Состоялся зональный молодежный форум Совета молодых депутатов Краснодарского края
09.06.2017
Состоялся зональный молодежный форум Совета молодых депутатов Краснодарского края
08 июня 2017 года в г.Кореновске состоялся зональный молодежный форум Совета молодых депутатов Краснодарского края на тему «Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в современных условиях», в котором приняли участие представители 7 муниципальных образований Краснодарского края.
Делегацию молодых депутатов Динского района возглавил председатель Совета муниципального образования Динской район Сергей Иванович Орлов.
Вел форум председатель Совета молодых депутатов Краснодарского края, председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по физической культуре, спорту и делам молодежи А.В. Поголов.
Насыщенная и содержательная программа форума включала в себя 4 тематических блока.
Первый блок касался вопросов увеличения налоговых доходов бюджетов муниципальных образований, оптимизации их расходной части и изыскания новых источников доходов. С информацией по обсуждаемой теме выступили представители министерства экономики и министерства финансов Краснодарского края. Блок вопросов, касающийся повышения правовой культуры и электоральной активности молодых жителей Краснодарского края представили заместитель директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления В.В. Козлов и представитель избирательной комиссии Краснодарского края. Большой интерес у присутствующих вызвало обсуждение блока вопросов, касающихся развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований Краснодарского края. С соответствующей информацией перед участниками форума выступил представитель департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. О практическом опыте работы рассказал начальник отдела экономики и прогнозирования администрации муниципального образования Тимашевский район.
Самым актуальным и злободневным для депутатов муниципальных образований стал последний блок, посвященный реализации комплекса мероприятий, направленных на наведение и сохранение санитарного порядка, защиту окружающей среды на территории муниципальных образований Краснодарского края и формирование экологической культуры среди населения региона. Представили данную тему председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности А.В. Булдин и уполномоченный представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края.
В развернувшейся по данной тематике дискуссии активное участие принял Сергей Иванович Орлов. Его интересовал вопрос, который постоянно задают избиратели на приемах, а именно: «Кто должен обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при оборудовании и содержании специальных площадок для сбора ТБО, мусороуборочная компания или органы местного самоуправления и за чей счет?».
Как пояснил участникам форума А.В. Булдин в настоящее время идет ре-формирование вопроса обращения с ТБО. В субъектах появляются региональные операторы. На сегодняшний день в РФ региональные операторы действуют в 4-х субъектах. Первым регионом, в котором установлен тариф на их услуги, стал Краснодарский край, а первыми муниципалитетами, в которых началась их работа, стали г.Краснодар и Динской район.
Проблемы, связанные с работой региональных операторов, широко обсуждались в ходе парламентских слушаний в Государственной Думе РФ. Федеральным и краевым законодательством к вопросам местного значения сельских поселений Краснодарского края отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Так как термин участие является не конкретным и вызывает споры о компетенции, на прошедшей 7 июня 2017 года сессии ЗСК были внесены поправки в краевой закон «Об отходах производства и потребления», в части регламентации полномочий органов местного самоуправления в сфере обращения с бытовыми отходами. Прежде всего, это вопросы информирования граждан, согласования форм и методов сбора ТБО, разъяснительная работа в части раздельного сбора ТБО.
Что касается непосредственно содержания контейнерных площадок, то федеральный законодатель определил, что ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки ТБО в машину. Все, что происходит до этого момента, это проблема собственника земельного участка или контейнерной площадки. В тарифе регионального оператора расходы на содержание контейнерных площадок не учитываются. Депутаты ЗСК с данных подходом федерального законодателя не согласились и обосновывали свои возражения в ходе парламентских слушаний по данному вопросу. По мнению депутатов, содержание площадок для сбора ТБО должно закладываться в тариф. Так только по городу Краснодару содержание контейнерных площадок в год будет обходиться в сумму, превышающую 100 млн. руб. В конечном итоге эти расходы прямо или косвенно лягут на население, если не напрямую, через тариф, то через дополнительные услуги управляющих компаний и ТСЖ в многоквартирных домах. В частном секторе эти затраты лягут на бюджет муниципалитета, что все равно отразиться на благополучии жителей. При этом не все муниципалитеты финансово смогут эти затраты обеспечить. В краевом законе депутаты ЗСК на стали включать содержание контейнерных площадок в полномочия органов местного самоуправления. Рабочая группа ЗСК, изучавшая данную проблему, рекомендовала обратиться в Государственную Думу с предложением о регулировании данного вопроса на федеральном уровне. До решения этого вопрос изучается предложение заложенный в тариф сбор за негативное воздействие на окружающую среду в размере 22% (их которых 55% поступает в местный и 45% в краевой бюджет) направить на содержание площадок.
Тем не менее, до окончательного решения вопроса содержание контейнерных площадок ляжет на плечи муниципалитетов.
В заключение форума начальник правового управления Законодательного Собрания Краснодарского края А.Е. Горбань разъяснил молодым депутатам механизм реализации членами Совета молодых депутатов Краснодарского края права законодательной инициативы.
Количество показов: 1285
Дата изменения: 13.06.2017 08:39:47
.png)
