8

 

99,8

 

103,0

Производство макаронных изделий

12,4

13,2

13,7

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

77,7

 

106,5

 

103,8

Производство детского питания и диетических пищевых продуктов

 

104,8

 

27,9

 

2,9

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

81,9

 

29,8

 

10,4

Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков

 

584,9

 

640,5

 

399,0

     в % к предыдущему году в действующих ценах

 

135,5

 

108,6

 

62,3

 

 С 2011 года пищевые производства стали развиваться ускоренными темпами. Основной вклад в развитие сектора вносят производство мяса и мясопродуктов, производство консервированной продукции, производство сахара. Около 90% отгруженной продукции обеспечены организациями крупного и среднего звена.

Однако параллельно с активным развитием с 2011 года усугубилась ситуация со сбытом продукции старейших предприятий района, которые ранее занимали лидирующие позиции не только в районе, но и за его пределами, - ОАО «Консервный завод «Динской» и ЗАО «Кондитерская фабрика «Южная звезда». Производимая этими организациями продукция имеет высокое качество, однако не выдерживает конкуренции с аналогичной ввозимой продукцией по ценовому фактору. Руководством этих организаций с целью стабилизации деятельности предприняты определенные меры, но они не позволили  улучшить сложившуюся ситуацию.

В настоящее время в сфере пищевых производств на стадии реализации находится инвестиционный проект «Строительство маслозавода», инвестор ООО «Солярис». В рамках проекта осуществлено строительство маслозавода, на котором планируется производство и реализация подсолнечного масла и сопутствующей продукции – халва, семечки, жмых подсолнечника. Переработка семян подсолнечника планируется в количестве 100-300 тонн в сутки. Объем инвестиций 200 млн. руб. Количество рабочих мест – 250. Месторасположение – ст.Старомышастовская.

Главная цель политики муниципального образования Динской район на современном этапе определяется как повышение эффективности и конкурентоспособности на  внутреннем и внешнем рынке предприятий пищевой  перерабатывающей промышленности и промышленности района в целом. Основная задача в развитии промышленности на краткосрочную перспективу заключается в реализации намеченных инвестиционных проектов, выведении новых производств на проектные мощности, повышении финансовой устойчивости предприятий. В долгосрочной перспективе ввиду ограниченности земельных ресурсов для создания новых промышленных производств предполагается основную ставку сделать на инновационное развитие действующих производственных мощностей.

 

 

4.2.  Строительный комплекс

В строительной отрасли в районе функционируют более 100  хозяйствующих субъектов, из них лишь два относятся к категории крупных и средних предприятий. ОАО «Динскаярайгаз» - единственное предприятие, основная деятельность которого строительство - прокладка газопроводов. У второго предприятия – ООО ИСК «Будмар» - строительство (монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций) является не основным видом деятельности, но основной объем выполненных строительных работ приходится именно на него.

 

Таблица 4.2.1

Основные показатели развития строительного комплекса муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство»

 

1467,5

 

2342,5

 

3640,2

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

167,3

 

145,4

 

139,4

     из них по крупным и средним организациям

 

708,9

 

1302,8

 

2514,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

439,9

 

167,4

 

173,1

Ввод в действие жилых домов

(тыс. кв. м)

 

94,8

 

88,9

 

100,8

     в том числе индивидуальными застройщиками

 

87,1

 

86,1

 

84,2

 

Объемы  выполненных строительных работ по полному кругу организаций за 2010-2012 годы выросли в 4,6 раза. Организациями крупного и среднего звена обеспечивается 59,5% общего объема строительства. Значительная доля строительных работ (57,0%) в разрезе крупных и средних организаций  в 2012 году приходится на территориальные обособленные подразделения, объемы которых выросли более чем в 3 раза. Привлеченные подрядные организации ведут строительство тепличного комплекса в станице Пластуновская, дорожное строительство, прокладку магистрального трубопровода и др. В малом бизнесе также наблюдается положительная тенденция развития: объемы выполненных строительных работ возросли на 23,0%.

Составной частью строительного комплекса района является и производство строительных материалов, которое осуществляют 13 предприятий.

Объемы производства стройматериалов в районе по основным видам продукции ежегодно возрастают, что благоприятно влияет на рост объемов строительства (таблица 4.1.3). В дальнейшем планируется расширение ассортимента стройматериалов за счет реализации инвестиционных проектов: «Строительство завода по производству поликарбоната (ст.Новотитаровская), «Создание предприятия по производству солнечных элементов и модулей» (ст.Динская), «Строительство предприятия по производству полиэтиленовой пленки и изделий из нее» (ст.Динская).

Всего за 2010-2012 годы введено в эксплуатацию 117 объектов строительства, в том числе 36 объектов производственного назначения.

            Основным сдерживающим фактором развития строительной отрасли в районе является дефицит электроэнергии. Необходима реконструкция питающих центров, требующая значительных финансовых затрат. Требуется помощь ОАО «Кубаньэнерго».

В районе за последних три года введено жилья 284,5 тыс. кв. м. В 2012 году значительно вырос (почти в 6 раз)  ввод многоквартирного жилья, введено порядка 17 тыс. кв. м против 3 тыс. кв. м в 2011 году. Наибольшее количество многоэтажных домов введено в п. Южный.

Жители нашего района с каждым годом все чаще приобретают жилье с помощью жилищных и ипотечных кредитов. Объемы выданных жилищных кредитов, в том числе ипотечных, ежегодно увеличиваются. Большой интерес проявлен к программе «Накопительная ипотека». В отделении Сбербанка на конец 2012 года открыто 47 жилищно-накопительных счетов и более 2700 человек обратились за консультациями.

Улучшение жилищных условий было и остается одной из основных потребностей населения. В 2010-2012 годах согласно действующему законодательству в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан, благодаря реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села», подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» улучшили жилищные условия 126 семей, общий  объем социальных выплат составил 129,3 млн. рублей.

В Динском районе складываются благоприятные предпосылки для улучшения жилищных условий населения и формирования доступного рынка жилья. В краткосрочной перспективе планируется застройка новых микрорайонов «Солнечный городок» в ст.Нововеличковская и «Олимпийский» в п.Южный общей площадью 375 га. В долгосрочном периоде предполагается развитие жилищного строительства в ст.Динская и ст.Новотитаровская.

Основные направления развития строительного комплекса:

- развитие строительства объектов других отраслей в рамках реализации инвестиционных проектов, реконструкции транспортной и дорожной инфраструктуры;

- развитие жилищного строительства;

- внедрение прогрессивных технологий домостроения;

- обеспечение условий для развития механизмов, способствующих расширению и стимулированию спроса населения на жилье, обеспечению его доступности;

- обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой;

- развитие рынка арендного жилья;

- развитие ипотечного жилищного кредитования, других институтов жилищного финансирования и обеспечение условий для развития инфраструктуры ипотечного рынка и деятельности всех его участников;

-      выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

-      обеспечение жильем молодых семей;

-      развитие рынка строительных материалов;

-      развитие предприятий промышленности строительных материалов.

Реализация указанных стратегических направлений в области строительного комплекса и жилищного строительства будет способствовать повышению качества жизни населения муниципального образования.

