О региональном государственном строительном надзоре на территории муниципального образования Динской район
О региональном государственном строительном надзоре на территории муниципального образования Динской район
О региональном государственном строительном надзоре на территории муниципального образования Динской районВ соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 08 июня 2022 г. № 4684-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельным государственным полномочием Краснодарского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (принят ЗС КК 25.05.2022 г.) органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, в том числе Динской район, с 1 августа 2022 г. наделяются отдельным государственным полномочием Краснодарского края по осуществлению регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Указанное полномочие осуществляется главным специалистом по осуществлению регионального государственного строительного надзора администрации муниципального образования Динской район (далее – специалист стройнадзора), который руководствуется в деятельности постановлением администрации муниципального образования Динской район от 28 ноября 2022 г. № 3019 «Об утверждении положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Динской район», а также положением, утверждённым постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30 декабря 2021 г. № 1021 «Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре».
Предметом регионального государственного строительного надзора в отношении объектов, указанных в части 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются соблюдение:
- требований наличия разрешения на строительство и соответствия объекта капитального строительства параметрам, указанным в разрешении на строительство, если разрешение на строительство требуется для строительства или реконструкции объекта капитального строительства;
- соответствия параметров объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется разрешение на строительство.
Информация о необходимости получения разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства изложена в ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Предельные параметры разрешённого строительства регламентируются Правилами землепользования и застройки сельских поселений Динского района (размещены на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район в разделе «Градостроительное зонирование»).
Правила, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, устанавливают порядок регулирования землепользования и застройки территории муниципального образования Динской район, основанный на градостроительном зонировании – делении всей территории муниципального образования Динской район на территориальные зоны и установлении для них градостроительных регламентов.
Региональный государственный строительный надзор осуществляется специалистом стройнадзора в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).
Специалист стройнадзора осуществляет взаимодействие с департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края в целях направления материалов контрольных (надзорных) мероприятий, являющихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.
В целях согласования решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской федерации от 2 июня 2021 г. № 294 «О реализации Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Выбираемые профилактические мероприятия, контрольные (надзорные) мероприятия, применяемые меры по пресечению и (или) устранению нарушений обязательных требований должны быть соразмерными характеру нарушений обязательных требований, вреду (ущербу), который причинен или может быть причинен охраняемым законом ценностям.
Осуществляются профилактические мероприятия на основании Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
При проведении контрольных (надзорных) мероприятий специалист стройнадзора вправе:
а) Подготавливать и составлять:
– решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
– заявления о согласовании с прокурором проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
– задания на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых без взаимодействия с контролируемыми лицами;
– мотивированные представления, предусмотренные ст.60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
– протоколы инструментального обследования;
– протоколы опроса;
– протоколы осмотра;
– требования о предоставлении документов;
– акты по факту воспрепятствования мерам по осуществлению внепланового контрольного мероприятия;
– акты о невозможности проведения внепланового контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемыми лицами;
– акты проведения внепланового контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с контролируемыми лицами;
– акты инспекционного визита.
б) Подготавливать, составлять и объявлять Предостережения;
в) Подготавливать, составлять и направлять уведомления о выявлении самовольной постройки;
Актуальные тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного регионального строительного надзора, находятся по ссылкам:
1. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
2. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;
3. Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ Градостроительный кодекс Российской Федерации;
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»;
6.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415»;
7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;
8.Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.12.2021 г. № 1021 «Об утверждении положения о региональном государственном строительном надзоре»;
9. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 “Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля” (с изменениями и дополнениями).
