Анализ

05.02.2013

Анализ

Согласно статей 212, 216 Трудового кодекса РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ №91 от 17.02.2010г. «О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда», статей 4, 17 и 25 Закона Краснодарского края «Об охране труда» №133-КЗ от 03.06.1998г. (с изменениями и дополнениями), приказа департамента труда и занятости населения Краснодарского края №832 от 08.11.2011г. «Об утверждении положения о проведении мониторинга условий и охраны труда в Краснодарском крае» ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» проводит мониторинг состояний условий и охраны труда в организациях МО Динской район.
За 2012 год охвачено мониторингом состояния условий и охраны труда– 425 организаций, что составляет 86,2% от общего числа работаю-щих.

Анализ состояния условий труда и профессиональных заболеваний.
В условиях воздействия вредного фактора производственной среды работает 2739 (13,6%) чел., в том числе 1092 (10,1%) женщин. Причём 352 (3,26%) женщины работают в условиях воздействия вредного производственного фактора тяжести и напряжённости труда от общей численности, работающих в охваченных мониторингом организаций.
Наибольшее количество работающих в условиях воздействия вредного фактора производственной среды:
• В абсолютных показателях работает в организациях, обрабатываю-щей промышленности, здравоохранении и соцзащите, сельском хозяйстве, рыбной и лесной сфере – 1165, 344, 328 чел. соответственно.
• В относительных показателях (от общего числа работающих) в сфере производства газа и электроэнергии– 31,73%, жилищно-коммунальной сфере – 29,4%, обрабатывающей промышленности – 21,63%.
За 2012 год профессиональных заболеваний не зарегистрировано.

Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
По данным мониторинга 2012 года численность работников, подлежащих обеспечению средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с Типовыми нормами в организациях района составляет 11564 человек. Из них 11368 чел. обеспечены СИЗ в полном объёме, что составляет 96,62% от подлежащих обеспечению.
На приобретение средств индивидуальной защиты организациями МО Динской район за 2012 год было израсходовано 17312,65 тыс.руб., что в перерасчёте на одного работника составляет 1497руб.
Наиболее высокие расходы на приобретение средств индивидуальной защиты в расчёте на одного работника были зафиксированы в сфере: переработка - 2233 руб., потребительская сфера - 2137 руб., культура - 1628 руб.; наиболее низкие затраты показали сферы: производство газа и электроэнергии - 164 руб., транспорт и связь– 415 руб., образование – 665 руб.
Работники в ООО «Миксс», ООО «Продторг» и ООО ЧОО «Питон подлежащие обеспечению СИЗ ими не обеспечены. Не обеспечены СИЗ в полном объёме, работники подлежащие обеспечению СИЗ в ОАО «Динские рынки» и ООО «Альтернатива». Данные организации нарушили ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, пп. 4, 14 приказа Министерства здравоохранения и социального развития №290н от 01.06.2009 г.

Службы охраны труда в организациях МО Динской район.
Из числа организаций охваченных мониторингом (425), число организаций с численностью работников до 50 человек – 338 организаций, с численностью более 50 человек – 87 организаций. Количество освобождённых специалистов по охране труда – 85 человек, с возложением обязанностей – 340 организаций. В 347 организациях созданы комитеты (комиссии) по охране труда. Согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ при численности работников в организации более 50 человек создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в данной области. По данным мониторинга в двух организациях с численностью работников более 50 человек отсутствует должность инженера по охране труда: КУ МО Динской район «Централизованная бухгалтерия управления образования и культуры», ООО «Металлозаготовительная компания-Юг».

Обучение руководителей и специалистов в области охраны труда.
Из числа организаций охваченных мониторингом 423 (99,5%) руководителя организаций прошли обучение по охране труда (ст.225 ТК РФ).
В Динском районе организаций, имеющих аккредитацию на проведение обучения в области охраны труда нет. Близлежащие учебные центры расположены в г. Краснодар, г.Кореновск, г. Усть-Лабинск. Некоторые аккредитованные организации проводят выездные курсы по обучению руководителей и специалистов в области ОТ. За 2012 год было проведено 5 выездных курсов и обучено 306 человек – руководители организаций, специалисты по охране труда, члены комиссий (комитетов) по охране труда, специалисты органов местного самоуправления.