 

В 2011 году в ДКЦП «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края» приняли участие 6 сельских поселений МО Динской район (Динское, Васюринское, Мичуринское, Нововеличковское, Новотитаровское, Старомышастовское, Южно-Кубанское). Программа предусматривала софинансирование краевого бюджета и бюджетов сельских поселений (50:50). Из бюджетов сельских поселений привлечены средства в объеме 3860,2 тыс.руб. и краевого бюджета – 3474,7 тыс.руб.

В 2012 году в рамках долгосрочной краевой целевой программы  "Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края на 2012-2014 годы" приняли участие 4 сельских поселения  (Динское, Васюринское, Мичуринское, Новотитаровское). Из бюджетов сельских поселений МО Динской район привлечены средства в объеме 2880,4 тыс.руб. и краевого бюджета – 2880,4 тыс.руб.

Основные направления деятельности по благоустройству территории:

- строительство и реконструкция тротуаров в населенных пунктах сельских поселений;

- обустройство детских игровых площадок;

- модернизация систем наружного освещения.

Реализация данных направлений планируется в рамках муниципальных программ, а также  посредством участия в краевых целевых и государственных программах.

 

4.3.  Агропромышленный комплекс

Одной из важнейших отраслей экономического потенциала района является агропромышленный комплекс - это сельское хозяйство, пищевая  и перерабатывающая промышленность. Численность населения занятого в агропромышленном комплексе Динского района  составляет 37,4% от общего числа занятого в экономике района.

Сельское хозяйство является опорной отраслью АПК района, которую представляют 17 крупных предприятий, 442 крестьянских фермерских хозяйства, 38 тысяч личных подсобных хозяйств. В распоряжении сельхозтоваропроизводителей района всех форм собственности находится более 100 тыс. га сельхозугодий, из них почти 82 тыс. га пашни. Доля крестьянских хозяйств составила 11% от общего количества.

Площадь фактически используемых сельскохозяйственных угодий   муниципального района составила  96,5 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района составляет 95%, к 2020 году этот показатель планируется довести до 100%.

          Большая её часть – 81,7% пашни - возделывается крупными многоотраслевыми хозяйствами района, которые производят в промышленных масштабах пшеницу, кукурузу, подсолнечник, сахарную свёклу, зеленый горошек, молоко, мясо.

 

Таблица 4.3.1

Основные показатели развития

сельскохозяйственного производства муниципального образования Динской район 

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, всего

 

5407,7

 

6936,7

 

6629,7

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

94,6

115,5

89,7

в том числе:

 

 

 

растениеводство

3377,3

4646,8

4725,6

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

93,1

121,6

93,8

животноводство

2030,4

2289,9

1904,1

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

97,1

105,1

81,5

 

Производство сельскохозяйственной продукции за три последних года сопоставимо с уровнем 2009 года (таблица 4.3.1). В 2010 и 2012 годах объемы сельхозпроизводства не достигли показателей предыдущих годов ввиду сильной зависимости развития отрасли от погодных условий и вспышки африканской чумы свиней.

В сельскохозяйственном   производстве  района  ведущую  роль занимает растениеводство. Его динамичное развитие  способствует социальной  стабильности  в обществе  и  обеспечивает  существование  многих  других  отраслей, в том числе  перерабатывающей промышленности.

В целом  состояние отрасли  растениеводства  муниципального образования Динской  район  оценивается  как  стабильное  и  устойчивое.

 

Таблица 4.3.2

Валовые сборы основных сельскохозяйственных культур

(тыс. тонн)

Наименование культуры

2010 год

2011 год

2012 год

Зерновые и зернобобовые культуры, всего

в том числе:

озимая пшеница

кукуруза

188,8

 

126,9

21,7

217,2

 

144,9

30,8

152,1

 

73,6

58,5

Подсолнечник

24,1

23,4

24,4

Соя

6,2

6,6

10,3

Сахарная свекла

70,2

135,1

114,2

Картофель

13,5

15,2

18,0

Плоды и ягоды

18,9

27,5

25,8

Овощи

53,9

73,9

75,5

 

Таблица 4.3.3

Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур

(ц/га)

Наименование культуры

2010 год

2011 год

2012 год

Зерновые и зернобобовые культуры, всего

в том числе:

озимая пшеница

кукуруза

 

50,7

53,7

39,8

 

55,7

61,9

42,9

 

36,5

35,1

44,2

Подсолнечник

21,4

22,5

22,9

Соя

14,1

19,0

18,0

Сахарная свекла

270

453

384,4

Картофель

81,9

88,1

112,3

Плоды и ягоды

85,9

119,8

125,7

 

Рост объемов производства сельскохозяйственных культур по отдельным видам обусловлено увеличением посевных площадей, применением более урожайных сортов и совершенствованием технологии выращивания. На снижение производства зерновых и зернобобовых культур повлияли погодные условия.

         В районе активно развивается овощеводство. В 2012 году введен тепличный комплекс в ст. Динская площадью 2,6 га,  производственная мощность в год - 1,1 тыс. тонн огурцов и помидоров, 2,2 тыс.шт. зеленых растений. Продолжается строительство крупного тепличного комплекса в ст. Пластуновская общей площадью 90 га и годовой производственной мощностью 67 тыс.тонн огурцов и помидоров (уже введена 1 очередь).

В последние годы  повысилась  активность личных подсобных хозяйств по выращиванию овощной  продукции (особенно  овощей закрытого  грунта) и расширению  их ассортимента. Увеличение производства овощей также происходит за счет применения высокоурожайных сортов, совершенствования технологии выращивания и роста урожайности зеленого горошка.

В  рамках реализации ДКЦП «Развитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» за 2010-2012 годы возмещение части затрат на строительство теплиц для выращивания овощей защищенного грунта составило:

 

2010 год

2011 год

2012 год

единиц

площадькв.м.

млн. руб.

единиц

площадь кв.м.

млн. руб.

единиц

площадь кв.м.

млн. руб.

21

5894,0

1314,4

118

37241,3

6607,9

140

43101,1

6480,9

 

Из года в год  в плодовых хозяйствах настойчиво реализуют программу поэтапной интенсификации выращивания плодов и ягод. Здесь используют современные технологии полива, позволяющие значительно увеличить урожайность. Также в районе увеличились площади  посадки виноградников  в малых формах хозяйствования.

В целях более успешного развития отрасли  и повышения её эффективности в районе уже ни один год реализуется районная  целевая программа  «Создание условий для развития  сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Динской район», в рамках которой осуществляется сотрудничество с ведущими учеными Кубанского аграрного университета. Хозяйствами района применяются научные разработки, современные технологии, приобретается новейшая сельхозтехника. И как результат, за последние годы увеличился коэффициент использования пашни и ее продуктивность.

Основная  задача - это наращивание  валового  производства   продукции  растениеводства, но с акцентом на  то, чтобы этот  прирост  не  был  в  ущерб  естественному  плодородию  почв.

Показатели развития животноводства отстают от растениеводства. За 2010-2012 годы темп роста производства животноводческой продукции составил 82,2% (таблица 4.3.1).

Огромной бедой стала эпидемия африканской чумы свиней, из-за чего в районе полностью ликвидировано свинопоголовье численностью около 25 тыс. голов. В сельхозорганизациях допущено снижение поголовья  крупного рогатого скота и птицы. Снивелировать общую картину позволили показатели малых форм хозяйствования, в которых наблюдается рост поголовья крупного рогатого скота,  кроликов и  птицы.  В районе развиваются семейные животноводческие фермы.

