Заседание депутатского объединения
19 октября 2022
Заседание депутатского объединения
19 октября 2022 года состоялось очередное заседание депутатского объединения партии "Единая Россия" в Совете муниципального образования Динской район.
Депутаты заслушали вопрос О результатах работы уполномоченного органа администрации муниципального образования Динской район в сфере эксплуатации рекламных конструкций.
Управлением архитектуры и градостроительства администрации му-ниципального образования Динской район (далее – Управление) было рас-смотрено Ваше письмо от 23 августа 2022 г. № 10/4-ДО (вх. от 03 октября 2022 г. № 01-29/6484) о рассмотрении на очередном заседании депутатского объединения, запланированном на 19 октября 2022 года вопроса «О результатах работы уполномоченного органа администрации муниципального образования Динской район в сфере эксплуатации рекламных конструкций». По результатам рассмотрения, сообщаем следующее.
Управлением с 2020 г. осуществляется работа, направленная на разработку новых схем размещения рекламных конструкций с целью поддержания конкуренции на рынке наружной рекламы. Для этого специалистами отдела наружной рекламы (далее – Отдел) осуществляются закупки топографических съемок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Доля осуществленных закупок топографических съемок, необходимых для разработки схемы размещения рекламных конструкций за период 2020-2022 г.г. показана в таблице 1:
Таблица 1
Год Объем изготовленных топографических съемок, сделанных в рам-ках разработки схем размещения рекламных конструкций
2020 68,65 Га
2021 Был заключен муниципальный контракт на изготовление топогра-фических съемок, объемом 29,8 Га, но расторгнут в связи с некаче-ственным выполнением работ Исполнителем
2022 17,0 Га;
в настоящее время заключен муниципальный контракт со сроком действия до 16 декабря 2022 г. на изготовление топографических съемок, объемом 10,22 Га
После изготовления топографических съемок специалистами Отдела разрабатываются схемы размещения рекламных конструкций (с выездом на место и фотофиксацией), и в соответствии с постановлением главы админи-страции (губернатора) Краснодарского края от 27 августа 2013 г. № 926 «Об утверждении Порядка согласования проектов схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Краснодарского края» и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июня 2006 г. № 458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края», направляются на согласование в Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (далее – Департамент).
После получения положительного заключения от Департамента, спе-циалистами Отдела разрабатывается проект постановления о включении но-вых мест размещения рекламных конструкций в схему.
За период 2020-2022 г.г. в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования Динской район включено сле-дующее количество мест размещения рекламных конструкций:
Таблица 2
Год Количество новых мест, включенных в схему размещения ре-кламных конструкций:
2020 92
2021 25
2022 В настоящее время в Департамент направлено на согласование 14 новых мест размещения рекламных конструкций
После утверждения указанного выше постановления, специалистами Отдела осуществляется согласование размещения каждой рекламной кон-струкции с собственниками инженерных сетей. На некоторые места разме-щения поступают обоснованные ответные письма об отказе в согласовании.
Далее, после положительного согласования с собственниками инже-нерных сетей, специалистами Отдела осуществляется организация и прове-дение торгов на право размещения рекламных конструкций.
В 2021 году проведены торги по продаже права на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций, включенных в новую схему, в ре-зультате которых в бюджет муниципального образования Динской район поступила оплата права в размере 2 035 тыс. руб. Так же, по договорам в 2021 году в бюджет поступила сумма в размере 1 433,7 тыс. руб.
В 2022 году запланированные торги не проводились по причине их переноса на следующий год (2023), в связи с новыми рекомендациями де-партамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (да-лее – ДАиГ) (вх. от 01 февраля 2022 г. № 01-27/592) по разработке схем размещения рекламных конструкций.
Ранее специалистами Управления была разработана схема размещения рекламных конструкций, планируемая к согласованию в 2022 году с ДАиГ, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 августа 2013 г. № 926 «Об утверждении Порядка согласования проектов схем размещения рекламных конструкций на территории муниципальных образований Краснодарского края» и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июня 2006 г. № 458 «О департаменте по архитектуре и градостроительству Краснодарского края».
Разница требований к разработке схемы размещения рекламных кон-струкций представлена в таблице:
Таблица 3
Рекомендации ДАиГ
(2022 г.) Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 августа 2013 г. № 926
Рекомендуется учитывать расстояние между отдельно размещенными на одной стороне автомобильной дороги в продольном направлении относительно оси проезжей части не менее 500 м. между рекламными конструкциями. Расстояние между отдельно разме-щенными на одной стороне автомо-бильной дороги в продольном направлении относительно оси проезжей части должно быть не менее 100 м. (150 м.) в каждую сторону от рекламной конструкции при разрешенной скорости движения на дороге (улице) 60 км/ч и менее (более 60 км/ч)).
В связи с указанными выше рекомендациями специалистами Управ-ления была выполнена работа по корректировке планируемой к согласова-нию схемы и направлена на согласование в ДАиГ. В настоящее время схема повторно направлена на согласование.
На сегодняшний день Управлением заключено 63 действующих дого-вора на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на земельных участках, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований на территории Динского района.
В 2022 году в рамках оплаты по договорам в бюджет муниципаль-ного образования Динской район, по информации, поступившей от контр-агентов (с приложением платежных поручений), поступила сумма в раз-мере 1 309,8 тыс. руб.