О работе по аттестации рабочих мест по условиям труда.
С 1 сентября 2011 года приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №342н от 26 апреля 2011г. утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок). Он распространяется на всех работодателей – юридических и физических лиц.
Аттестация рабочих мест проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.
Согласно, п.4 вышеназванного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя.
Обязанность по обеспечению проведения аттестации рабочих мест возлагается на работодателя (ст.212 Трудового кодекса РФ).
Согласно п.8 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест уста-навливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Документы об аттестации рабочих мест являются материалами строгой отчетности, их хранение организуется работодателем в течение 45 лет.
Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация вновь созданных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 дней после ввода их в эксплуатацию.
По данным мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях МО Динской район, проводимого отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями за 2012 год, из 425 организаций, охваченных мониторингом 40% занимаются аттестацией, аттестовали все рабочие места 73 организаций (17,18%).
За 2012 год 67 организациями МО Динской район было аттестовано 1153 рабочих мест, из которых 410 рабочих мест аттестовано как рабочие места с вредными условиями труда (268 места – класс 3.1, 87 мест – класс 3.2, 55 места – класс 3.3). Также 6 мест получили 3 класс травмоопасности и 54 рабочих мест не соответствовали требованиям по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты
Всего в организациях МО Динской район аттестовано 5076 рабочих мест из них 2326 рабочих места аттестовано с вредными условиями труда. Например из бюджетной сферы все рабочие места аттестовали: администрации Старомышастовского, Новотитаровского, Мичуринского сельских поселений, ГУСО КК ЦСО «Добродея», ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района», МУ «Многофункциональный центр Динского района», занимаются аттестацией рабочих мест следующие учреждения: БОУ СОШ №1, БОУ СОШ №6, БОУ СОШ №10, БОУ СОШ №31, БДОУ Детский сад №40, БУЗ «Динская ЦРБ».
Не все работодатели занимаются аттестацией рабочих мест по условиям труда. Например, не начинали аттестацию рабочих мест по условиям труда работодатели: ООО «Продторг», ООО «Альтернатива», ООО ЧОО «Питон», ООО «Миксс», КУ МО Динской район «Централизованная бухгалтерия управления образования и культуры», ИП Домненко Т.С., ИП Павлов Д.В., ИП Буш И.Ф., ИП Белоусова Н.В., ООО «Диана», ООО «Динскагробытсервис», ООО «Сигма», ООО «Старт», ООО «РЭУ-плюс», ООО «Сфера», ООО ОА «Агро-Щит», ГУ ОВО при ОВД по Динскому району, ООО «Экспорт поставка». Что является нарушением ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.4, п.6 порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённый приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №342н от 26 апреля 2011г.
В бюджетной сфере недостаточно активно занимаются аттестацией рабочих мест по условиям труда администрации следующих сельских поселений: Перворченеского, Васюринского, Динского, Пластуновского сельских поселений; учреждения образования: БОУ СОШ №20, БОУ СОШ №25, БОУ СОШ №38, БДОУ Детский сад №66, БДОУ Детский сад №29, БДОУ Детский сад №27. Главам сельских поселений были направлены письма с решением районной межведомствееной комиссии по охране труда от 09.11.2012 №4 с рекомендацией предусматривать бюджетные ассигнования на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных учреждениях и организациях. Управлению образования МО Динской район и отделу по культуре администрации МО Динской район было рекомендовано включать в муниципальные отраслевые целевые программы финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда.