Таблица 4.3.4

Основные показатели развития животноводства в муниципальном образовании Динской район

Поголовье сельскохозяйственных животных

Наименование

Численность поголовья, тыс. гол.

2010 год

2011 год

2012 год

КРС

18,6

19,1

18,3

в т.ч. коровы

7,0

6,5

6,0

Свиньи

37,2

24,9

0,0

Овцы и козы

0,7

0,9

1,6

Птица

560,3

484,9

599,1

Производство продукции животноводства

Наименование

2010 год

2011 год

2012 год

Молоко, тыс. тонн

28,4

31,1

28,8

Скот и птица в живом весе, тыс. тонн

17,1

18,2

16,8

Яйца, млн. штук

22,9

23,5

18,7

Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Удой от одной коровы, кг

4056

4116

4178

Среднесуточный привес одной головы на откорме и выращивании, гр.:

крупного рогатого скота

свиней

 

 

542

445

 

 

546

460

 

 

598

528

 

За счет внедрения в производство новых технологий выращивания и систем содержания молодняка крупного рогатого скота выросли привесы на выращивании и откорме. Многие сельхозпредприятия выделили откорм молодняка крупного рогатого скота в отдельную отрасль, в связи, с чем улучшились условия содержания и кормления животных, что привело к росту среднесуточных привесов.

Основной целью в области развития агропромышленного комплекса муниципального образования являются: повышение эффективности производства, повышение занятости и уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей района. Исходя из основной цели, определяются следующие направления деятельности:

- развитие  производства сельскохозяйственной продукции и повышение её конкурентоспособности;

- укрепление племенной базы животноводства;

- развитие альтернативного животноводства;

- совершенствование научно обоснованных систем земледелия в направлении их биологизации;

- обновление и модернизация машинно-тракторного парка;

- формирование стабильной инвестиционной основы для дальнейшего развития АПК;

- внедрение инновационных технологий в сфере растениеводства и животноводства;

- обеспечение рынков сбыта выращенной сельскохозяйственной продукции для крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств;

- формирование технологически развитого агропромышленного кластера с замкнутыми циклами по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции;

- информационная и консультационная поддержка;

- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

 

4.4.  Потребительская сфера

Потребительский рынок муниципального образования Динской район функционирует как одна из составных частей единого комплекса районного хозяйства.

Динамика развития потребительского рынка в целом положительна. Устойчивый экономический рост и рост среднедушевого дохода населения - основная тенденция экономического развития, которой присуще увеличение доли сферы услуг и потребительского рынка. Весь платежеспособный спрос населения полностью обеспечен предложением основных потребительских товаров и услуг.

 

 

Таблица 4.4.1

Основные показатели развития потребительского рынка товаров и услуг муниципального образования Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Оборот розничной торговли

6285,7

7097,5

7571,5

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

105,4

104,0

101,5

Оборот общественного питания

162,5

222,5

243,6

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

106,6

122,2

103,4

Объем платных услуг населению

1641,3

1910,5

2163,4

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

115,1

107,9

108,2

 

Ведущее положение на потребительском рынке занимает сектор малого бизнеса, на долю которого приходится более 80% от общих объемов товарооборота и реализации бытовых услуг.

На протяжении многих лет сфера торговли и услуг была одной из наиболее быстро развивающихся отраслей экономики, опережая по темпам роста другие отрасли.

Розничная торговля является базовой отраслью экономики района. В сфере розничной торговли по итогам 2012 года осуществляли деятельность 1157 объектов, что составляет 113% к уровню прошлого года. Основную часть оборота розничной торговли (78,5%) формируют торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в стационарной торговой сети, доля нестационарной сети составила 21,5% (в 2011 году – соответственно 76,0% и 24,0%).

В 2012 году в структуре оборота розничной торговли, как и в предыдущие годы, преобладает оборот розничной торговли продовольственными товарами – 57,7% (в 2011 году – 56,1%).

Удельный вес в розничном товарообороте крупных и средних предприятий составляет 37,7%.

Оптовая торговая сеть района слабо развита, через нее реализуется ограниченный ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров. Снабжение района основными продовольственными и непродовольственными товарами осуществляется с оптовых баз, мелкооптовых рынков, мелкими оптовыми посредниками города Краснодар. Близкое расположение района к краевому центру, в котором эта отрасль широко распространена и предлагает разнообразный ассортимент товаров, тормозит развитие оптовой торговли района. Такое движение товарных потоков приводит к наращиванию цен реализации в среднем на 20 - 30%, способствует вымыванию финансовых средств из отрасли и снижению бюджетной эффективности данного сектора экономики района.

В последние годы в Динском районе наблюдалось интенсивное развитие сети предприятий общественного питания различных видов. Всего функционируют 178 хозяйствующих субъектов с числом посадочных мест (включая летнюю сеть) более 7,8 тысяч. Основными типами объектов являются кафе и столовые (3,3 тыс. посадочных мест), закусочные (4,5 тыс. посадочных мест), их удельный вес в общей структуре составляет 40% и 60% соответственно. Слабо развита дифференциация объектов общественного питания с точки зрения комфортности, уровня обслуживания, предлагаемых услуг и функционирования по интересам: кафе-мороженое, детские, молодежные, семейные кафе, спорт-кафе и др.

Недостаточно развита сеть летних кафе в местах интенсивного движения и массового отдыха населения, на центральных улицах и площадях, в местах деловой активности.

Для района в целом характерна неравномерность распределения по административно-территориальным единицам как объемов торговли, так и торговых площадей. Основная масса объектов сосредоточена в районном центре и административных центрах сельских поселений. В районе имеются малонаселенные отдаленные пункты, в которых не получило развитие размещение  стационарных объектов потребительской сферы, и обеспечение населения услугами торговли и бытовыми услугами осуществляется посредством выездного обслуживания. Необходимо отметить, что сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания не полностью отвечает потребностям населения.

Показатель обеспеченности розничной сети достиг в 2012 году 410,6 кв.м торговой площади на 1000 жителей района, при утвержденном постановлением губернатора показателе 333,6 кв.м. В разрезе сельских поселений значения данного показателя колеблются от 166,2 до 602,8 кв.м.

Как и в розничной торговле, в общественном питании наблюдается большой разрыв по обеспеченности населения посадочными местами по поселениям. Так, обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети общественного питания на 1000 жителей в целом по району составляет 61 место (с учетом закрытой и летней сети). Данный показатель ниже на 6,5% по сравнению со среднекраевым уровнем, который составляет 65 мест. В трех сельских поселениях обеспечение услугами общественного питания выше среднекраевого показателя, а в четырех сельских поселениях ниже среднерайонного значения.

Емкость сети бытового обслуживания населения по району составляет 11 рабочих мест на 1000 жителей при нормативе 7. Самый высокий уровень данного показателя отмечается в Динском сельском поселении – 18 рабочих мест. В четырех сельских поселениях уровень обеспеченности бытовыми услугами ниже среднерайонного значения.