Так же, специалистами Отдела осуществляется досудебная претензи-онная работа. В 2022 г. недобросовестным контрагентам за просрочку оплаты по договорам была выставлена пеня на сумму 213,8 тыс. руб. В настоящее время все задолженности контрагентами погашены.
Доходы Отдела по состоянию на 01.10.2022 год:
Таблица 4
Доходы Отдела
(по состоянию на 01.10.2022) Сумма,
тыс. руб.
Оплата по договорам 1 309,8
Государственная пошлина за муниципальную услугу «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию ре-кламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений» 5,0
Неосновательное обогащение (оплата по ранее направ-ленным исполнительным листам) 26,4
Пеня за просрочку платежей по договорам 213,8
Итого: 1 555,0
Так же сообщаем, что уменьшилось количество обращений граждан за получением муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений». Причину переноса подачи заявлений на получение данной услуги на будущие периоды заявители обосновывают не-устойчивой экономической ситуацией и проводимой специальной операцией Россией в Украине.
Специалистами Отдела в рамках постановления администрации муни-ципального образования Динской район от 30 июля 2019 г. № 1517 «Об утверждении порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории муниципального об-разования Динской район» регулярно осуществляется мониторинг установ-ленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций, который вклю-чает в себя выезд и осмотр территории муниципального образования Дин-ской район на предмет соответствия таких рекламных конструкций выдан-ным разрешениям на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Так, за период 2020-2022 г.г. было направлено следующее количество предписаний о необходимости осуществления демонтажа рекламных кон-струкций, размещенных в нарушение Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»):
Таблица 5
Год Количество предписаний
2020 246
2021 125
2022 65
Уменьшение выданных предписаний говорит о сокращении количе-ства нарушений Закона «О рекламе» и эффективности работы специалистов Отдела.
Так же, специалистами Отдела оказывается содействие в размещении социальной тематической рекламы. Так, в 2022 году было оказано содей-ствие в размещение социальной тематической наружной рекламы:
- Министерству экономики Краснодарского края;
- Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края;
- Министерству образования, науки и молодежной политики Красно-дарского края;
- администрации Южно-Кубанского сельского поселения;
- ООО «Газетно-информационный комплекс «Кубанские новости»;
- управлению по организационно-кадровой работе, взаимодействию с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества администрации муниципального образования Динской район (к выборам; на военную тематику).
Специалистами отдела, в рамках распоряжения главы администрации муниципального образования Динской район от 05 февраля 2020 г. № 146 «Об образовании межведомственной рабочей группы по вопросам упорядочения размещения элементов и конструкций рекламно-информационного характера на объектах потребительской сферы и прилегающих к ним территориях в Динском районе» осуществляется совместный выезд со специалистами поселений, и контроль за исполнением сельскими поселениями полномочий в части выявления нарушений правил благоустройства и Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», направленный на устранение нарушений правил благоустройства поселений в части размещения вывесок информационного характера. Так в 2022 году было выявлено следующее количество нарушений правил благоустройства:
Таблица 6
№
п/п Сельское поселение Выявлено вывесок, размещенных с нару-шением правил благоустройства поселения (шт.) Устранено нарушений правил благо-устройства поселения
(шт.) Процент-ное соот-ношение
(%)
1 Динское 46 46 100
2 Пластуновское 16 0* 0
3 Новотитаровское 38 12 31
4 Васюринское 0 0 0*
5 Первореченское 6 5 83
6 Мичуринское 8 7 88
7 Южно-Кубанское 19 2 11*
8 Старомышастовское 10 0 0*
9 Красносельское 13 9 69
10 Нововеличковское 16 9 67
Итого: 172 90 52,33
*В 2022 году Аппаратом Правительства РФ в адрес всех высших должностных лиц субъектов Российской Федерации было направлено пись-мо от 28 марта 2022 г. № 2982п-П36, согласно которому установлены ограничения на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) меропри-ятий. Администрации сельских поселений о неисполнении мероприятий, направленных на устранение данных нарушений, ссылаются на письмо Ге-неральной прокуратуры РФ от 24 марта 2022 г. № 76/2-16-2022, согласно которому необходимо незамедлительно пресекать любое незаконное вмешательство государственных органов в хозяйственную де-ятельность, в том числе в рамках законодательства об административ-ных правонарушениях.
Так же, специалистами отдела осуществляется следующая работа:
1) Рассмотрение и подготовка согласований на размещение вывесок информационного характера. В 2022 году поступило 37 заявлений, 31 из них были согласованы.
2) Предоставление муниципальной услуги «Предоставление решения о согласований архитектурно-градостроительного облика объекта».
В 2022 году за получением данной муниципальной услуги поступило 11 заявлений, из которых 9 согласованы.
3) Осуществляется разработка эскизных проектов, планировочных и типовых решений (благоустройства территорий, архитектурный облик зда-ний и сооружений, малые архитектурные формы, НТО).
Так, в 2022 году были разработаны следующие графические и плани-ровочные решения по поручениям главы:
- по благоустройству ул. Красной, между ул. Красноармейская и ул. Калинина (ул. Красная, 77А, Ресторан-Клуб, 6 вариантов);
- ЗАГС, ул. Красная, угол ул. Хлеборобная (2 варианта);
- графические предложения по благоустройству ул. Красной;
- визуализация зданий и сооружений по ул. Тельмана.