О проведении Дней охраны труда в организациях.
В мониторинге состояния условий и охраны труда в Динском районе участвует 425 организаций (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей) из 1540 организаций, зарегистрированных в МО Дин-ской район. Из них с численностью более 50 человек 87 организаций, с численностью менее 50 – 338 организаций.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.06.2004 года № 554 «О проведении Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях края», постановлением главы МО Динской район от 26.03.2012 №458 «О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления от 02.08.2008 №402 «О проведении дней охраны труда в Динском районе» и методическими рекомендациями по реализации «Рекомендаций по проведению Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях Краснодарского края», утверждённых постановлением главы администрации Краснодарского края от 08.06.2004 №554, утверждённых департаментом труда и занятости населения Краснодарского края 19 ноября 2012 года рекомендуется проводить День охраны труда независимо от организационно - правовых форм и видов собственности при численности работающих более 50 человек – 1 раз в месяц, при численности работающих менее 50 человек допускается проводить День охраны труда не реже 1 раз в квартал.
По данным мониторинга ежемесячно проводят Дни охраны труда – 285 организаций из них с численностью более 50 человек - 84 организации; ежеквартально проводят – 17 организаций; нерегулярно проводят (реже 1 раза в квартал) – 32 организации.
Порядок подготовки и проведения дня ОТ в организации разрабатывается в соответствии с рекомендациями, утверждёнными постановлением главы местного самоуправления от 02.08.2004г. № 402 и утверждается работодателем.
Комиссией по охране труда организации предварительно проводятся проверки в подразделениях по следующим вопросам:
- устранение нарушений, выявленных при проведении предыдущих Дней охраны труда;
- соблюдение законодательства в области охран труда;
- выполнение мероприятий коллективного договора по охране труда и улучшению условий труда;
- проведение работы по обеспечению общественного контроля за состоя-нием условий и охраны труда;
- обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и правильность их применения;
- уровень качества обучения и инструктажей работников по вопросам охраны труда;
- выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
- создание здоровых и безопасных условий труда на рабочем месте;
-внедрение нового, передового опыта в области охраны труда.
Рассмотрение итогов работы по охране труда за прошедший месяц проводится работодателем с участием руководителей структурных подразделений организации, которые отчитываются о проведенной ими работе по охране труда.
В рамках Дня охраны труда рекомендуется проводить в организациях различные мероприятия по культуре производства, пропаганде передовых приемов труда, лекции и беседы по вопросам охраны труда.
Проведение Дней ОТ позволяет проводить актуальную оценку состоя-ния условий по ОТ на рабочих местах организации, своевременно выявлять и устранять нарушения требований безопасности.
Не все организации выполняют рекомендации по проведению ежемесячного дня охраны труда. Например, ООО «Продторг», ООО «Альтернатива», ООО ЧОО «Питон», ООО «Миксс», КУ МО Динской район «Централизованная бухгалтерия управления образования и культуры», ИП Домненко Т.С., ИП Павлов Д.В., ИП Буш И.Ф., ИП Белоусова Н.В., ООО «Диана», ООО «Динскагробытсервис», ООО «Сигма», ООО «Старт», ООО «РЭУ-плюс», ООО «Сфера», ООО ОА «Агро-Щит», ГУ ОВО при ОВД по Динскому району, ООО «Экспорт поставка».

Расходы на реализацию мероприятий по охране труда.
На мероприятия по охране труда за 2012 год организациями МО Дин-ской район израсходовано 54203,0 тыс. руб., что на 14 010,4 тыс. руб. больше, чем в соответствующий период прошлого года. В расчёте на одного работника в среднем было потрачено 2709 руб. Больше всего на охрану труда было израсходовано в отрасли обрабатывающей промышленности – 20 229 тыс. рублей, в здравоохранении и социальной защите – 7116 тыс. руб., транспорт и связь– 5442 тыс. руб. Самые маленькие затраты на охрану труда были отмечены в отрасли управление и финансы – 699 тыс. руб., в строительной отрасли– 1063 тыс. руб., в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве – 1109 тыс. руб.
С положительной стороны в этом вопросе можно отметить наиболее высокие расходы на мероприятия по охране труда, в расчете на одного работающего, в следующих организациях:
- в отрасли сельское хозяйство: ООО «Краснодарагроальянс» (5261 руб.);
- в отрасли обрабатывающие производства: ООО «Краснодарский компрессорный завод» (10922 руб.).
- в отрасли производства и распределение электроэнергии, газа: ИП Милано-вич В.А. (9942 руб.);
- в отрасли строительство: ООО «Динская строительная компания» (2701руб.);
- в потребительской сфере: ЗАО «Краснодарский автоцентр Камаз» (3782 руб.)
- в отрасли здравоохранение и социальная защита: Динская ЦРБ (4357 руб.)
- в отрасли транспорт и связь: ОАО «Динское АТП» (10 625 руб.);
- в отрасли жилищно-коммунальные услуги: ОАО «Динкомводхоз» (9449 руб.);
- прочие: ООО ЧОО «Байард» (3806 руб.).
Статьей 226 ТК РФ установлено, что финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации должно осуществляться в объёме не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции, работ, услуг. Ряд организаций в МО Динской район нарушают данное требование охраны труда: ООО ОА «Агро-Щит», ООО «Экспорт поставка», ООО «Сфера», ООО «РЭУ-плюс», ООО «Старт», ООО «Сигма», ООО «Динскагробытсервис», ИП Белоусова Н.В., ИП Буш И.Ф., ИП Павлов Д.В., ИП Домненко Т.С., КУ МО Динской район «Централизованная бухгалтерия управления образования и культуры», ООО «Миксс», ООО «Продторг».
За нарушение законодательства об охране труда предусмотрена административная ответственность согласно статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Консультации работодателям и работникам или их представителям по порядку применения действующего законодательства о труде осуществляют специалисты отдела трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК «Центр занятости населения Динского района» по адресу: ст. Динская, ул. Красноармейская, 52, каб. 9, тел.факс 6-25-62.

Дата изменения: 05.02.2013 10:47:17
Количество показов: 1192