Целью развития потребительского рынка товаров и услуг в Динском районе является обеспечение бесперебойного и своевременного обеспечения потребностей населения в безопасных и качественных товарах и услугах, эффективного функционирования внутреннего рынка на территории муниципального образования, увеличение поступлений в бюджеты различных уровней власти от сфер потребительского рынка.

Для достижения данной цели определены следующие задачи:

- расширение сети предприятий потребительской сферы, их реконструкция и техническое перевооружение;

- развитие торговой, транспортной, информационной и инвестиционной инфраструктуры;

- повышение доступности предприятий торговли и услуг для населения;

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность предприятий потребительского рынка и услуг;

- стимулирование конкуренции между форматами торговли и развитие возможностей производителей в части реализации собственной произведенной продукции;

- развитие кадрового потенциала в сфере потребительского рынка.

В рамках решения поставленных целей планируется:

- обеспечение условий для торговой деятельности непосредственно сельскохозяйственными предприятиями и предприятиями переработки посредством выделения мест на ярмарках;

- организация ярмарочной торговли сельскохозяйственной продукцией в сезонный период;

- упорядочение и создание условий для улучшения объектов мелкорозничной торговой сети, ликвидация торговли в неустановленных местах;

- определение ежегодной потребности сферы потребительского рынка в выпускниках учреждений профессионального образования на основе прогноза и перспективного планирования потребности объектов потребительского рынка в квалифицированных кадрах;

- проведение мастер-классов, смотров и конкурсов по различным тематикам и направлениям для определения лучших предприятий в области торговли, общественного питания и обслуживания населения;

- организация и  проведение переподготовки и повышения квалификации кадров, совершенствование маркетинговой службы в организациях торговли, общественного питания и обслуживания населения.

 

Раздел 5.   Инвестиционный потенциал и инновационная активность муниципального образования

 

5.1.  Инвестиционное развитие

Ключевым элементом механизма реализации стратегии является инвестиционная политика администрации муниципального образования.

Главной целью инвестиционной политики в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития является обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в наиболее эффективные и конкурентоспособные отрасли, а также повышение качества жизни населения муниципального образования.

В силу своего географического положения, природных ресурсов и социально-экономического потенциала муниципальное образование Динской район является инвестиционно - привлекательным регионом.

Уровень инвестиций в районе остается достаточно высоким на протяжении многих лет. Так, например, темп роста инвестиций в 2010 году составил 104,0%, 2011 году – 143,0%, 2012 году – 112,1%.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года район активно развивается по инвестиционному пути. Высокий инвестиционный потенциал Динского района привлекают внимание представителей российских и международных деловых структур. Динской район развивается ускоренными темпами и имеет устойчивую репутацию одного из наиболее инвестиционно привлекательного муниципального образования Краснодарского края. Инвестиционные процессы в Динском районе имеют стабильную положительную динамику.

 

Таблица 5.1.1

Основные показатели развития инвестиционной деятельности

в муниципальном образовании Динской район

(млн. руб.)

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

 

1282,8

 

1987,0

 

2443,2

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

104,0

 

143,0

 

112,1

     из них по крупным и средним организациям

 

791,8

 

1142,3

 

1698,7

в % к предыдущему году в сопоставимых ценах

 

98,1

 

133,2

 

135,6

 

 За 2010-2012 годы в экономику привлечено более 5,7 млрд. руб. инвестиций. В этот период реализовано 6 крупных инвестиционных проектов по строительству объектов преимущественно производственного назначения, наиболее значимые из них: цех по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения ООО «Комбинат стеновых материалов Кубани», станция по ремонту большегрузных автомобилей - филиал ООО «ТРАК Центр», тепличный комплекс ЗАО «Управляющая компания «Экогеос». Кроме того, находятся в стадии строительства (но уже действуют) завод по производству азотных компрессорных станций и станций азотного пожаротушения» ООО «Краснодарский компрессорный завод» и тепличный комплекс ООО «Тепличный комплекс «Зеленая линия».

В целях привлечения инвестиций муниципальное образование Динской район участвует в международных презентационно-выставочных мероприятиях.  В Международном инвестиционном форуме в г. Сочи Динской район участвует с 2004 года, в 2006 году впервые была представлена экспозиция муниципального образования Динской район в выставочном павильоне. В рамках данного мероприятия за 2010-2012 годы подписано  13 соглашений о намерениях в сфере реализации инвестиционных проектов на общую сумму почти 22,5 млрд. рублей. За указанный период реализован один проект, в стадии реализации 8 инвестиционных проектов.

На реализацию инвестиционной политики  района прямое или косвенное негативное воздействие оказывает наличие следующих проблем:

- низкая конкурентоспособность основных фондов и технологий;

- имеющаяся инженерная инфраструктура по электроснабжению перегружена, существующие мощности не могут удовлетворить растущие потребности;  высокий процент износа водопроводных сетей снижает инвестиционную привлекательность района;

- дефицит квалифицированных кадров.

Исходя из этого, определены следующие приоритетные направления развития экономики муниципального образования Динской район:

- комплексное обеспечение территории района необходимыми объектами инженерной инфраструктуры;

- подготовка инвестиционных площадок для размещения новых производств;

- предоставление мер государственной поддержки с целью обеспечения динамичного развития КФХ, индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих деятельность на территории района;

- реализация целевых программ в рамках повышения плодородия почв, развития пастбищ;

- реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию, перевооружение действующих предприятий, внедрение инновационных технологий;

- развитие малых форм хозяйствования.

Для улучшения показателя инвестиционной привлекательности района необходимо:

а) сформировать муниципальную нормативно-правовую основу, позволяющую оказать благоприятное влияние на результаты деятельности организаций или осуществление капиталовложений инвестора;

б) развивать промышленную инфраструктуру.

в) оказывать муниципальную поддержку приоритетным инвестиционным проектам и иные формы поддержки;

г) реализовывать меры по повышению организационного сопровождения инвестиций, повышающих привлекательность проектов территории для сторонних инвесторов.

 

5.2.   Инновационное развитие

Достижение главной стратегической цели возможно лишь на  основе эффективного  развития экономики,  социальной сферы и муниципального управления путем внедрения инновационного развития  этих направлений.

Администрация муниципального образования Динской район способствует увеличению инновационной активности, модернизации экономики и технологическому развитию района. Разрабатываются и реализуются районные целевые программы, предусматривающие элементы инновационного развития образования, здравоохранения, культуры, спорта. Поддерживает инновационные инвестиционные проекты, обеспечивающие развитие устойчивой экономики, способной противостоять жесткой конкуренции. Участвует в международных выставках, инвестиционных форумах для привлечения инвесторов, в т.ч. иностранных, для реализации инновационных проектов на территории района.

На территории района уже существуют предприятия с инновационными методами производства, обеспечивающими высокое качество продукции и высокую производительность труда и, как следствие, достойную заработную плату работникам: ООО «Бондюэль-Кубань», ООО «Краснодарагроальянс», ОАО «Племзавод им. В.И.Чапаева», ЗАО «Виктория-92», ООО «Тепличный комплекс «Зеленая линия», ООО «Экогеос», ООО "Комбинат стеновых материалов Кубани».

Многие реализуемые и намеченные к реализации инвестиционные проекты района также носят инновационный характер:

ООО «Полидин» - строительство завода по производству поликарбоната в ст.Новотитаровская;

ООО «Краснодарский компрессорный завод» - строительство предприятия по производству азотных станций, станций азотного пожаротушения;

Немецкая компания DPU Investmen GmbH совместно с Московским научно-производственным предприятием «Квант» - создание предприятия по производству солнечных элементов и модулей;

ООО «Весна» - строительство предприятия по производству полиэтиленовой пленки и изделий из нее и др.

Основной целью инновационного развития муниципального образования Динской район является не только технологическое, но и социально-экономическое развитие территории, которое основывается на результатах инновационной деятельности и внедрения инновационных технологий в производственный процесс. Для успешного социально-экономического развития необходимы, в первую очередь, следующие условия:

- увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования;

- повышение занятости и уровня доходов населения;

- повышение числа субъектов малого предпринимательства;

- повышение в составе трудоспособного населения муниципального образования числа квалифицированных специалистов.

К основным направлениям инновационного развития муниципального образования Динской район можно отнести:

- повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования;

- выбор базовых технологий, обеспечивающих повышение эффективности процесса производства и рост конкурентоспособности продукции в отраслях экономики;

- развитие малого предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им  поддержки на начальном этапе деятельности.

Важнейшим механизмом поддержки формирования территории инновационного развития со стороны местных органов власти является развитие инфраструктуры территории. Задачей местных органов власти является создание и развитие транспортной инфраструктуры территории, инфраструктуры телекоммуникаций, развитие социального сектора инфраструктуры (жилье, сфера обслуживания), привлечение на территорию или стимулирование создания и развития на территории сервисных организаций (производственных, финансовых, информационных и др.).

 

5.3.  Развитие малого и среднего предпринимательства

Малый бизнес – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования. В условиях благоприятной для предпринимательства среды и поддержки со стороны властей это и катализатор экономического роста. Это и «запасной вариант» для сохранения рынков труда в кризисных ситуациях. Это и возможность для активных граждан реализовать свои способности. Это и возможность социальной реабилитации незащищенных групп населения. Это и расширение спектра товаров и услуг, которые получают жители района. Возрастает экономическая и социальная роль малого бизнеса. По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Краснодарского края за 2011 год муниципальное образование Динской район по направлению «Развитие малого и среднего предпринимательства» заняло первое место в рейтинге среди муниципальных районов.

Численность занятых в малом бизнесе за 2012 год составила 16,072 тыс. человек, численность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица — 6,208 тыс. человек. Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в районе колеблется в пределах 51,5% от общей численности трудоспособного населения.

В отраслевой структуре преобладают предприятия сферы торговли и общественного питания (50% от общего числа малых предприятий). Промышленные предприятия, сельское хозяйство составляют 14% от общего числа малых предприятий, предприятия строительной отрасли 7%, аренда и предоставление услуг 17%, транспорт и связь 12%.

Оборот организаций  малого бизнеса возрос с 2010 года по 2012 год на 4374,7 млн. рублей и составил 13878,7 млн. рублей.

Администрация муниципального образования проводит систематическую работу по популяризации предпринимательства. Вся информация для субъектов малого и среднего предпринимательства  постоянно размещается  в районной газете «Трибуна», а так же на официальном сайте муниципального образования Динской район «dinskaya.info.ru» и на инвест –портале  «dinskaja - invest. ru». Создано 3 фильма  о малом и среднем предпринимательстве района.

Создан и работает координационный Совет по предпринимательству при главе муниципального образования Динской район, на заседаниях которого рассматриваются вопросы, возникающие в процессе ведения предпринимательской деятельности.            

         В муниципальном образовании Динской район с 2009 года работает районная программа по поддержке малого предпринимательства.

В результате реализации данной программы за 2009-2012 годы увеличилось:

- число субъектов малого и среднего предпринимательства на 6,8%;

- оборот в  ценах соответствующих лет на 45,3%;

- численность работников занятых в малом и среднем бизнесе на 4,2%.

В последние годы среди малых и средних предприятий наметилась тенденция к увеличению объема инвестиций, направляемых в основной капитал. За 2010-2012 годы инвестиции в основной капитал по малым  и средним предприятиям составили 1183,3 млн. рулей.

Основной целью является создание условий для дальнейшего развития предпринимательства как сектора экономики и устойчивой деятельности существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в районе, что является одним из условий решения социальных и экономических проблем района, повышения инвестиционной привлекательности.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение тесного взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления муниципального образования, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов  социально-экономического развития района;

- повышение роли малого и среднего предпринимательства в обеспечении занятости населения, создании новых рабочих мест и повышение доходов населения;

- наполнение районного рынка товарами и услугами малых и средних предприятий района, в том числе инновационного характера;

- продвижение товаров и услуг,  произведенных районными  предприятиями малого и среднего бизнеса, на рынки Краснодарского края и Российской Федерации;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет Краснодарского края;

- снижение уровня административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- рост объема инвестиций в сфере малого и среднего предпринимательства.

В рамках решения поставленных целей планируется:

- проведение обучения, тренингов, повышения квалификации предпринимателей. Организация и проведение конференций и семинаров по проблемам предпринимательства, в том числе и в  учебных заведениях;

- повышение конкурентоспособности на рынке товаров и услуг, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности;

- формирование инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой  для предоставления их с торгов для  субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение мероприятий по обмену опытом с предпринимателями других регионов, в том числе зарубежных, по вопросам, связанным с поддержкой и развитием малого и среднего бизнеса;

- предоставление организационно-консультационных услуг методической, информационной, консультативной поддержки субъектов малого бизнеса;

- предоставление субсидий за счет средств районного и (или) краевого бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства.

 

5.4.  Межрайонное и межрегиональное сотрудничество

Основные направления социально-экономического развития муниципального образования Динской район предполагают максимальное развитие сотрудничества с другими муниципальными образованиями края и регионами Российской Федерации.

Основной целью налаживания межрайонного и межрегионального сотрудничества является развитие экономики и повышение уровня благосостояния населения муниципального образования путем создания приемлемых условий для повышения конкурентоспособности товаров и услуг местных производителей и привлечения необходимых ресурсов производства.

Сельхозпредприятия района постоянно расширяют торгово-экономические связи с внешними партнерами. Многие хозяйства поставляют свою продукцию как за пределы района, так и за пределы края. Зерно лопающейся кукурузы для приготовления поп-корна, выращиваемое ООО «Краснодарагроальянс»,  пользуется повышенным спросом и реализуется на территории всей страны. Доля зерна кукурузы предприятия в этом сегменте рынка составляет около 30,0%. Кроме того, налажен экспорт в Белоруссию, Украину, Казахстан.

Сельхозпредприятиями района  заключены  долгосрочные договоры на поставку молока: ОАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», СПК «Колос» с ЗАО «Кореновский МКК» (г. Кореновск).

В сфере инвестиционной деятельности муниципальное образование Динской район также активно расширяет   межрегиональное сотрудничество. Многие инвесторы привлекаются из других регионов России и зарубежья.

На форуме «Сочи–2011» заключены соглашения с иностранными инвесторами:

- создание предприятия по производству солнечных элементов и модулей, инвестор немецкая компания DPU Investmen GmbH совместно с Московским научно-производственным предприятием «Квант», что принесет в район дополнительно инвестиций 4389,0 млн. руб. и 280 высокотехнологичных рабочих мест;

- инвестиционный проект в сфере жилищного строительства «Зеленодар», инвестор итальянская компания «Иль Мандорло». Проектом предполагается жилищное строительство в микрорайоне Северный ст.Динской на площади ориентировочно 500 га, что принесет 1125,0 млн. руб. инвестиций и создание в районе более 1000 рабочих мест.

Основными направлениями развития межрайонного и межрегионального сотрудничества являются:

- оказание содействия в развитии субъектов малого и среднего бизнеса;

- содействие в расширении рынков сбыта продукции за счет создания условий по продвижению продукции местных товаропроизводителей;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности;

- формирование положительного имиджа муниципального образования как экономически-развивающегося и инвестиционно-привлекательного;

- участие в работе различного уровня форумов, конференций, совещаний и других мероприятий.

 

Раздел 6.   Текущее состояние и основные направления социального развития муниципального образования

 

6.1.  Демографическое развитие и занятость населения

Важной характеристикой хозяйственного климата является состояние и использование трудовых ресурсов. Многоотраслевой характер экономики, сравнительно быстрое развитие сферы услуг и малого бизнеса позволяют избежать кризисных состояний на рынке труда.

Среднегодовая численность населения Динского района за 2012 год составила  129,9 тыс. человек. Район занимает девятое место в крае по численности населения (после городов Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, Анапа и Ейского, Крымского, Славянского районов).

Прирост жителей за 2010-2012 годы составил 4,7 тыс. человек. Увеличение численности населения происходит за счет миграционного прироста, чему способствуют удобное географическое расположение района, благоприятные климатические условия и комфортные условия проживания. Миграционный приток жителей ежегодно наращивает темпы: в 2010 году прибыло в район 0,7 тыс. человек, 2011 году – 1,8 тыс. человек, 2012 году – 2,2 тыс. человек.

Демографическая ситуация в районе имеет  тенденцию к улучшению.             Рождаемость из года в год растет и достигла в 2012 году 1,7 тыс. человек. Коэффициент рождаемости в сравнении с 2010 годом увеличился на 3,9% и сложился на уровне 13,3 человек на 1000 населения. Общий коэффициент смертности сокращается и составил в 2012 году 13,0 человек на 1000 населения (в 2010 году – 14,1). Естественная убыль населения устойчиво снижается. В 2012 году, впервые за последние годы, число родившихся превысило умерших, естественный прирост составил 46 человек.

Все население района относится к сельскому населению. В половозрастном разрезе из общей численности жителей района численность мужчин составляет 46,6%, женщин - 53,4%.

Население района стареет. В районе насчитывается 36,5 тыс. пенсионеров (или 28,0% от общей численности), в целом по краю 1,4 млн. человек (27,2% от общей численности. Кроме того, доля численности населения моложе трудоспособного возраста составляет 15,1%. В связи с этим в районе сложилась значительная демографическая нагрузка (количество нетрудоспособного населения на 1000 трудоспособного) - 732 человека. Неблагоприятная демографическая структура населения увеличивает экономическую нагрузку на трудоспособное население.

Численность трудовых ресурсов района в 2012 году оценивается на уровне 60,4 тыс. человек. В экономике района занято 35,7 тыс. человек или 27,5% от общей численности населения. Основная масса жителей района занята в таких отраслях экономики, как сельское хозяйство, промышленность и потребительская сфера. Численность занятых в экономике из года в год увеличивается благодаря активному инвестиционному развитию района. Однако, наряду с этим в районе имеет место отток квалифицированных кадров. Люди работают в промышленных, строительных, сельскохозяйственных организациях, в потребительской сфере города Краснодар, близлежащих районов – Усть-Лабинского, Тимашевского и др., многие трудятся на предприятиях нефтедобычи в северных и восточных регионах страны. Уровень маятниковой миграции рабочих и служащих достигает 19 тыс. человек и по прогнозным оценкам сохранится в ближайшие годы.

Уровень регистрируемой безработицы  на конец 2012 года составил 0,7%.

Образовательный состав кадров Динского района имеет достаточно высокий уровень. Удельный вес граждан, имеющих профессиональное образование по отношению к населению, занятому в экономике района, составляет 65,2%. Из них наибольшая часть граждан имеет среднее (53,8%) и высшее (33,4%) профессиональное образование.

Позитивное развитие экономики позволило сохранить положительную динамику показателей, отражающих уровень жизни населения.

 

Таблица 6.1.1

 Показатели уровня жизни населения

муниципального образования Динской район

Наименование показателя

2010 год

отчет

2011 год

отчет

2012 год

отчет

Численность работников предприятий и организаций, тыс. человек

21,153

22,017

22,747

      в % к предыдущему году

99,4

104,1

103,3

      в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, тыс. человек

 

 

16,945

 

 

16,835

 

 

17,362

      в % к предыдущему году

99,0

99,4

103,1

Фонд оплаты труда, млн. рублей

3579,5

4130,1

4997,1

      в % к предыдущему году

109,9

115,4

121,0

      в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, млн. рублей

 

 

3130,5

 

 

3384,1

 

 

4214,5

      в % к предыдущему году

111,4

108,1

124,5

Среднемесячная заработная плата на одного работника, рублей

 

14101,7

 

15632,1

 

18306,9

      в % к предыдущему году

110,6

110,9

117,1

      в том числе по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства,  рублей

15395,4

16751,1

20228,5

      в % к предыдущему году

112,6

108,8

120,8

Среднедушевые денежные доходы населения, рублей

8171,8

9024,2

10035,5

Реальные располагаемые денежные доходы, в % к предыдущему году

111,9

102,3

107,0

Трудовые ресурсы района характеризуются достаточно высокой квалификацией и невысоким уровнем занятости. Возможность привлечения квалифицированной и менее дорогой рабочей силы дает району определенные преимущества. Значительному улучшению показателей рынка труда и уровня жизни населения района в среднесрочной  и долгосрочной перспективе будет способствовать реализация инвестиционной политики администрации муниципального образования Динской район.

Улучшению демографической ситуации будут способствовать формирование социально-экономических предпосылок к последующему демографическому росту, укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, поддержка материнства и детства, развитие консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактика семейного неблагополучия, укрепление института семьи и брака.

Повышение уровня занятости населения и снижение уровня безработицы предполагается  за счет развития действующих предприятий района и создания новых рабочих мест, развития и поддержки предпринимательства, роста заработной платы, создания комфортных условий для проживания.

 

6.2.  Развитие здравоохранения

Основной задачей, стоящей перед отраслью здравоохранения, было и остается улучшение медицинского обеспечения населения, создание условий для успешного функционирования всех звеньев отрасли. Лечебно-профилактическая муниципальная сеть района насчитывает 17 учреждений. Общий коечный фонд составляет 520 коек, амбулаторно-поликлиническая сеть рассчитана на 1,5 тыс. посещений в смену.

 

Таблица 6.2.1

Основные показатели развития здравоохранения

в муниципальном образовании Динской район

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Обеспеченность

(на 10 тыс. населения):

 

 

 

- врачами

24,7

23,1

24,4

- средним медицинским персоналом

47,4

43,3

42,7

Укомплектованность (%):

 

 

 

- врачами

84,3

79,1

76,8

- средним медицинским персоналом

75,0

73,6

65,0

Коечный фонд

(круглосуточный стационар):

 

 

 

- обеспеченность койками

(на 10 тыс. населения)

39,0

40,6

39,7

- работа койки

346

358

333,4

- оборот койки

41,7

41,7

39,7

- длительность лечения

8,3

8,6

8,4

- летальность

1,17

1,15

0,99

Коечный фонд

(дневной стационар всех типов):

 

 

 

- число коек

180

160

155

- работа койки

315

356

326

- оборот койки

29,2

34,1

31,1

- средняя длительность лечения

10,8

10,4

10,4

Амбулаторно-поликлиническая сеть:

 

 

 

- число посещений (на 1 жителя)

7,9

7,8

7,0

- уровень госпитализации

(на 1000 населения)

162,7

169,0

160,0

В 2012 году сокращены неэффективные расходы на дорогостоящую стационарную медицинскую помощь за счет увеличения расходов амбулаторно-поликлинической службы, что соответствует перспективным требованиям реформы отрасли, проводимой в Краснодарском крае. Повышена  эффективность оказания медицинской помощи на амбулаторном этапе лечения (работа койки в стационаре уменьшилась с 358 дней в 2011 году до 333 дней в 2012 году). В сравнении с 2011 годом увеличилась рождаемость, снизилась общая смертность населения, в том числе населения в  трудоспособном возрасте. Увеличился охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез с 68% до 74%. Повысилась активность работы участковой терапевтической службы, что связано с сокращением количества вызовов скорой медицинской помощи и началом функционирования пункта неотложной помощи в Динской районной поликлинике.

 

Таблица 6.2.2

Демографические показатели

(на 1000 населения)

 

 

 

2010 год

2011 год

2012 год

край

район

край

район

край

район

Рождаемость

12,2

12,8

12,2

12,4

13,1

13,3

Общая смертность

13,6

14,1

13,6

13,4

13,1

13,0

Естественный прирост

-1,4

-1,3

-1,4

-1,0

0,08

0,3

Младенческая  смертность

5,3

4,3

5,8

7,0

6,6

8,1

Смертность в трудоспособном возрасте

5,2

5,1

5,2

4,8

4,8

4,7

Материнская смертность

 

0

9

0

 

0

В 2012 году в отрасли продолжился рост заработной платы. Среднемесячная заработная плата медицинских работников выросла с 11,9 тыс. рублей до 14,7 тыс. рублей.

В последние годы значительное внимание уделялось укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, чему способствовали реализация ряда районных целевых программ и участие в краевых целевых программах.

В 2012 году проведен капитальный ремонт Старомышастовской участковой больницы. Реконструировано здание стоматологической службы Новотитаровской районной больницы № 1. Отремонтировано помещение скорой медицинской помощи в Нововеличковской участковой больнице, частично - терапевтическое отделение Пластуновской участковой больницы. Отремонтирована часть хирургического отделения стационара центральной районной больницы. Полностью отремонтировано и оборудовано  помещение для размещения бактериологического склада. Построена котельная для отопления детской консультации. Проведен капитальный ремонт фельдшерско-акушерского пункта в поселке Найдорф. Выполнен ремонт на фельдшерско-акушерском пункте станицы Воронцовская. Благоустроена территория стационара центральной районной больницы. 

На проведение ремонтов в рамках районных целевых программ в 2012 году направлено более 23,8 млн. рублей, 5,6 млн. рублей из краевого бюджета и 2,5 млн. рублей собственных средств.

В 2012 году приобретено необходимого оборудования на сумму 25,7 млн. рублей.

За период 2010-2012 годов на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения было направлено 128,1 млн. рублей, на повышение качества медицинского обслуживания и проведение профилактической работы 35,1 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

В центральную районную больницу поступило 10 единиц санитарного автотранспорта. Из них за счет спонсорских средств приобретена 1 машина скорой медицинской помощи, за счет средств краевого бюджета – 6 единиц, 3 самых современных автомобиля скорой помощи были безвозмездно переданы администрацией Краснодарского края.

В рамках программы модернизации здравоохранения все автомобили скорой медицинской помощи оснащены спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС.

Внедрены новые приоритетные формы работы по профилактике заболеваний и пропаганде здорового образа жизни. С 2008 года практически еженедельно по субботам проводятся  «Дни здоровья» и один раз в год показательный «День здоровья», существенную роль в выявлении ранних стадий заболеваний имеет также проводящаяся диспансеризация работающего населения. Дополнительную диспансеризацию и углубленные медицинские осмотры прошли более 20% работающего населения района. В 2012 году в Пластуновском сельском поселении состоялась масштабная акция «Онкопатруль», участниками которой стали более 4 тыс. человек.

Благодаря реализации национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения финансирование отрасли значительно улучшилось. При этом более 80% средств, полученных при выполнении национального проекта «Здоровье», направляется на дополнительную заработную плату медицинским работникам.

Несмотря на определенные сдвиги в укреплении материально-технической базы, состояние последней нуждается в серьёзных преобразованиях. Поэтому вопрос проведения капитального ремонта и оснащения оборудованием лечебно-профилактических учреждений района продолжает стоять очень остро.

Одной из основных проблем отрасли остается кадровая. Значительную помощь в обеспечении и сохранении кадрового состава в центральной районной больнице оказывала действовавшая в 2012 году программа  «Кадры». За период её действия в район привлечено 12 специалистов. Укомплектованность врачами по району в целом составляет около 77%, средним медицинским персоналом – 65%. Укомплектованность участковыми  терапевтами составляет почти 92%. Несмотря на достаточно высокую укомплектованность физическими лицами – врачами в сравнении со среднекраевым показателем обеспеченность остается ниже краевого уровня на 27,0%.

С целью привлечения медицинских кадров в 2011-2012 годах администрацией муниципального образования приобретено 9 квартир для медицинских работников.

Основной целью деятельности здравоохранения является улучшение здоровья населения и повышения продолжительности жизни.

Задачи развития:

- улучшение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения;

- профилактика и предупреждение заболеваний и других угрожающих жизни и здоровью состояний;

- снижение смертности населения от управляемых причин;

- создание благоприятных условий и стимулов для роста рождаемости;

- развитие инфраструктуры здравоохранения, расширение ее доступности для населения, ее  модернизация в соответствии с современными стандартами;

- расширение доступа к высокотехнологичным видам медицинской помощи;

- осуществление мероприятий для укомплектации учреждений здравоохранения необходимым кадровым составом, повышение уровня квалификации работников в сфере здравоохранения;

- повышение престижа работников здравоохранения, увеличение заработной платы в сфере здравоохранения.

Приоритетные направления развития здравоохранения:

- реструктуризация отрасли;

- формирование системы профилактики заболеваний и устойчивых принципов здорового образа жизни у населения;

- развитие первичной медико-санитарной помощи;

- повышение доступности и качества специализированной высокотехнологичной медицинской помощи;

- охрана материнства и детства;

- гарантированное лекарственное обеспечение населения;

- оптимизация системы управления и эффективного использования ресурсов отрасли;

- использование современных приемов привлечения денежных ресурсов для финансирования здравоохранения помимо бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов (благотворительные фонды, спонсоры, меценаты и др.);

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- информатизация здравоохранения и развитие информационно- коммуникативных технологий.

 

6.3.  Развитие образования

Для достижения стратегической цели развития Динского района  необходимо решить в первую очередь  следующие стратегические задачи: обеспечение высокого качества и комфортных условий жизни населения, включая всеобщую доступность услуг образования. При этом расширяется вариативность предлагаемых образовательных услуг, с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан в этих услугах.

Динской район имеет одну из самых развитых в крае муниципальных систем образования,  объединяющую 63 образовательных учреждения,  в которых обучается и воспитывается  свыше 17,5 тысяч детей и подростков.

В целях исполнения полномочий администрации  в сфере образования   ежегодно в районе принимается до 10 районных целевых программ, направленных на развитие отрасли, увеличиваются объемы их  финансирования. Так,  за 4  последних года  общий объем финансирования районных целевых  программ увеличился в четыре раза и в 2013 году  составил 41,5 млн. рублей (для  сравнения:  в  2009 году в Динском районе было принято 9 районных целевых программ с общим объемом финансирования  11,1 млн. рублей).

Благодаря реализации районных целевых программ, участию в краевых целевых программах, значительно улучшилась материальная база образовательных учреждений. В районе отсутствуют здания образовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии.  Планомерно проводятся работы по  замене кровли,  наружного водопровода,  электросетей,   систем отопления и канализации, оконных блоков,  полов.

За последние 3 года были капитально  отремонтированы    спортивные залы  в 5 общеобразовательных учреждениях  на общую сумму 22,6 млн. рублей,  из них  10,4 млн. рублей - средства муниципального бюджета.

 Восстановлены и приведены в соответствие с требованиями СанПиН внутренние санузлы в 11 школах. Проведены работы по устройству медицинских кабинетов в 11 школах и 9 детских в садах.  Капитально отремонтированы и оснащены современным оборудованием пищеблоки в  13 школах  и детских садах. На эти цели из муниципального бюджета было выделено 12,7 млн. рублей.

На зданиях 2 общеобразовательных учреждений  заменена шиферная кровля на кровлю из металлопрофиля, в  одной  школе  и  3 дошкольных образовательных учреждениях  мягкая кровля реконструирована  и  заменена на шатровую. Общая сумма средств, израсходованная на данные виды работ, составила  10,5 млн. рублей.

В 15 дошкольных образовательных учреждениях и 24 общеобразовательных учреждениях полностью  заменены  оконные блоки на блоки из ПВХ за счет различных источников финансирования.

В районе активно проводится работа по энергосбережению и энергетической эффективности. В 2011 году  переведены на газовое топливо угольные котельные трех школ и одного детского сада. Объем средств, израсходованных на данные мероприятия из районного бюджета,  составил  2,2 млн. рублей. В течение 2012 года на все  здания учреждений  образования изготовлены паспорта по энергосбережению, на эти цели  из районного бюджета было выделено 7,3 млн. рублей.

Большое внимание в районе уделяется обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений. В 2010-2012 годах на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности в рамках районных целевых программ  выделено  9,4 млн. рублей.

В результате реализации   программных мероприятий  выполнены первоочередные мероприятия: пропитка несгораемым составом деревянных конструкций чердачных помещений, перекрытий в 43 образовательных учреждениях; ремонт и установлены пожарные водоемы, гидранты, проведён монтаж пожарных емкостей (резервуаров) в 7 учреждениях; монтаж и ремонт электросетей, замена электрощитов, электропроводки в 14 школах и детских садах; в 4 учреждениях установлена противопожарная сигнализация и системы оповещения людей о пожаре; в 6 общеобразовательных учреждениях   установлено ограждение. В 2012-2013 годах  33   учреждения  образования оснащены системами видеонаблюдения.

Несмотря на положительную динамику в укреплении материально-технической базы учреждений  остается на сегодняшний день ряд проблем, влияющих на качество оказываемых образовательных услуг.  К числу наиболее значимых относятся:

- отсутствие теплых туалетов в 3 общеобразовательных учреждениях района;

- не в полном объеме заменены оконные блоки в 16 образовательных учреждениях, в том числе: 3 - школы, 13 - ДОУ, 6 - учреждений дополнительного образования;

- отсутствие системы видеонаблюдения в 29 образовательных учреждениях, в том числе: 1 - школа, 21 - ДОУ, 7 - учреждений дополнительного образования;

- частичное отсутствие ограждения в БОУ СОШ № 26, 14.

Кроме того, требуется полный либо частичный ремонт кровли в 12 образовательных учреждениях, ремонт пищеблоков в 5 учреждениях (2 - школы, 3 - ДОУ), ремонт спортзалов в 9 школах,  ремонт и замена внутренних и наружных электросетей в 57% учреждений, теплотрасс, систем водопровода, отопления, канализации в 63%  учреждений.

А так же назрела потребность в капитальных ремонтах зданий всех учреждений дополнительного образования детей.

В Динском районе 7 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Всего в учреждениях дополнительного  образования детей занимается 8287 человек (66% от общего числа обучающихся в школах).

 

Учебный год

    2010-2011

    2011-2012

2012-2013

Количество воспитанников УДО

7841

8201

8287

Всего обучающихся в ОУ

12495

12591

12579

Процентное соотношение

62,8%

65,1%

66,0%

       

В многопрофильных учреждениях обучается 4746 детей, из них 31 учащийся состоит на различных профилактических учетах,  что составляет 0,7% от количества занимающихся. Доля обучающихся в многопрофильных учреждениях дополнительного образования составляет 36% от общего числа обучающихся.

Учащихся, занимающихся в спортивных школах системы образования – 3541 (30%), лиц стоящих на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - 30 учащихся (0,9%).

Деятельность учреждений дополнительного образования осуществляется по 8 направлениям.

Во всех  школах  благодаря средствам районного бюджета в рамках районной целевой программы «Развитие образования в Динском районе» открыты ставки педагогов дополнительного образования спортивной направленности, что позволяет вовлечь 3854 учащихся (40,1%) в постоянные занятия спортом.

Главными проблемами, существующими на сегодняшний день в деятельности учреждений дополнительного образования детей, является  недостаток оборудования и инвентаря, а так же отсутствие финансирования затратоемких программ дополнительного образования детей. 

В муниципальной системе образования основную общеобразовательную программу дошкольного образования реализуют 32 учреждения.  Из них 28 – это бюджетные детские сады и 4 – ведомственные дошкольные образовательные учреждения. В рай­оне численность детского населения от 0 до 7 лет составляет  11500 детей, в том числе от 1 года до 6 лет  - 8601.

32 дошкольных учреждения посещают 5111 детей, из них 28 муниципальных  – 4917 ребенка, 4 ведомственных – 194 ребенка.

Дошкольным образованием  в образовательных учреждениях района охвачено 59,4% детей.

Администрация муниципального образования Динской район планомерно занимается развитием сети дошкольных учреждений в районе.

В 2012 учебном году на условии 30%-го софинансирования в ходе реализации районной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Динском районе» на 2011-2015 годы были выделены  средства (4341,0 тыс. руб.)  и проведена реконструкция помещений здания бывшей специальной (коррекционной) школы-интерната ст. Нововеличковской под 3 групповые ячейки БДОУ № 9 на 75 мест.

   Рисунок 6.3.1

Количество детей в ДОУ района